2014年安全风险管理体系迎审汇报

,热烈欢迎体系审核组各位领导、专家莅临我局指导工作,目录,目录跳转页,1、企业基本情况,一、概况,珠海供电局于1981年1月成立，是南方电网广东电网公司属下大（二）型企业，肩负着向珠海、澳门特区供电的重任。,香洲区,金湾区,斗门区,变电站 29座供电所7个,变电站 15座供电所5个,变电站 18座供电所4个,1、企业基本情况,二、组织架构,珠海供电局下属12个职能部门、9个二级生产部门，3个区局，截止到2014年10月，在岗员工1879人。,1、企业基本情况,三、运营情况,截止2014年10月，珠海局完成供电量（含澳门）147.67亿千瓦时(2013年全年161.92亿千瓦时)，同比增长8.02%，售电量144.98亿千瓦时，同比增长7.71%。对澳门供电量34.98亿千瓦时（2013年全年40.59亿千瓦时），同比增长0.23%。全年总供电最高负荷304.7万千瓦，同比增长9.3%。,供电量（含澳门）,售电量（含澳门）,对澳门供电量,全年最高负荷,147.67亿千瓦时,144.98亿千瓦时,34.98亿千瓦时,304.7万千瓦,1、企业基本情况,四、体系建设历程,珠海供电局作为南方电网最早3家试点单位之一，自2007年开始体系建设至今，一直高度重视安风体系建设工作，经过多年的努力，审核得分从2009年第一次外审的64分到2010年外审73分，2012年外审80分取得四钻等级，2013年通过标准化一级评审，安全管理得到逐步提升。,目录,目录跳转页,2、体系运转情况,体系运转情况概述,2014年，我局按照体系运转模式，认真开展各项工作。,将基于风险、系统化、规范化与持续改进思想方法落地的过程,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（一）深入剖析管理风险，扎实开展闭环管理。,2014年，我局修订了安全生产方针，方针明确把安全生产的重心前移到班组和现场。,强班组,重现场,预控风险,遵章守法,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（一）深入剖析管理风险，扎实开展闭环管理。,深入剖析管理风险，修编珠海局中长期发展战略、安全生产创先方案，发布了关于加强2014年安全生产工作的决定（一号文），并将关键工作任务纳入局督办系统和组织绩效考核，实现闭环管控，确保体系要素的管理提升。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（二）动态辨识电网风险，注重落实管控措施。,1高度重视电力安全，动态辨识电网风险。根据新“调规”的变化重新识别并管控珠海电网基准风险， 1-10月成功应对基于问题的地区电网风险级2次， 级5次，级8次，有力地保障了珠澳电网安全稳定运行。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（二）动态辨识电网风险，注重落实管控措施。,2积极应对紧急情况，迅速作出有效反应。,澳门220kV河莲甲乙线故障停运电网运行风险控制,举例,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（二）动态辨识电网风险，注重落实管控措施。,3积极开拓思路，降低停电风险。开拓思路化解风险，针对我局电网存在较多一个220kV变电站母线失压可能导致多个110kV变电站同时停电风险，在220kV斗门站停电风险中，通过110kV线路倒供变电站其中一段母线的形式，有效将电网风险从电力安全一级事件风险降低到可接受风险。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（三）强化设备风险管控，提升设备管理水平,12014年设备基准风险共评估23304项，其中中等及以上风险值的设备2项，已通过技术改造降低到可接受范围内。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（三）强化设备风险管控，提升设备管理水平,2、全面推广设备差异化运维策略，将设备关键度与设备状态相结合，对所辖2671个变电间隔、174回输电线路、配电822回公用线路完成管控级别评定，并动态评估调整管控级别。,动态评估调整管控级别,南屏电磁锁问题整改,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（三）强化设备风险管控，提升设备管理水平,3对照中国南方电网公司反事故措施和广东电网历年反措要求，重新梳理了我局反事故措施的执行情况，制定并每月跟踪落实珠海供电局2014年反事故实施计划；针对东莞4.11事件、我局4.24等设备事件暴露的问题，开展了基于问题的风险评估和管控。,举例,同类电磁锁普查,制定方案，完成南屏站电磁锁的拆除,进行拆除电磁锁的风险评估,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（三）强化设备风险管控，提升设备管理水平,4发布珠海供电局2014年生产设备管理重点工作计划，落实2014年设备风险管控计划。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（三）强化设备风险管控，提升设备管理水平,5、开展重要用户设备风险评估，建立重要用户“一户一册”，结合新“调规”变化，和重要用户名单对输变电设备进行重要程度评级，建立与重要用户有关的关键设备差异化运维策略。,一户一册,程度评级,关键设备差异化运难,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,1、2014年我局共识别基准作业风险3379项，其中57项为中等风险，均采取了措施进行管控。基于作业风险辨识关键任务334项，结合设备类型，编制作业表单759类，确保将关键作业风险管控措施落实到作业表单中。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,2、以计划为龙头，明确工作节奏管控要求，编制基建工程均衡投产计划和生产项目均衡工作计划、停电计划，确保有充足时间、人力资源落实风险管控措施。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,3、针对施工、主、配网、营销作业风险，分别采取不同的持续作业风险管控策略，强化现场作业风险管控。,持续的作业风险控制,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,4、加强作业环境与生产用具管理。,资料室,备件室,饭堂,检修作业现场5S,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,5、按照局提升承包商（多经企业）安全生产管理措施（2014版）提升承办商风险管控能力。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（四）系统管控作业风险，严格执行作业规范,6、针对省公司发布的风险预警，为有效管控四季度作业风险，开展百日安全活动，包括开展对近期5起人身事故的安全大讨论、管控工作节奏，以零死角的要求开展安全督察，开展违章清零，严惩违章。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（五）充分发挥三大风险联动机制作用。,我局利用每年年度、月度停电计划协调会，充分评估和平衡作业、设备、电网风险，优化系统运行方式，合理制定停电方案、操作方案，减少关健设备重复停电，降低电网、设备、作业风险。,电网风险等级,设备、作业风险等级,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（五）充分发挥三大风险联动机制作用。,在识别“三未”设备风险后，充分识别电网风险和操作风险，合理制定电网停电方案和设备操作方案。通过设备、电网、作业三大风险的联动，有效管控了风险。,基于4.11辨识设备风险,控制设备风险,制定操作方案控制操作风险和电网风险,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（六）全面完善职业健康和环境保护管理水平。,2014年我局通过普查共发现206项环境与职业健康危害，环境风险危害因素为6项、职业健康风险危害因素为17项。中等风险两项已采取措施控制在可接受范围内。,环境风险,职业健康风险,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（六）全面完善职业健康和环境保护管理水平。,实施职业卫生和环境污染源的日常监控。,日常监测,危险废料回收,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（六）全面完善职业健康和环境保护管理水平,基于职工和社会反映暴露的问题，我们开展了基于问题的风险评估和管控。,针对电缆隧道施工期间粉尘、异味较大，经过检测，虽未超标，但为员工提供了口罩，关爱员工健康,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（七）优化人力资源，强化安全技能，提升风险管控能力,2013年起，我局通过充分调研，开展了人力资源精益化定编工作,通过有效开展劳动组织优化，调剂余缺、岗位竞聘、人员再配置等手段，推动定编配置全面落地，如实施低压用户抄表和95598话务员辅助业务外委等工作，进一步盘活人力资源，逐步解决结构性缺员的问题 。,班组长竞聘上岗、员工组聘,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（七）优化人力资源，强化安全技能，提升风险管控能力,通过岗位胜任力评价和练兵比武工作，员工主动学习，各部门认真组织培训。强班组，重技术重技能的氛围更加突显，员工队伍整体素质及履职能力得到了进一步的提升。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,制定印发珠海供电局2014年安全文化建设方案，明确了建设目标、思路、组织机构，并分三个阶段15项措施。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,1、在变电所运行专业以及斗门局供电所推广应用视频录像等形式开展任务观察、 集体讨论点评的经验，开展行为安全管理，营造自我剖析和纠正不安全行为的安全文化。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,2、继续深入推行“三不一鼓励”主动暴露和管理未遂事件及不安全行为，推进安全经验分享常态化和显性化，截至10月31日，主动暴露未遂事件39项和不安全行为32项，其中48项完成整改。2013年度评比，从9个部门的55份成果，评选出2个安全文化建设成果、14个未遂事件和不安全行为管控安全经验分享成果进行现场发布评比分享和互助的安全文化逐步深入人心。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,3、组建局层面和各单位的“安全监管微信群”，鼓励各级人员及时在微信群中暴露不安全行为和不安全状态。在“三不一鼓励”为核心思想的指导下，各级人员均能踊跃暴露问题，信息反馈及时，并得到责任单位的高度重视和迅速整改。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,4、完善局领导调研、中层干部挂点、专责服务班组三级工作机制，提炼、推广各层级服务班组的有效做法。切实落实领导、专责下基层的工作要求，及时发现和纠正不安全行为和不规范管理。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（八）大力培育安全文化，提升员工安全意识,设立“安全管理论坛”，及时沟通安全管理信息，分享安全经验，探讨不安全行为和不安全状态，进一步践行信息畅通的安全文化。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（九）系统策划，提升应急和保供电管理水平,应急管理方面，我局按照事前防、事中守、事后抢的原则，完善系统策划。特别是通过吸取以往内外部抗风抢修工作经验，完善防风防汛应急预案。,内部抢修和对外支援应急抢修工作指引,外部支援单位赴珠海*区供电局抢修工作指引,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（九）系统策划，提升应急和保供电管理水平,策划的提升是我们成功应对支援海南抗击超强台风“威马逊”抢修复电任务并得到嘉奖的有力保证。,2、体系运转情况,一、危害辨识与风险管控情况,（九）系统策划，提升应急和保供电管理水平,在保供电工作方面，我们一方面梳理历年的保供电工作任务，寻找常态化保供电工作规律，提升保供电工作的计划性；另一方面不断细化完善保供电工作方案，按照保电等级，充分识别保供电用户风险，制定保供电总体方案及专项子方案，实现跨部门的协同开展各项保供电工作。 2014年成功完成了如航展保供电等50次保供电任务，其中一级2次，二6次，三级42次。,国际马戏节保供电,航展保供电,2、体系运转情况,二、体系文件建立情况,目前我局已形成涵盖生产、基建、营销、物流、行政办公、企管、工会七个领域，按照识别、承接、本地化补充完善的思路动态管理体系文件。,识别,承接,本地化,2、体系运转情况,二、体系文件建立情况,目前我局正根据广东电网公司一体化作业标准体系建设实施方案的工作部署，应用“两册”已有成果向“两书”（业务指导书、作业指导书）应用过渡。,过渡,过渡,2、体系运转情况,三、体系文件执行情况,持续按照“信息化、实用化、常态化”的总体工作思路，持续检查和改进“两册”应用效果，目前，班组管理业务和现场业务已全面固化，班级人员已进入“两册”应用的常态化阶段。,2、体系运转情况,四、持续改进情况,在体系的日常管理中，我局应用体系问题发现机制，及时发现问题，纳入纠正预防系统，实现持续改进。2014年1-10月份全局开展安全督查8832次。其中局督查大队开展安全督查1132次,共发现违章或不规范行为200次，违章发现问题纠正预防措施整改完成率100%。,2、体系运转情况,四、持续改进情况,2014年我局累计上报纠正与预防事项1401项，无超期未整改项目。其中体系初审，共发现问题233个，安全区代表巡查发现问题273项，任务观察1126次，共发现问题43项，均已完成整改验证。,目录,目录跳转页,3、安全生产绩效,一、对澳供电,珠海电网对澳门供电始于1984年7月，至今已有30年。以高度的政治责