2012计生工作总结doc.doc

某某乡2012年度上半年人口和计划生育工作总结 自2011年10月份以来，某某乡在上级党委、政府地正确领导和县计生主管部门地具体指导下，结合全乡落实计生目标管理责任制工作实际,审时度势，求实创新，以市委、市府人口与计生工作会议精神为工作导向，多措并举，强化宣传教育和依法行政，突出抓好人口核查、环扎及社会抚养费征收工作，在全乡干部职工的共同努力下，取得了显著的成效，现将一年来的工作报告如下：一、 各项任务指标完成情况全乡下辖 个行政村 个村民小组 户农户。截止2012年3月31日，全乡总人口 人，已婚育龄妇女 人。区间内（2011年10月1日至2012年3月31日）出生 人，其中符合政策生育53人，符合政策生育率为96.36%，比年度任务指标94%还高2.36个百分点；其中一孩24人，符合政策生育24人，一孩符合政策生育率100%；二孩30人；符合政策生育28人，二孩符合政策生育率93.3%；计划内多孩1人。年内生育、终止妊娠后落实长效避孕节育措施31例，其中结扎0例，放环31例，当年长效避孕率为96.77%，高于县下达的责任指标值 个百分点；当年违法生育2例，当年违法生育社会抚养费应征收 万元，已征收 万元，当年违法生育社会抚养费征收率为13.04%；历年违法生育应征收社会抚养费 万元，已征收 万元，历年违法生育社会抚养费征收率为32%；年内应参加妇检人数 人，已参加妇检人数 人, 妇检率为95.%；到3月31日止，全乡现孕人数16人，全乡符合政策生育对象孕前均签订了协议书；全乡2012年一季度共有12人获得广西奖扶，其中领取独生子女父母光荣证奖励9人，放弃生育二孩父母奖励3人，材料已全部通过县市区审核；全乡共有19人享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助待遇，其中2012年新增3人，有1人享受特别奖励扶助待遇；本年度发放服务手册62本，二孩生育证58本。二、 主要工作措施（一）、认清形势，提高认识，切实加强对人口计生工作的领导自年初以来，我乡从战略和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，紧紧围绕市委市府人口计生工作会议精神，结合全乡实际情况，领导干部以身作则，认真讨论分析新形势下全乡人口与计划生育工作面临的困难和问题，切实把计生工作摆到与发展经济同等重要的位置上抓紧抓好。年初，我们及时召集三班子成员多次召开专题会议，就新形势下全乡人口和计划生育工作面临的困难和问题进行了充分的讨论和分析，并拿出了解决的办法和议案，在全乡经费困难的情况下决定拿出4.2万元资金作为计生信息化建设和计生优质服务集中宣传活动的经费；二是成立了以乡党委书记为组长的人口和计划生育工作领导小组，在调整班子成员分管计生工作的同时增加了一名协管领导，为全乡开展计划生育工作提供组织保障。三是严格落实人口计生工作层级动态孕情跟踪管理工作责任制，形成“人盯人”的工作管理模式。（二）加大计划生育工作宣传力度为切实贯彻落实中央决定精神和自治区实施意见及奖扶办法，使其深入人心，我们一是制定切实可行的方案，通过召开动员会，组织包括全脱产村干在内的全体干部进行了为期三天的专项学习，并要求参加学习的人员撰写心得体会，使中央决定精神变为广大干部的实际行动；二是利用宣传车到各村巡回广播宣传20次；三是在公路沿线制作高标准高规格的固定宣传标语牌6块，书写固定宣传标语18条；四是在计生宣传长廊出版宣传板报24板进行广泛宣传；五是通过广播在街天安排不少于20分钟的计生广播节目进行宣传。六是通过书写宣传标语2000多条和发放计生宣传册子进行广泛宣传。（三）狠抓妇检和孕情跟踪管理工作，从源头上杜绝计划外生育现象的发生今年以来，我乡参照安全生产管理办法，建立了已婚育龄妇女孕情跟踪管理服务包干责任制，并把任务分解到包片领导和包村干部身上，实行了“人盯人”的跟踪管理模式，做到了责任明确，任务具体。同时出台了如实行风险抵押制度等一系列制度，为这一管理模式提供了制度保障。全乡年内应参加妇检857人，每季度参检率都达95%以上。（四）坚持人口核查制度，全面准确掌握全乡人口信息动态变化情况为做到全面准确掌握全乡人口信息动态变化情况，今年我们在台帐建立中，坚持人不漏帐，帐不漏项，帐卡相符的原则。在清理台帐时，坚持村不漏户，户不漏人的原则，在台帐管理上坚持人动帐动，日清月结，动态管理的制度。乡计生服务所定期组织人员进村入户走访群众，了解人口出生等信息变动情况，发现问题及时向领导反映。其中大到人口出生漏统，小到计生对象各证件之间的逻辑关系，特别是区间内出生的婴儿，计生专干不厌其烦，多次到对象家核对各种证件，询问婴儿出生后的健康状况及母婴身体健康情况，为避免错报现象发生，我们自制了入户调查登记表，凡有出生的婴儿都严格要求包村专干亲自到对象家中了解出生时间等信息并填有调查登记表方能上报；为避免漏报，我们出台了制度规定服务所干部每个月下队的时间不得少于15天，包村干部要进村入户开展地毯式的人口核查工作，并根据核查得到的数据及时处理好帐卡，在自己检查清楚后进行交叉检查，最后交由所长及统计员检查验收，确保上报数据准确无误。为便于计生专干准确、熟练掌握台帐业务，我们坚持了统计例会制度，坚持计生统计口径，组织人员在每月做报表之前对乡村两级计生专干进行培训，提高他们的业务水平和业务能力，确保帐卡真实、准确、清洁、整齐，不存在任何涂改现象。为确保各部门信息互通，在每月召开统计例会时，都要求各村的书记或主任、卫生院妇幼医师和防防疫疫医师、派出所长及民政助理参加会议。全乡上半年内出生55人均没有漏报现象发生。（五）严格依法行政，加大社会抚养费征收力度今年元月份以来，我乡坚持以人为本的原则，文明执法，依法行政，对违法生育对象采取多宣传、多动员为主的工作思路让对象自觉兑现计生政策。上半共有 例违法生育对象已全部立案，到目前为止，共收得社会抚养费 万元，均已全部上解国库。（6） 创新工作思路，打造流动人口远程关爱“八五一”服务活动，创新流动人口计划生育关爱服务的新路子、新方法，维护流动人口的合法权益，不断完善流动人口计划生育“双向”管理，形成区域协作长效机制，扎实推进流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。（7） 认真落实幸福家园建设：全乡 个村，目前，某某村、 村、 村、弄法村等四个村已完成建设任务，剩下怀合村、坡尺村作为2012年的建设任务，我们已经和这两个村的村干作了沟通，他们同意把村里面的业务用房用来改造作为“家庭健康服务室”和“家庭文化屋”，等县里面的建设资金落实后，我们才能着手装修、改造。(八)认真开展全员人口信息录入工作：总人口 人，录入 人，录入率99.65%，空填数 （原因是找不到身份证号码），空填率9.25%，已婚育龄妇女数 人，录入 人，录入率98.38%，空填数386人（原因是找不到身份证号码）。这项工作完成情况目前排在全县中上水平，要进一步提高信息录入入质量。该项工作存在的困难有：女方嫁到某某，但是户口并没有随之迁移，当事人外出务工，无法找到本人及其身份证号码，外嫁人员户口已迁出，无身份证号码，删除该类人员则造成人口数相差较大，对软件的使用还需进一步的培训学习。(九)认真开展国家免费孕前优生健康检查项目启动工作：对这项工作我们也作了大量的宣传，对新婚夫妇，未领生育证的对象，我们都作了思想动员工作，怀孕了的对象他们一般都在卫生院检查，未怀孕的对象有的不太愿意去参加检查，目前我们只动员成功1例对象到服务站参加检查。（十）在基层基础工作上再加力度，切实摸清底数，掌握实情，干好实事。（八）在全乡实施诚信计生工作。三、工作成效多年来，某某乡紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口全面发展这一中心任务，深入贯彻落实科学发展观，服务体系建设、群众自治、依法行政等各项工作取得了突破性的进展，得到了市、县领导的充分肯定，获得了广大育龄群众的普遍好评，展现出鲜明的时代特征和某某特色。稳定低生育水平取得了新突破。三年来，符合政策生育率稳定在 以上，平均人口自然增长率为 总和生育率1.38，出生人口性别比控制在正常值域，圆满完成了县委、县政府规划的人口目标任务。 服务体系建设取得了新突破。累计投入资金12多万元，对乡计生服务所和各村计生服务室进行了改造，并统一配备了先进的设施设备。合理配置了乡服务所技术人员。乡政府出台了关于进一步开展计划生育优质服务“三大工程”的意见，将育龄群众免费体检作为民生工程并形成制度,每年在全乡范围集中开展四次。期间，累计为育龄群众提供免费技术服务3016人次，在目标人群中免费发放叶酸97余盒。成功创建为全区计划生育优质服务先进乡。群众自治工作取得了新突破。扎实开展人口计生基层群众自治示范单位创建活动，全乡群众自治工作开展面达100%，1个村被评为市、县先进乡镇，5个村被命名为合格村，1个村被命名为示范村。利益导向工作取得了新突破。多年来，某某乡狠抓利益导向机制建设，出台了某某乡农村育龄群众落实长效避孕措施奖励办法，对农村落实了长效避孕节育措施的育龄夫妻实行30-2000元的奖励；为采取长效避孕措施的已婚育龄妇女购买康宁保险、爱心保险。全乡共有127名奖扶对象，其中国家奖扶对象17人，广西奖扶对象96人，特扶对象1人；独生子女父母奖励对象102户，累计发放资金近4多万元，产生了良好的社会效应。流动人口计生服务管理取得新突破。探索建立了“八五一”流动人口远程关爱新模式，完善了区域协作工作制度、流动人口协管信息互通制度、相关部门联席会议制度、流动人口管理服务督查制度，与6个乡级单位建立了协作关系，落实了双向管理服务责任。依法行政工作取得新突破。建立并完善了计生行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，规范了行政执法依据和主体、行政执法程序和流程，完善了工作规范，健全了某某乡行政执法过错责任追究制度。 四、存在的困难和问题（一）瑶族群众陈腐落后的婚育观念根深蒂固，躲生逃生现象依然严峻。（二）部分群众的生育意愿与现行的生育政策不相适应，生了一个男孩之后仍想生育二孩的思想依然存在。（三）部分已婚育龄妇女流动性较大，给跟踪管理服务带来一定的难度，人口信息化互通平台尚未健全，综合治理尚需一定的过渡时间。（四）二孩结扎到位难，其原因是（1）有些对象外出务工不在家，我们找不到人，无法落实；（2）有些对象剖腹产时，没有顺便落实女扎术，现在男方又不愿意去落实男扎术；（3）有些对象采取暴力对抗，坚决不落实结扎手术。（五）社会抚养费征收到位难，其原因是（1）有些对象家庭经济困难，加之小孩生病，没有能力缴纳社会抚养费；（2）有些对象外出打工，顺便逃避法律制裁；（3）有些对象懂“钻空子”，不缴纳或只交一部份。（六）提高妇检率难，其原因是：育龄妇女外出务工较多，有些人我们联系不上，她也不寄回妇检证明。（七）流动人口管理难，其原因主要是部门配合不好，有些地方对流动人口疏于管理。五、今后的工作思路（一）加大人口核查力度，集中力量在全乡范围内进行拉网式的