项目管理办法.doc

项目管理办法总 则为确保项目建设顺利进行，规范项目管理工作，特制定以下管理办法，供本项目各管理主体单位参照执行。一、管理主体：1、 项目部2、 监理部二、管理对象：1、 施工单位2、各配套施工单位3、统一指定的材料（设备）供应商三、管理方针：“目标明确、制度健全、处罚到位”。即实行项目管理处罚金预付制。以上各管理对象在合同签订后十天内向 项目部缴纳300010000元的项目管理处罚保证金。管理对象在合同履行过程中，若未违反本办法的各项规定，则在合同履行完毕退还；若有违反的，则凭各管理主体单位开具的处罚通知单，从该保证金中扣除，余款退还。四、管理依据：1、施工合同；2、国家现行建筑工程施工质量验收规范、建筑施工安全检查、工程建设强制性条文等建筑法规、条例；3、监理规范。4、本地区的工程建设法规及相关文件。五、管理办法：详见细则六、本办法从 年 月 日起实施，与合同相抵触处，以合同为准。细 则第一条 开工前期管理1、施工单位必须按规定向建设单位交纳项目管理处罚保证金后方可申请开工。2、开工前，施工单位应就所承包工程的特点做好施工组织设计，报建设单位和监理公司审核后方可开工。其中：施工进度计划、专项施工方案、质量预控措施、安全技术保障措施等必须详尽、可行，有针对性。3、书面通报施工组织机构和现场管理人员相关资料（留存复印件），并填报工程开工报告，经建设单位和监理公司审查认可后，方可开工。4、施工单位超过规定开工日期满十五天者，将视为违约，建设单位有权单方终止合同，另择承包单位。5、违反规定擅自开工者，罚款5001000元。第二条 会议管理1、本办法规定：每月8日、18日、28日上午930在 项目部会议室召开现场工作会议（含监理例会）。特殊会议另行通知。2、施工单位与会人员：项目经理、主施工员（技术负责人）、安全员、水电施工负责人。3、上述指定人员必须按时参加，迟到每人次罚款100元，无故缺席每人次罚款200元（迟到10分钟者视同缺席）。第三条 文明施工及安全生产管理一、现场管理1、严格按建设单位总平面布置要求，做好施工平面方案，报建设单位和监理公司批准实施。2、施工现场管理人员必须统一佩戴工作卡上岗，工作卡须有照片，并标明单位、岗位、姓名。3、施工主干道尽可能硬化，搅拌场地（含料场）等易积水的地方，必须采取砼硬化及有组织排水措施，并设置沉淀池。4、施工现场工具、构件、材料必须按规定堆放整齐，并标明名称、规格、数量、产地、检查情况等。5、“五牌一图”整齐、完善。6、每单位工程至少悬挂2幅宣传质量、进度、安全、文明施工的标语条幅。7、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款50500元。二、安全生产管理：1、各施工单位开工前必须针对本工程编制以下安全生产专项施工技术方案，经监理单位审批并报建设单位备案后方可实施，同时配备专职安全员落实到位。（1）基础边坡防坍塌施工方案；（2）脚手架（尤其是地下室楼面及结构转换层支模脚手架、外悬挑脚手架等）搭拆方案；（3）临时用电组织设计方案；（4）塔吊、物料提升机等设备的安装、拆卸方案；（5）临边、临空、梯井口、通道口、交叉及高空作业等危险处的安全防护方案。2、严格遵守安全规范及操作规程，自觉接受建设单位、监理单位及相关部门的安全检查，安全隐患及时排除。3、做好工人入场安全教育，并有签字记录，否则不能上岗。4、安全帽按规定分色佩戴（管理人员：深红色；作业人员：桔黄色）。5、作业区、办公区、生活区严格分开，相互之间设立隔离和安全防护措施。6、施工现场显要处、危险地段、设备、机具操作处，必须悬挂安全标语、安全标志、操作规程或警示牌。7、加强成品看管及单户移交期间的安全管理，防止任何大小安全事故发生。8、水电设备的使用和安装必须专人操作，专人维护，持证上岗。9、严格按照TN-S供电系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆，施工用电必须符合三级配电、两极保护要求；开关箱严格按一机、一箱、一闸、一漏进行设置；施工现场保护零线的重复接地不得少于3处。10、临时接线、接管必须报批并及时拆除，严禁乱搭、乱接，确保使用安全。11、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款501000元。所发生事故责任及损失概由施工单位承担。三、治安、消防及综合管理：1、按消防规定合理配备灭火器材。易燃易爆物品设专人管理，严禁混放。2、工地施工不得扰民，夜间作业一般不得超过10点30分；设置防尘和防噪音设施，禁止焚烧有毒害物质。3、严禁打架斗殴，凡参与者坚决辞退。4、严禁随地大小便，工地公厕、澡堂轮流值日冲洗，保持清洁卫生。5、严禁穿背心、打赤膊、穿拖鞋、打赤脚进入施工现场。6、建筑垃圾严禁直接从上往下丢，必须由人工或机械运至地面后再及时外运，不准做回填使用，生活垃圾必须当日清运。7、配备防暑和防蚊虫叮咬设施，定期消毒。8、严格执行当地政府部门计生政策。9、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款501000元。第四条 工程质量管理一、人员管理1、施工单位必须合理配备项目管理人员，建立健全项目管理组织机构，严格实行项目经理负责制。2、施工单位相关负责人必须具备相应资质，并报建设单位及监理单位审批备案，其中：（1）项目经理必须持三级以上项目经理证（或二级建造师证），具备工程类专业中级以上职称，且无任何不良行为记录。（2）主施工员及技术负责人必须具备工程类专业中级以上职称，不得兼职，同类业绩工程不得少于2处。（3）资料员必须持证上岗，兼职工不得超过2个。3、施工单位主要岗位负责人发生变动，必须及时向建设单位及监理单位报批备案。对建设（或监理）单位提出更换严重不称职的项目经理、主施工员及技术负责人等要求，施工单位必须坚决服从。4、施工单位各工种施工作业人员必须按规定持证上岗，其中：（1）泥工、木工、钢筋工等作业人员持证人数不得少于15%；（2）架子工、水电工、机具设备操作等特殊工种人员必须全员持证上岗；5、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款50500元。二、材料、机具及设备管理1、严格实行准入制。所有材料、机具、设备都必须按合同规定及建设单位和设计要求方可进入施工现场。2、严格实行报验制。所有材料、机具、设备都必须附有产品准用证、质量检验书及出厂合格证等，在入场时一并交与建设单位和监理单位进行报验申请。3、严格实行先检后用制。所有材料、机具、设备在报验审批完毕，由建设单位及监理单位按要求（分批次或按比例）进行现场见证取样送检，要求施工单位对已报验产品进行复检，复检合格后方可进行施工。4、严格产品代换审批制。如因不可抗力原因导致合同规定的材料、机具、设备无法保障正常施工生产时，施工在不影响工程质量的前提下，可提出代换申请，经监理单位核实并经建设单位和设计单位批准后方可进行代换。5、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款50500元。三、工程质量管理1、严格实行施工方案审批制。（1）开工前对以下施工内容施工单位必须提交专项施工方案报建设单位及监理单位审批备案后方可施工，施工方案要求详细、可行、有针对性且图文并茂，并张贴于施工单位项目部办公室醒目处。A、基础 B、梁、柱、板 C、砌体 D、屋面E、外墙 F、厨、卫、阳台 G、水电及外窗安装（2）施工单位钢筋下料前必须提交关键结构部位的钢筋下料表，并经监理单位及建设单位审核同意后方可进行下料制作。2、严格工序质量管理制。要求施工单位必须有具体的事前、事中、事后工序质量控制措施。3、严格施工样板引路制。所有分项工程施工前，必须先进局部施工，并经建设单位及监理单位认可后方可进行大面积施工。4、严格验收程序（1）施工单位所有工序必须自检合格后方可申请验收。（2）施工单位所有工序验收必须至少提前8小时以上进行口头或书面申请，重要隐蔽工程验收必须提前24小时进行书面申请。（3）未经建设单位及监理单位验收签字，施工单位不得进行下一道工序施工。（4）混凝土浇灌令必须经监理单位签字并报建设单位同意后方可施工。5、严格分包管理。本工程严禁转包或分包。若工程需要进行专业分包时，施工单位须报请建设单位同意，并经监理机构审定分包单位资质后方可进行。6、以上规定如有违反，除限期整改外，每人（次）另罚款50500元。第五条 工程进度及工程款支付管理一、工程进度管理：1、施工单位开工前必须根据合同承诺工期制订详细、科学合理的施工进度时标网络计划图，报监理单位审批、建设单位备案后实施。2、建设单位（含监理单位）定期对施工单位进行检查，核实进度计划执行情况，并进行评比考核。二、工程款支付审批程序：施工单位（材料设备供应商）提出付款申请监理初审建设单位专业工程师复核项目负责人签认公司主管领导审核法人代表审核财务付款。三、付款要求：建设单位付款方式严格按合同要求执行，不具备付款条件的，不予受理；逾期未申报的（限每月十八日前），亦不予受理，且后果自负。所有甲供材料及代付材料款每次按比例从施工单位进度款中扣除，且在工程竣工验收合格后付款时扣清。1、进度款支付：施工单位根据实际完成的合格工作量填报建设单位特制的“工程款支付申请审批表”，按上述审批程序送交相关单位及部门审定后，建设单位凭开具的合法票据付款。2、甲供材料（设备）款支付：供应商凭建设单位实际验收合格的材料和设备数量提出付款申请，按上述审批程序送交相关单位及部门审定后，建设单位凭其开具的合法票据付款。3、代付材料及分包工程款支付：代付材料供应商和分包工程单位在签订合同时，须经建设单位同意代付事项。凭施工单位项目负责人签字认可的验收凭据提出付款申请，按上述审批流程送交相关单位及部门审定后，建设单位凭其开具的合法票据付款。4、保修款支付：（1）在责任保修期2年内，若业主投诉率10%，则建设单位分批次按比例退还部分（50%以内）保修款，否则，不予考虑。（2）保修尾款的归还时间为保修期满三个月之后，所有责任保修问题已处理完毕，由建设单位组织施工单位进行二次质量回访，经物业公司签署意见，建设单位扣除相应代付维修费（含材料费、人工费和赔偿损失费等），退还余款。5、票据管理：（1）所有进度款及代付款支付，必须凭税务部门的有效票据进行支付。（2）建安发票（或材料发票）分两次开具：第一次为付至合同造价的50%时，第二次为工程结算完毕时。第六条 设计变更（技术核定）管理一、建设单位交付的设计图纸、技术交底、图纸会审纪要及相关说明作为施工的有效依据，施工方不得擅自修改。二、施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，施工单位应及时以书面形式通知建设单位，由建设单位会同设计、监理等有关单位研究确定修改意见或变更设计，施工单位按修改或变更的设计文件进行施工。三、设计单位及建设单位应尽量完善图纸，减少设计差错。施工单位应在图纸会审以前将图纸的疑点、错误之处全部书面提出，图纸会审以后提出的疑问、错误所造成的被动变更增加费用，由施工方自行负责。四、施工单位在保证工程质量和不降低标准的前提下，提出修改设计和合理化建议，必须经建设单位、监理方、设计单位和有关部门同意后方可实施。五、工作流程：所有设计变更及技术核定文件必须经建设方签字盖章方可生效。1、技术核定工作流程：施工单位填报技术核定单监理专业工程师及总监签章建设方专业工程师及项目负责人签章设计方相关负责人签章返回施工方2、设计变更工作流程：（1）施工单位提出的设计变更按“技术核定工作流程”实施。（2）建设单位提出的设计变更工作流程建设方提交设计变更意见设计方复核修改并出具设计变更文件反馈与建设方及监理方签署意见后发施工方3、现场一般质量问题与事故处理工作流程施工单位提出书面报告监理及建设单位签署意见交设计单位提出处理方案建设单位会同设计及监理论证返回施工单位施工。4、所有超过5000元的单项设计变更（含经济签证）均必须经建设方经理室同意后方可实施。六、以上规定如有违反，建设单位可对施工单位处以500元以上罚款，施工单位另需承担相应损失及责任。 第七条 资料管理一、施工单位必须配备专业资料员，并报建设单位备案。二、施工单位必须指定专人到建设（监理）单位领取图纸、资料、通知等，其他人员不得代领，如领取不及时而影响工程进度和质量的，责任自负，并按有关约定处理。三、现场资料应及时搜集、整理，确保与施工进度同步，严禁弄虚作假。四、施工单位向建设单位送交资料不全或备案不及时的，视为无资料处理。五、以上规定如有违反，建设单位可对施工单位按次处以200元以上罚款，施工单位另需承担相应损失及责任。第八条 结算管理一、基本程序：施工单位将结算资料整理成册交建设单位及监理单位现场代表复核结算资料返回施工单位进行结算交结算书及已复核结算资料与建设单位审核与施工单位反馈结算审核意见双方核对无误后办理竣工结算。二、基本要求：1、施工单位必须在工程竣工验收合格后28天内按要求整理结算资料，交建设单位及监理单位现场代表复核后方可办理结算，否则视同无效。2、施工单位未按规定时间整理结算资料或未在结算资料复核完毕后60天内送交竣工结算，逾期视同放弃。3、施工单位必须配备专人与建设单位核对工程结算，若建设单位初审意见反馈给施工单位超过28天后，施工单位仍无专人负责联络复核，亦未提出异议，则视同认可。第九条 工程移交及保修管理一、交付使用前，所有成品均由总承包单位进行保管和看护，总承包单位承担看管期间成品盗损的赔偿和返工费用。分包单位与总承包单位未办