2014年百园立农工程资金管理使用办法_制度规范_工作范文_实用文档.doc

大同市百园立农工程2014年市级扶持资金管理使用办法按照市政府关于实施10项强农惠农富农政策的意见（同政发201426号）要求，为切实使用好今年百园立农工程市级专项扶持资金，促进我市现代农业发展，持续发挥强农业、惠农村、富农民的重要作用，特制定如下资金管理使用办法。 一、扶持规模及范围 今年市政府安排百园立农工程扶持资金5000万元，扶持对象为：2014年新上的30个左右园区，2013年已列入的69个园区。二、奖补方式（一）2014年30个左右新列入园区建设扶持借鉴2013年百园立农工程奖补的成功做法和经验，并进一步加以完善。1、 在园区确定上采取“三步走。（1） 市百园立农工程领导组办公室年初制定2014年设施农业、标准化养殖、农产品加工、农产品物流、农业观光和特色种植六类市级园区申报标准，明确具体最低投资额度和建设规模，县区对照标准进行申报。共性标准：所有申报园区项目总投资不低于5000万元，当年投资规模必须达到2000万元。各类园区具体标准：设施农业园区。当年新建大棚200栋以上，并配套温室育秧、冷链配送、市场营销等现代化生产经营；标准化养殖园区。生猪养殖1万头以上，奶牛1000头以上，肉牛2000头以上，能繁种母羊万只以上，育肥羊5万只以上，蛋鸡10万只以上，肉鸡50万只以上；同时技术含量较高，配套设施完善；农产品加工园区。幅射带动基地、农户能力强，年销售收入1亿元以上；农产品物流园区。带动基地能力较强，质量监测体系完备，年交易额达到1亿元以上的园区；农业观光园区。促进和带动当地旅游观光发展，集现代农业精品展示、旅游观光、休闲度假、采摘垂钓、农家乐为一体的旅游观光园区；特色种植园区。当年连片种植黄花万亩以上；当年种植以黄芪为主的中药材5000亩以上，食用菌千万菌棒以上，鲜食仁用杏万亩以上；片区种植核桃、花椒、花卉等经济林1000亩以上。（2） 立足与养羊“五个一”计划、百企千村产业扶贫开发工程相衔接，充分考虑对县域经济发展的贡献和拉动农民增收等因素，由市领导组办公室组织专人进行实地考察。 （3）市领导组根据考察结果确定列入园区名单。目前，通过三个程序，经反复考察筛选确定园区26个，为保质保量推进、实行动态化优胜劣汰预留了空间。2、 强化园区动态管理。 以群众路线教育实践活动为契机，进一步深化农业系统“五位一体”帮扶责任制，积极开展“百名干部帮园区，百名专家送科技，百名党员进社区”活动，确定市农委包县区领导、业务分管领导、帮扶科站，县区农委和畜牧局，市县技术人员进行帮扶，随时掌握园区建设动态；并分别于7月和11月组织农业、畜牧、财务、项目监管等方面专家组成的考核组进行严格考核，采取“听、查、评”（听取汇报、查阅账目、现场评估）相结合的办法，认真核实园区的投资规模、工程建设情况，进行综合打分。3、 优化奖补方案。 根据考核验收结果，按园区实际完成投资额分档次确定补助额度；在每一个档次中，根据工程建设情况、效益和带动能力以及规划、标志标识、管理制度等软件建设等内容，按综合打分排队结果增减基础补助额度，最终确定每个园区的具体奖补资金。（二）2013年已列百园立农工程园区建设扶持鉴于农业项目投资期和效益回收期长的实际，为巩固扩大建设成果，促进2013年已列园区及早完成续建、早日达产达效，继续择优进行扶持。在园区日常动态管理和奖补资金分配上，与2014年新上园区采用同一模式，一竿子插到底，并适当增加考核验收内容中达产达效的分值比重，使未建成园区加快建