现代化大农业.doc

建设现代化大农业实现向农业强市的跨越发展中共海伦市乐业乡党委书记 张铁峰省委农村工作会议上吉炳轩强调：农业艰辛、农村落后、农民贫穷，一直是“三农”工作的突出矛盾和问题。国家历来重视“三农”工作，自1982年开始，到2012年陆续出台了14个一号文件，部署强调和安排“三农”工作。长期以来，“三农”问题的存在，受历史文化、生产环境、生产条件、生产方式等多方面条件的制约，一直得不到很好的解决。绥化做为农业大市、产粮大市，新形势下解决好“三农”问题，尤为重要。一、农业是基础、是根本，建设一流的现代化大农业是农业地区的必然取向民以食为天。毛泽东曾经说过：“手中有粮，心中不荒”。邓小平同志也说过，如果出现大的问题，恐怕还要出现在农业上。我国13亿人口，占全世界的四分之一，土地仅占世界的7%多一点，粮食安全问题至关重要。农业又是个高风险低效益的产业，历史和现实逼迫我们改变传统的工作抓法，从根本上解决统分结合双重经营体制与规模经营矛盾，顺应传统农业向现代农业发展趋势，大幅度提高粮食产能和农业效益，科技贡献率和农民收入，大幅度提高抵御自然灾害和高产稳产能力，实现全市由传统农业大市向现代农业强市跨越发展。二、建设一流现代化大农业的制约瓶颈是资金和项目支撑一流现代化大农业建设需要以大农机为主的装备农业支撑，需要以水利设施为主的设施农业支撑，需要以科技武装为主的科技农业支撑，需要以集中耕种为主的规模农业支撑，需要以家庭承包为基础的合作农业的支撑等等。包括建设市场开发型、旧村改造型、企业带动型、梯次推进型、乡村集体主导型“五型”新农村建设，哪样也离不开资金支撑。建设一个1000万元的农机合作社，需自筹匹配和场库棚建设资金500多万元，建设千公里产业示范带、高标准建设现代化科技示范园区都需要国家投入建设资金和鼓励政策，没钱干不了、也建设不好一流的现代化大农业和一流的社会主义新农村。三、以“五型经济”为主的新经济理论是当前农业地区实现农业大发展、大跨越的关键市委提出的异地经济、园区经济、都市圈经济、城市型经济、乡镇村经济“五型经济”的理论，为我们实现富民强市指明了方向，提供了思路，破解了症结。尤其是激活乡镇村经济行政单元，打造乡镇村行政单元为经济单元，壮大乡镇村经济实力，把乡镇村经济作为县域经济新的增长极，是解决目前“三农”问题的关键。农村乡村两级经济状况，逼迫我们必须走以“异地经济”为载体的大力发展乡镇村经济的路子，这是市委的正确决策，也是我们改变现状快速发展的必然选择。四、造就和培养一批“五型经济”理论的实践者，是实现中部崛起的保障人是社会生产力诸要素中最关键因素，思路正确、决策正确、方法正确、措施正确，没有一个高素质的干部队伍，实施不了，也实施不好。市委二届七次全委（扩大）会议，出台了关于建设全省一流工业经济和产业园区的若干意见，关于创新强化全党抓发展组织领导机制的实施意见回答了建设一支高素质的“五型经济”实践者队伍的组织领导体系问题，我们就是要按照实施意见的要求，不断强化领导力量、提高领导水平、提升领导能力，攻坚克难，锐