坚持“四个到位”建立长效机制.doc

坚持“四个到位” 建立长效机制咸宁市公安局交警支队一大队涉案车辆管理情况汇报为进一步加强交通事故涉案车辆管理，促进事故处理执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，近期以来，咸宁市公安局交警支队一大队按照上级公安机关的统一部署和要求，结合实际需要，强化“四个到位”，认真开展交通事故涉案车辆集中清理整治工作，取得了明显成效。一、加强领导，认识到位。一直以来，由于交通事故涉案车辆管理缺乏可操作性的法定标准，加之涉案车辆底数大，停放管理不规范，处置渠道不畅通等诸多原因，导致从现场扣押到建立台帐、保管处置等具体操作上存在很多难点，交通事故涉案车辆的排查清理工作可以说是全局“两车”整治工作的重中之重。为此，大队专门成立了涉案车辆管理工作领导小组，先后三次召开全体民警动员大会，要求全队上下提高思想认识。大队长郑进阳同志亲自挂帅，抽调副教导员刘维学以及财务、法制、档案室等负责人和各中队内勤组成工作专班，按照市公安局和交警支队提出的“高标准、高要求、确保过关”的工作原则，切实增强责任感和敏感性，端正态度，不等不靠，不马虎、不应付、不懈怠，彻底打消“蒙混过关”的侥幸思想，以昂扬的斗志和满腔的工作热情，加班加点，积极主动地投入到涉案车辆整治工作中去。市局督察支队领导多次亲临我队检查指导涉案车辆清理建档工作，提出了具体的工作要求和指导意见；交警支队领导更是高度重视，在全程督阵的同时，专程从车管所抽调3人充实到我队涉案车辆整治专班协助建档，从而为我队迅速理清工作思路，按部就班地开展涉案车辆清理建档工作提供了强有力的组织保证。二、分工明确，责任到位。大队进一步明确涉案车辆管理工作分工，实施 “专班清理，法制员把关，分管领导负责”的三级管理体系，要求专班人员对所有涉案车辆进行全面排查，查漏补缺，逐车建档。坚持一车一档原则，对每一台涉案车辆不论是否放行，均进行详细建档，做到有据可查。坚持从受案、扣押、入场、车辆鉴定、责任认定、车辆及驾驶员查询信息、放行凭证等每一项具体内容，对照事故档案重新核对，复制建档，同时结合法制考评工作的需要，由大队法制员对每一份档案进行审核把关，对档案材料不全的，一律退回，由大队分管干部及时通知办案民警连夜加班补齐，确保不出丝毫差错。通过全体民警的共同努力，共清理出元至10月份交通事故涉案车辆289台，其中结案放行187台，已结案到期未取车辆39台（已公告），未结案在场车辆63台，均已全部建档。三、规范程序，管理到位。大队通过严把“四关”，切实规范涉案车辆的管理。一是严把扣押关。要求民警在对事故车辆实施扣押强制措施时，必须按照程序规定要求，依法开具、规范填写扣押凭证，严禁随意扣押车辆；二是严把保管关。大队规定涉案车辆必须及时停放到指定停车场集中保管，对停车场涉案车辆的摆放，明确提出 “防火、防盗、防腐蚀、防证据灭失”的四防工作要求；三是严把台帐关。对依法扣押的涉案车辆，做到“扣押合法，逐车登记，台帐明晰，统一保管，帐帐相符，帐实相符”，杜绝涉案车辆丢失或挪用等问题的发生；四是严把放行关。对已结案或鉴定完毕的涉案车辆，由办案民警填写发还凭证交当事人签字，经大队法制督考员审核签章后才能放行，任何人不得私自放行涉案车辆。四、严格监管，督查到位。当前，交通事故涉案车辆停车场已实行社会化经营，为确保交通事故涉案车辆保管妥善、处理规范、收费合理，大队对停车场进行严格了监管措施，从涉案车辆的入场、登记、保管、施救、收费、处置等各个环节进行全方位督查。一是督促停车场建设标准化。今年5月份，经我队考察并签订委托协议，我市运通交通事故施救中心在长江工业园龟山路征地50亩，斥资1000余万元，购置施救车辆6台，聘请专业施救人员16名，建起了气派的办公大楼和高标准的封闭式停车场，配置完备的照明、通讯、消防等设施，场内实行规范化分区，按车辆类别划分A（大车）B（小车）C（摩托车）停放区，同时设置了大面积的室内停车场和车辆拆解鉴定、定损作业区，并将物价定损评估和车辆鉴定机构请进场内联合办公，为群众提供便捷服务：二是坚持涉案车辆处理规范化。涉案车辆入场后，停车场管理人员先进行图像信息采集，逐台登记，并按车辆类别和扣押时间分类停放，为防止摩托车相互混淆，全部按照进场时间在醒目处填写日期编号，并按先后顺序摆放整齐，以方便查找。大队按照交通事故的受案情况，每天安排专人对进场车辆进行及时建档，并定期与停车场台帐和存放车辆进行比对，对涉案车辆进出场登记情况进行检查、清理，对暂扣车辆超期不领取的依照道路交通安全法之规定在南鄂晚报发布公告，经公告三个月仍不来接受处理的车辆依法予以报废处理，残值收入上缴财政；三是坚持日常监管制度化。为确保群众切身利益不受侵害，大队在停车场设立监管办公室，公布举报监督电话，进一步加强停车场涉案车辆的管理和业务指导工作，监督停车场落实各项管理规定。对发现停车场涉案车辆管理混乱、四防措施不到位、施救作业不规范、违反规定乱收费等