燃气工程安装安全工作指引.doc

泰州港华燃气有限公司 工程安装安全工作指引 草拟版本泰州港华燃气有限公司工程安装工作安全指引制定日期修订日期版本批准人2006.4第一版卢宝林目 录1.宗旨目标2.参考依据3.政策4.工作内容4.1承建商安全管理4.2工程管理人员安全管理4.3安全检查计划4.4燃气输配工程项目相关程序4.5施工现场安全巡查4.6输配系统操作管理4.7工作许可证制度5.附件一工程安全检查表附件二工程安全隐患整改通知单示例附件三泰州港华动火作业许可证附件四带气开孔连接方案示例附件五泰州港华燃气工程置换及点火工作指引附件六泰州港华承建商考核记录附件七泰州港华承建商日常施工检查记录附件八燃气工程安装与管网维护交接表附件九燃气工程安装与客户服务交接表附件十泰州港华工程监督人员考核管理细则181.宗旨目的工程安装部门依照城镇燃气设计规范及港华燃气各项工作指引进行燃气管道工程建设管理。按此指引工程安装的安全工作，可及时消除隐患，确保安全，实现工程安装使命及服务承诺。1.1在建燃气管网系统的安全性本指引的宗旨是为工程安装部门的安全管理确立一个标准化模式，借此减低燃气管网建设过程中存在的潜在风险，提高燃气管网工程建设的可靠性及安全性。 1.2传达公司优质建设的理念通过有效的安全管理体系，向承建商传达安全施工的基本理念，指导承建商安全、规范、文明施工。2.参考依据此工作指引是以香港中华煤气的工作守则为基础，并遵照国家及行业标准要求，以及国内运作模式撰写而成。a) 香港中华煤气DM11、DM12工作守则方案b) 国内合资公司管网风险及安全管理指南c) 中华人民共和国国家标准城镇燃气设计规范GB50028-93（2002年版）d) 中华人民共和国行业标准城镇燃气室内工程及验收规范CJJ94-2003e) 中华人民共和国行业标准城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-20053.政策及原则3.1主要对象燃气输配工程监督员、工程承建商3.2范围检查应包括所有在建之燃气工程4.工作内容4.1承建商安全管理l 制定并派发承包商安全守则。l 定期巡查承建商的施工安全情况并作工作记录。l 督促承建商对于巡查发现的安全隐患整改是否已经落实，必要时出具停工整改通知单。l 承建商应有完整的事故调查、分析、报告等记录。l 在涉及特别危险的工程时由公司提供给承建商相关经领导批准的施工方案。l 实施承建商记分制度，评核其安全及其他表现。l 承建商应定期组织施工人员进行安全学习并记录备案。 4.2工程管理人员安全管理l 制定并派发泰州港华工程安装安全工作守则。l 制定并派发“泰州港华工程监督人员考核管理细则”。l 工程安装部门确保工程管理人员已经接受相关培训，记录齐全。l 定期组织学习公司紧急应变计划等安全文件，不定期对工程管理人员进行考核并记录存档。4.3安全检查计划l 制定所有工序及场地的安全检查表。l 利用检查表执行各项安全检查。l 填写巡查报告，提出整改建议。l 巡查报告提交有关部门负责人跟进。l 按建议提出消除隐患计划并确定负责人及完成计划时间。l 对整改的实施和进度作出复查，确保隐患消除。l 工程安装档案管理人员于月底将检查表统计结果呈报部门负责人。4.4燃气输配工程项目相关程序l 工程设计图纸需通过政府相关部门审批。l 管线、站场工程施工前需报质量技术监督部门备案监督。l 工程施工前应将所有参与工程建设的承建商专业作业人员名单及资质证列成清单备查。l 工程施工前承建商应提供相关工程安全施工组织方案。l 工程项目负责人应定期进行施工现场的安全检查并作记录存档。l 在工程建设过程中因工程建设需要对工程进行设计及施工变更时应有公司出具的相关施工变更审批手续并作记录备案。l 工程按设计图纸进行施工，如不能满足规范要求应采取相关保护措施并报部门主管审批。l 采取非开挖技术铺设管道时应具有政府相关部门的开挖审批手续，保证安全施工，防止其他公用设施被破坏。l 工程竣工后组织相关人员进行工程竣工验收，通过工程质量验收合格后备案方可投入运行。l 承建商应在泰州港华规定的时间内完成竣工工程的工程资料交接和工程决算。4.5施工现场安全管理l 管线及场站位置不存在安全隐患如塌陷和违章搭建以及其他管线占压等。l 工地四周设有护栏警示标志，夜间道路施工应设有夜间警示灯。l 有保证车辆、行人安全通行的措施。l 施工人员应佩戴适当的个人防护用品。l 如有需要，管坑应有旁坡或作适当的沟槽支撑措施及人员进出口。l 物料运输过程中应做好保护措施，防止物料受损及人员受伤。l 物料适当储存，做好防护措施。l 使用的机电设备应保持完好，有可靠的安全防护措施。l 工程使用之安全附件、设备如压力表、安全阀、吹扫用储罐等应保持完好，按规定定期交质量技术监督部门检验。l 钢管焊缝X射线探伤应有可靠的措施保证所有人员处于安全距离之外。l 高空作业时应采取适当的防人员、工具、杂物坠落措施。l 铺设的管道设备在投入运行前应保持完好，做好防腐、防损坏措施。l 采取预防措施，防止其他公共设施受损。l 应尽量提供燃气管线位置图给其他公共基础设施施工单位备用。l 没有其他违规及隐患发现。4.6输配系统操作管理l 由公司工程安装部门提供主要操作规程或方案（置换、带气、开孔、停气、降压等），承建商按此实施。l 针对具体工程情况，操作进行前制定详细方案，在方案按规定进行审批后承建商方可执行。l 工程竣工后工程安装部门应及时与管网维护部门及客服部门进行书面交接。4.7工作许可证制度l 制定受工作许可证制度规管的危险工作种类清单如带气焊接、高压、次高压管（场站）操作及动火作业等。l 签发前应由部门主管及安全主任进行风险评估，检查所需的安全预防措施是否到位被执行以及是否需要其他安全防范措施。l 规定工作许可证的有效期、临时中断、注销及延期的控制程序。l 许可证上填写的资料齐全，满足上述两项要求。l 许可证的签发需妥善存档。附件一： 06年度在建工程安全检查表日期工程名称承建商问题及隐患整改建议提出人复查情况附件二： 工 程 安 全 隐 患 整 改 通 知 单 提出人: Sub.mitter 联系单号:Sheet No. 送达:Sub mitter to （承建商项目经理）内容:Contents近日公司工程监督人员在 小区燃气管道工程施工现场进行例行安全检查时发现现场 ，此举不符合泰州港华燃气有限公司工程安装安全工作指引相关内容规定。为保证燃气管道工程的安全施工，请你公司组织相关人员于近日对所有承建工程现场进行安全清查，并在确认消除安全隐患后报公司。公司将对施工现场进行安全抽检，如再发现类似情况将按泰州港华燃气有限公司相关规定作出处理。谢谢合作！ 签章: Signature 年 月 日答复:Answer签章: Signature年 月 日附件三： 泰州港华动火作业许可证 动火等级（ ）许可证号：NO 动火申请单位 装置/单元/区域： 设备位号： 动火人员姓名： 特殊工种类别： 特殊工种证号： 动火人员姓名： 特殊工种类别： 特殊工种证号： 动火作业部及内容：钢管焊接连接 监护人姓名： 职务： 动火作业时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 如果工作条件，范围等发生异常变化，必须立即停止工作，本许可证同时作废申请动火单位工作预工作检查指出采取的注意事项，如工作区情况等动火作业条件检查工作区域的安全进出情况检查工作区域的安全工作条件技术员/工程师本部分由分析人员填写作业证签发条件（必须在作业之前满足）气体采样由 动火安全措施 在 1、动火设备内部的物料清理干净，吹扫或压力试验合格，氮气置换达到动火条件。 日期 检测结果 可燃气体： 2、断开与用火设备相连的所有管线，加盲板（ ）块。 %LEL 有毒气体： 3、动火点周围（最小半径15）的下水井、低漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已覆盖、铺沙、水封 PMP分析日期 年 月 日4、罐区动火点同一围堰内和放火间距内的气罐必须采取安全隔离栏措施后方可作业。分析人员签名5、高处作业（2米以上）须采取放火花飞溅措施，大于5级风时停止动火。申请动火单位意见：主管意见：6、清除动火点周围易燃物日期安全风险意见：7、电焊回路应接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭建。主管意见：日期8、乙炔气瓶（禁止卧放），氧气瓶与火源间距离不得小于10米。公司领导意见：领导签名：日期9、动火现场设备灭火器（）个、其他安全措施注：一级、二级、特殊动火公司领导审批；三级，固定区动火安全生产部领导审批本许可证保存期一年附件四： 小区鞍型三通带气开孔连接方案一、聚浪潮鞍型三通开孔前的准备：1、准备5kg液化气钢瓶一瓶。准备好De90阀前放散阀上连接液化气钢瓶软管接头（以下简称软管接头）。2、挖好东进路聚浪潮DN200燃气管开孔处操作坑。二、鞍型三通熔合、管道连接、试压和钻孔作业：1、De200*63鞍型三通与De200燃管熔合 先用干净湿布将鞍型三通连接口擦干净，在De200燃管开孔处划出焊接区域，刮去表面氧化皮。将底托与鞍型三通用螺栓固定在De200燃管上，使鞍型三通连接口与划出的焊接区域充分接触而且管件与De200燃管表面间无间隙。然后将鞍型三通通电焊接，焊接完成后冷却一小时。然后将管鞍出口支管连接并安装好阀门，通知气源厂将全系统压力保持在0.08Mpa0.10Mpa。2、鞍型三通焊接口及连管试压和钻孔拆去De63阀前放散阀堵头接软管接头，并连接好钢瓶。缓慢打开钢瓶角阀和De63阀前放散阀，压力控制在0. 4Mpa。用测爆仪检查各焊接口无泄漏后关De63阀前放散阀及钢瓶角阀拆去软管接头，开放散阀排放液化气，排放结束后上好堵头。固定好钻孔器进行钻孔作业，钻孔结束后提起钻孔刀并插上闩销同时拧紧上盖。检查盖头无泄漏后通知气源厂恢复正常压力供气，则鞍型三通带气开孔连管结束。四、作业时间 年 月 日下午 至 五、人员分工 现场负责： 安全负责： 参加人员： 六、注意事项1、现场配备MF8手提干粉灭火器4只，配备防爆排风扇2台。2、钻孔作业处要设置围护栏警示。3、作业处严禁点火源。3、钻孔作业时要用湿布将钻孔处的PE管有效接地，以免产生静电火花。4、各排放点由专人负责。 泰州港华燃气有限公司工程部 年 月 日附件五：泰州港华燃气工程置换及点火工作指引一、 适用范围泰州港华所有新建燃气工程（厂站、高中压干管、民用项目、工商项目等）从工程安装阶段转入运行管理阶段之间所进行的置换与点火工作。二、 组成人员与职责1、 组成人员工程类别现场总负责现场安全主管现场协调现场参加人员天然气门站（厂）高中压调压站高压干管中压干管5km总经理副总经理工程部经理1、工程安装（经理工程监督）2、管网（主任管网工程师）3、风险管理主任4、施工项目经理用户瓶组站用户混气站中压干管3km 副总经理工程部经理风险管理主任1、工程安装（经理工程监督）2、管网（主任管网工程师）3、施工项目经理民用户1000户工商户CEA30万元副总经理工程部经理风险管理主任1、工程安装（经理工程监督）2、管网（主任管网工程师）3、客户服务（主任客户服务工程师）4、市场拓展（经理客户代表）5、施工项目经理中压干管1km工程部经理风险管理主任工程安装经理1、工程监督2、管网（主任管网工程师）3、施工项目负责人民用户500户工商户CEA15万元工程部经理风险管理主任工程安装经理1、工程监督2、管网（主任管网工程师）3、客户代表4、客户服务（主任客户服务工程师）5、施工项目负责人中压干管1km低压管网工程安装经理风险管理主任工程安装经理（兼）1、工程监督2、管网（主任管网工程师）3、施工项目负责人民用户500户工商户CEA15万元工程安装经理风险管理主任工程安装经理（兼）1、工程监督2、管网（主任管网工程师）3、客户代表4、客户服务（主任客户服务工程师）5、施工项目负责人2、 人员或组别职责（1） 现场总负责 l 全面负责工程项目置换及点火工作；l 主持方案实施前预备会的召开，批准置换及点火方案的实施及特殊情况下方案实施工作的延期和中止；l 指挥事故情况下的处理；（2） 现场安全主管 l 审核置换及点火方案；l 督查现场安全措施与方案的一致性，道路现场或用户现场是否具备置换点火条件；l 特殊情况下向现场总负责提出延期或中止置换与点火工作的建议；l 事故情况下预案的实施；l 工程安装与管网维护、客户服务工作交接的签证；（3） 现场协调 l 配合现场总负责工作，及时传达现场总负责对置换与点火工作的意见；l 协调工作实施过程中各方面的情况；l 事故情况下公司内外的联系。（4） 工程安装 l 置换与点火方案的制定；l 按方案指挥施工人员进行现场相关阀门的启闭，管网末端或用户燃气具的点火；l 工作完毕后与管网维护、客户服务等组别的工作交接手续。（5） 管网维护 l 工程抢险车及车载抢险设备的现场停放l 按用户燃气具压力要求进行调压器出口压力调整；l 置换与点火过程中监视调压系统的运行；l 监测排放末端燃气浓度及排放点附近空气浓度，及时为排放及点火提供检测数据；l 整个工作完毕后进行有关管线及设备的第一次泄漏测量；l 与工程安装有关手续的交接；（6） 客户服务 l 检查置换与点火过程中燃气计量表计的工作状况是否正常；l 有关计量表计原始数据的记载；l 用户开户档案的记录、用户安全用气手册的发放及用户签证；l 客户户内用气点燃气紧急控制阀处安全告示的显著张贴；l 工作完毕后用户室内燃气管道的第一次泄漏l 与工程安装有关手续的交接（7） 客户代表 l 置换与点火过程中进行公司其他人员与客户之间相关问题的沟通与协调;（8） 施工单位 l 按置换与点火方案要求，听从现场工程安装经理（或工程监督）指挥进行相关操作；三、 工作前的核准与检查在新建燃气工程项目进行置换与点火工作前，有关组别必须检查及核准下列工作已经完成。1、 工程安装 该工程管道吹扫、强度试验、严密性试验等工作已全部完成并合格，工程已进入竣工报告整理阶段；燃气报警及相关联动试验已完成并合格；2、 管网维护 该项工程调压系统中有关调压器的安全切断压力及安全放散压力已调校完毕；3、 客户代表 供气范围内道路平整，地上燃气设备周围无妨碍进行正常操作及维护的物件；工商客户所有用气点燃气具已安装完毕，与燃气管线已按要求连接完毕；用户燃气锅炉已取得地方质监部门发放的使用许可证。四、 置换与点火工作应遵守的规范1、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2001）2、地下管网及有关设施之施工及维修指引（2005年2月版）港华投资有限公司五、 本指引从2005年9月实施。2005年9月附件六：泰州港华承建商考核评分表施工工地: 承建商: 检查日期: 检查人:工地组长扣分A扣分原因扣分项目内容标准A1工地环境和工地安全A1.1不必要/过分开挖的物料堆放于工地5A1.2工人于工地范围内未配有安全帽5A1.3衣着穿戴不合适形象要求5A1.4没有强留足够的行人/车行的通道10A1.5不足/不当的光线，指示和维护10A1.6工地内吸烟10A1.7易燃易爆情况下，未使用防爆工具及措施10A1.8正在使用电器未有防触电措施10A1.9交完作业未有防坠落措施10A1.10需要支撑的坑壕无支撑，对任何人/公众有危害20A1.11因承建商疏忽而导致自已/他人受伤20A1.12因承建商疏忽而导致自已/他人严重受伤/死亡报告公司决定而作出有关惩罚，亦有可能立即中止合约A2不恰当行为和投诉A2.1被公众/第三者投诉，并核实是由于承建商的错误而造成5A2.2没有适当的现场封闭与公众告示5A2.3不爱护业主财物，不恰当损坏草地或墙壁5A2.4不爱护公众设施、破坏，而未能及时修复5A2.5政府有关部门发出的正式警告10A2.6工程结束，场地未及时清理10A2.7没有对有关投诉作出相应改善20A3施工进度及人物资源分配A3.1在没有充分理由下，不能如其完工5A4物料运送/贮存A4.1不适当的物料运送/贮存10A5回填不夯实5A5.1用不恰当的物料填补壕坑10A6其它A6.1没有遵守有关开挖程序10A6.2任何不遵守有关规范、守则、现场监督、监理指示10A6.3任何不遵守施工合同内的守则10A6.4任何不遵守公司安全手册及职业安全条例10A6.5工程竣工资料及决算未在工程竣工后二个月内交公司15B、有关焊工或管工的扣分制度B1吹扫口不合规范，无人监护10B2钢管焊接未按要求打麿，防锈10B3因承建商错误未能通过气密性试验10B4停工时，没有/妥善地将管口封好10B5不正确焊接10B6没有许可程序的加压与降压10B7PE管道示踪带无搭接10B8PE管道热熔焊缝未进行刨边处理10B9防腐搭接断线，不待干爽后回填10B10套管防腐端口填实不合要求10B11因承建商错误未能通过强度试验15B12隐瞒任何PE电熔与热熔的失败焊口20B13没有公司核准，铺设的管道没有充足的覆盖20C 赏分C1准时完成有关工程5C2能准时完成一项需要特快效率的紧急工作10C3公司需要紧急援助时，作出立即回应10附件七：泰州港华日常施工检查记录检查时间： 年 月 日 午检查人：工程名称：累计分数：施工单位：编号：一、安全 小计分数（ ）序号检查项目要求不适用很好好一般不好很差2分1分0分-1-21.1安全帽符合戴帽要求1.2护栏围蔽好现场，护栏结实、完整1.3钢板安放好，不防碍车辆和行人通过，厚度和长度足够1.4警示标志指示清楚，摆放合理1.5工作证持证上岗，且经公司上岗教育1.6电线接线合理，表皮完好，有漏电保护装置1.7电器设备符合安全使用要求1.8焊接设备符合安全使用要求1.9施工按安全规程施工（如带气接驳、高空作业等规程）1.1吹扫口吹向空旷，螺栓足够，有人监护二、质量 小计分数（ ）序号检查项目要求不适用很好好一般不好很差2分1分0分-1-22.1材料摆放好没损坏，没使用受损、过期或未经认可之材料2.2管沟深度足够，按要求回填，没有石头2.3钢管焊接按要求打磨、除锈、焊接2.4油漆底漆和面漆均符合要求2.5防腐搭接均匀、无白色、干爽再回填2.6PE管焊接时间、压力符合要求，焊接口割削和清洁好，字体朝上2.7现场记录准确及时填写2.8地上管横平竖直、尺码足够2.9设备位置合理，方向正确2.1套管设置合理、长度适合，做好防腐三、服务 小计分数（ ）序号检查项目要求不适用很好好一般不好很差2分1分0分-1-23.1时间按时开工和完工，依据计划施工3.2卫生衣着整洁，合理使用三件宝，一直保持现场清洁卫生3.3财物爱护业主财物，不随意损坏墙壁，草地等3.4态度肯接受意见，遇问题会提出商议，对人和蔼3.5交接工作交接好，有落实注：1、每次到工地检查需填此表，作为衡量施工单位表现的依据； 2、每月第三个工作天内将上月所有检查表交工程部文员，由文员累计每个施工单位被扣分数并公布和保存结果。附件八：燃气工程安装与管网维护交接表 编号：一、工程概况：1 工程名称： 2 开工日期： 3 竣工日期： 4 设计单位： 5 承建商： 6 管网情况： 二、现场交接：1 测漏：是 否存在泄漏？是 否泄漏点： ； ；采取措施： ； ；2 隐蔽工程情况：需重点监护的点： ； ； ；采取特殊保护的点及保护方法： ； ； ；三、技术资料档案：1 安装图交接是否有安装图是 否安装图是否有管道准确位置是 否2 设备资料交接包括设备资料是 否设备资料明细： ； ； ；交接时间：交接方： 接受方： 见证方：（工程安装） （管网维护）附件九燃气工程安装与客户服务交接表 编号：工商 民用 一、工程概况：7 工程名称： 8 开工日期： 9 竣工日期： 10 点火日期： 11 设计单位： 12 承建商： 13 管网情况： 二、现场交接：1、交接范围：民用户法兰出口至客户户内管。 工商户调压器出口至客户户内管。 2、管网末端是否点火成功：是 否3、用气点末端压力大于 Pa。4、燃气表、表前阀、表箱是否安装及完好：是 否未安装好的原因： ；采取措施： ； ； ；5、盲板是否抽取：是 否三、技术资料档案：1、户内管试压记录交接是否有试压记录是 否2、 是否有设备资料：是 否3、简易施工方案图（需注明用气点位置以及重要燃气设备位置）用气点：餐饮炉具 个 燃气锅炉 个 其他 户 其他设备：燃气报警探头 个 紧急切断阀 个交接时间：交接方： 接受方： 见证方：（工程安装） （客户服务）附件十工程安装岗位员工考核方法（2006年）一、考核要求 以公司使命为宗旨，以相关规范、指引、制度为准则，按月考核，按年度统计。岗位考核内容分值考核细则工程监督工作质量401、 按公司规定编制主干管工程CEA及报批，检查分项工程是否符合工程施工程序。规范操作积5分,未按规范操作每次扣5分。（满分5分）2、 按时填报工程进度表、日常施工检查记录及承建商考核记录，并提出合理建议。积10分，填写不全面每次扣5分。（满分10分）3、对设计方案进行认真优化、仔细研究，以降低工程成本及缩短施工时间。积5分，未作处理者每次扣5分。（满分5分）4、 按各项法规、规范、指引要求，负责工程安装项目施工、验收等全过程的安全、质量、进度控制与监督。积15分，未按规范操作每次扣5分。（满分15分）5、及时做好每月工程材料计划；并做好工程施工过程中的设计、施工变更和材料变更的审批。积5分，未按规范操作每次扣5分。（满分5分）工作态度251、工作时间着装符合要求且整洁干净。积5分，未按要求而影响公司形象，每次扣5分。（满分5分）2、工作时间不干私事、私活。积5分，发现有干私事、私活每次扣5分，情节严重者扣当月积分的50100%。（满分5分）3、服从主管工作调配。积5分，不服从者每次扣5分，情节严重者情节严重者扣当月积分的50100%。（满分5分）4、工作主动积极，按工程例会要求落实跟进有关事宜。积5分，工作消极、推委或不能独立处理一般事件或落实工程例会要求不力每次扣5分。（满分5分）5、 积极参加工程安装新材料、新技术的学习，并在实际工作中实施。积5分，未按规范操作每次扣5分（满分5分）工作效率151、按时完成