水口镇新农保大会领导讲话稿.doc

在全镇新型农村社会养老保险工作动员大会上的讲话（2011年9月1日）陈华林同志们：今天我们在这里隆重召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会，这次会议的主要内容是：按照中央和省、市关于建立新型农村社会养老保险制度的要求，部署和推进我镇新农保工作。下面我对我镇实施新型农村社会养老保险试点工作讲两点意见，希望各村、各部门和有关单位要狠抓落实：一、统一思想，形成共识，把新农保工作作为一项重要的政治任务来抓我们要站在贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识新农保试点工作的重要性、必要性和紧迫性。党的十七大就提出了建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标。新型农村社会养老保险制度是中国特色社会保障体系的重要组成部分，覆盖人群广，涉及人数多，社会高度关注，是党和政府必须强力推进的惠民德政工程。温家宝总理最近要求在本届政府任期内，基本实现城镇居民养老保险和新农保两项制度全覆盖。建立新农保制度是全面建设小康社会的重要内容。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。前两项都实现了全覆盖，现在我们就要集中精力解决养老保障覆盖问题。前年开始新农保制度在全国试点，取得了开创性的成效，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在近两年就能初步实现。建立新农保制度，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系不断健全完善。2、建立新农保制度是促进社会公平正义的重大举措。我们党所做的一切，归根到底是为了实现社会公平正义，为了让人民平等地过上富裕幸福的生活。建立新农保制度，是社会文明进步的重要标志，也是现代社会的重要特征。我们要建立和完善社会保障体系，构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的养老保障制度，为农民生活一视同仁公平地提供基本保障，同时也调节社会收入分配。新农保制度覆盖的是低收入群体，通过财政补贴的方式可以把公共资源更多地向农民倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，推动城乡发展。建立新农保制度是维护社会和谐稳定的迫切要求。建立新农保制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。要建设和谐社会、保持社会稳定，最根本的就是使人民生活有基本保障、无后顾之忧。农村居民收入低且不稳定，有的甚至没有收入，靠个人积累养老十分困难，政府有责任建立一套社会养老保障制度，分担他们养老的经济风险。这一方面可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们生活的自信心和对社会的认同感；另一方面可以减轻子女赡养的经济负担，在相当程度上避免因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成尊老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系。可以说、开展新农保试点，中央有部署、省里有要求、群众有期盼、财政有基础，社会有共识。我们一定要从经济社会发展的全局出发，充分认识开展新农保试点工作的重大意义，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，扎实做好这项工作。二、强化责任，狠抓落实，确保明年实现新农保全覆盖的工作目标中央和省已明确要求：到20l2年底，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。我镇今年完成应参保人群40%以上，明年实现全覆盖，这在与各村、各单位签订的责任书里有了明确的规定，这是死任务一硬指标，各村必须无条件完成。现在留给我们的时间只有1年多的时间，时间紧，任务重。各村、各有关单位必须高度重视，采取强有力的措施推进。一级抓一级，层层抓落实。一是各村、各部门领导要把新农保试点工作摆上重要议事日程，要经常下乡了解新农保的开展情况，督促工作落实到位，及时反反馈意见。二是各村支书要亲自挂帅，抓好本村新农保工作。村干部都要分片包干，包村包户包人，把工作责任落实到每一位村干部肩上，耐心细致深入做好农民群众的组织、宣传、动员、参保工作。三是村两委干部要把新农保试点工作当作当前农村工作的头等大事来抓。现有的村干部有些是今年新选上来的，希望你们新一届村干部要本着为民做事，公正做人的态度，这也正是你们得民心的大好时机，今天，全镇的镇村两级都来参加会议，其目的就是让大家统一思想、明确责任，了解新农保，以便回去后更好的宣传、落实。在座的每一位干部，都要以高度的责任心，立即行动起来，动员村小组长，与驻村挂点的镇干部、扶贫“双到”干部一起同心协力，认真学习新农保的政策规定，熟练掌握新农保的经办流程，切实做好本村符合条件参保对象的宣传、动员、参保工作，要从自己和自己的亲戚、朋友做起，从党员干部做起，主动缴费，带头参保，形成“人人参保、户户受益”的良好氛围，把新农保这件惠及千万农民的大事办好办实办出成效，上不辜负党和政府的重托，下对得起农民群众的殷切期盼。2、加强部门协作，形成工作合力。启动新型农村社会养老保险，完成试点工作任务，是今年镇政府与市政府签订责任书承诺办好的一件大事，也是镇政府当前的中心工作之一。各村、各有关部门和单位一定要围绕中心，服务大局，认真履职，共同推进新农保试点工作，要把新农保试点工作当作当前头等大事来抓。年底镇政府对完成任务不好的村进行通报批评，直至问责。全镇各部门、各单位都要在镇新农保工作领导小组的统一领导下开展工作，互相支持配合，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，形成良好的工作格局，共同努力推动新农保试点工作顺利开展，如期实现明年全覆盖的工作目标。同志们，推行新型