危险点分析 PPT课件

危险点分析与预控 一 概述危险点分析预控理论是现代先进管理方法 它与传统的预防事故的理论明显区别之处是 一是把诱发事故的客观原因归纳为危险点的存在 即 危险点是诱发事故的根源 而事故的发生则是危险点演变的必然结果 因而 只要控制危险点 就能有效地控制事故 二是把危险点演变成现实的事故看成是一个逐步生成 扩大 临界和突变的过程 因此 必须注意危险点发展各阶段的预控工作 三是提出预防事故的重点 应放在危险点分析预控上 对危险点防范周密 即使人员发生失误 也不会受到伤害 四是提出习惯性违章是生成 扩大危险点甚至使危险点发生突变 即演变成现实事故的重要因素 因此 要有效地控制危险点 必须遵守安全法规 杜绝违章行为 二 危险点分析与预控的一般概念1 危险点 是指事故的易发点 多发点 设备隐患的所在点和人的失误的潜在点 作业中的危险点 在作业中有可能发生危险的地点 部位 场所 工机器具或行为等 电力生产中的危险点包括三个方面 一是人的不安全行为 即员工在作业中的违章行为 如高处作业不系安全带 检修作业不按规定使用工作票或违反规程工作 无人监护进行倒闸操作等 二是物体的不安全状态 即有可能造成人身伤害和危及设备安全运行的物体 包括设备缺陷及作业过程中使用的安全工器具 工机具不合格等 如机器设备没有安全防护罩 其运动部分裸露在外 与人体接触 就会造成伤害 带电的裸导线 如果与人接触 就会发生触电事故 三是作业环境中的不安全因素 即有可能危及人身安全的作业环境 如作业环境中存在的有毒物质 将会直接或间接地危害作业人员的身体健康 诱发职业病 2 危险点分类根据危险程度可将危险点分为第一类为直接类危险点 指可能直接导致误操作 误调度 误碰 误动设备事故及人身事故的危险点 第二类为间接类危险点 指通过第一类危险点起作用而可能构成事故的危险点 由于危险点的危险程度有大有小 有重有轻 危险点控制也应有所侧重 按照危险点的是否变化的特性又可以分为静态危险点和动态危险点 静态危险点 一般作业环境和设备系统多属此类 这类危险点大多是由欲设计不完善或制造 安装检修质量不良造成的 比较直观明显 不整改无法消除 并对施工作业产生长期的 影响 如工作场所照明不足 平台 楼梯防护装置不完善 高压电器设备对地安全距离不够 SF6开关室或有毒有害物质工作间通风不符号要求等 动态危险点 一般行为方面的危险点多属此类 这类危险点一般不够明显 往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现 如施工中改变安全措施 致使工作人员短时间失去防护 在倒闸操作过程中设备突然发生故障 导致无法在按原顺序继续操作 在工作中发现有的工作人员身体不适或由于种种原因情绪不振 注意力不集中 已不适合当前工作 预防性试验和定期试验中发现的对人身或设备安全可能造成危害的问题等 3 危险点的特点 1 危险点具有客观实在性 电力生产中的危险点是客观存在的 不以人的主观意识为转移 不论我们是否愿意承认它 它都会实实在在地存在着 而一旦主观条件具备 危险点就突变为危害导致事故的发生 如线路杆塔上的作业 存在着高坠的危险 在带电设备附近工作存在着误登袋电设备发生被电击的危险 然而 在我们的具体工作中 一些职工对明显存在的危险点不愿意认真分析 因而不能有效的预控措施 2 危险点具有潜在性 作业中存在的危险点的潜在性 一是指存在于即将开展的作业过程中 不容易被人们意识到或能够及时发觉而又有一定危险性的因素 高空作业 我们采用双保险的安全带 安全带是防止高坠的安全防护用具 如安全带存在问题 就可能发生高坠危险 例如1998年8月31日隆回县电力局一位外线工 因没有检查安全带的锁扣 在杆上作业过程中发生了安全带锁扣自动脱扣 造成安全带没有起到保护作用 高坠身亡 安全防护用具存在的问题往往不被人们注意 这个问题就有潜在性 二是指存在于作业过程中的危险点虽然明确地暴露出来 但危险点突变为事故的慨率非常小 使一些职工对危险点的潜在危害性认识不足 认为事故不会发生在我身上 由于对危险点疏于控制 则危险点将一直潜伏 在一定条件下将导致事故的发生 如线路两端挂接地线的措施 不少人认为只要挂一付接地线即可 实际是错误的 2005年6月下旬湘潭县一供电所电工在配电台区作业 仅挂了高压侧接地线 低压侧没有电源而未挂 后一村民因无电在另一条低压线路采用挂钩接电的方式 造成反送电 导致村电工触电身亡 可以说潜在的危险点具有隐蔽性 危害性更大 3 危险点具有复杂多变性 危险点的复杂性是由于作业实际情况的复杂性决定的 每次作业尽管任务相同 但由于参加作业的人员 作业的场合地点 使用的工具以至于所采取的作业方式不同 可能存在的危险点也会不同 而相同的危险点也有可能存在于不同的作业过程中 即使是相同情况的作业 所存在的危险点也不是固定不变 因此必须动态分析预控危险点 4 危险点具有可知可预防性 电力生产作业中存在的危险点具有一定的隐蔽性 它常常隐藏在作业环境 机器设备或作业人员的行为之中 要做好危险点的分析预控工作 必然会有一定的难度 但是按照辩证的观点来看 一切客观存在的事物都是可知的 只要我们思想重视 认真分析每一项具体工作 采取得力可靠的措施 危险点也就完全可以控制与消除 三 危险点分析预控法危险点可能直接或间接地导致事故的发生 是一种诱发事故的隐患 但从各种危险因素演变成事故往往有一个逐渐生成 扩大 临界和突变的过程 因此 危险点是可以预测的 是可以控制并防止的 预防事故的重点应放在分析预控危险点上 危险点分析预控 就是对有可能发生事故的危险点 不安全因素 提前进行分析 识别 预测 有针对性地制定控制措施 从而实现安全生产的一种方法 它要求对电力生产中的每项工作 根据作业内容 工作方法 机械设备 作业环境 人员素质等情况 超前分析和查找可能产生危及人身 电网和设备安全的危险点 不安全因素 再根据有关规章制度 研究制定可靠的安全防范措施 从而达到预防事故的目的 提高企业的安全生产水平 检修施工前的 安全技术交底 运行中的 事故预想 安规 中保证安全的组织措施和技术措施 包括继电保护二次安全措施票等等 都可以归纳为 危险点分析预控 的范畴 危险点分析预控的创新点在于安全防线在思想上的前移 即针对将要实施的工作 在人员 设备 作业环境三方面提前分析可能的危险点 引起作业者的重视 从而在思想上敲响安全警钟 从措施上做到提前预防 四 危险点分析预控的必要性及实际意义贯彻 安全第一 预防为主 方针的关键是事前预防 这就是说 安全意识必须领先于生产活动 安全管理必须超前进行 据统计 很多事故都是由于对可能导致人身伤害和影响电网安全稳定运行的危险点缺乏事先预想 或者预想到了却缺乏有效的防范措施造成的 因此 做好危险点的分析预控工作对预防事故发生具有重要意义 1 做好危险点分析预控工作可以增强工作人员对危险性的认识 克服麻痹大意思想 防止冒险行为和违章行为的发生 在发生的许多事故中 不难发现当事人对作业现场存在的危险点及其危害性认识不足 如果能够提前对现场的危险点进行详尽的分析 让工作人员清楚现场存在的危险点 以及危险点可能造成的后果 也就不敢去冒险作业了 2 做好危险点分析预控工作 能有效地防止因仓促工作而导致的危险 在企业中做事急急忙忙 热情高涨却考虑问题欠周的职工 一旦在开工前准备不充分 安排不周到 这些职工就会在工作中出现忙乱无序 为图方便而简化和颠倒工作程序的情况 事故就会不期而至 所以 在作业前分析可能出现的危险 做好安全防范措施 是十分必要的 3 做好危险点分析预控工作可以使安全措施更有针对性和实效性 起到预防事故的作用 有许多作业既填写了工作票 也做了安全措施 就因为未能意识到危险点的存在 致使安全措施考虑不周 最终导致事故的发生 实行危险点分析预控 就能全面考虑 有效分析作业的危险因素 并积极采取相应的安全措施 从而防患于未然 经过十多年的实践证明 电力企业开展危险点分析预控工作 从可能发生的后果来提醒职工注意危险 更易引起职工的注意 有利于提高职工的安全思想意识和自我保护意识 有利于纠正习惯性违章行为 有利于职工加深对安全生产规章制度理解和执行的自觉性 增强了预防事故的主动性及有效性 对电力企业的安全生产发挥了积极的作用 大大减少了各种事故的发生 五 电力生产危险点分析预控现状分析自开展危险点分析预控工作以来 电力系统连续几年发供电事故和一类障碍呈下降趋势 但是电力生产人身事故和人员责任事故仍未得到根本杜绝 深入施工现场调研及分析近年来电力系统发供电事故不难看出 危险点分析预控工作在执行过程中仍然存在认识不到位 管理不到 分析控制不到位 流于形式等问题 主要为以下几个方面 1 危险点分析预控工作认识不到位 人的因素是一切工作成败的首要因素 人的意识决定人的行为 在实际工作中 有的工作人员只重视生产任务完成 对危险点分析和控制的重要性和作用认识得不深 没有认识到是保证自己和工作成员安全的有效措施 反而认为已办理了工作票 操作票 再进行危险点分析预控是 多此一举 因此不是积极地开展危险点预控工作 而是被动的应付 主要是怕检查 怕违章 如作业前不是结合实际全面的分析辨识危险点 认真进行分析 编制的危险点分析预控措施是套话 不能操作 有的工作负责人 监护人 不认真执行危险点分析控制措施 仅仅当作摆设 写在纸上不落实 如衡阳电业局2007年发生的 1 26 人身伤亡事故 危险点分析预控措施清楚写明登杆前应核对杆号 但实际上就是不核对 酿成了悲剧 有的作业人员在现场作业中 不认真听工作负责人的 三交 实际上对作业中危险点与控制措施的实际不知情 思想意识完全放弃了危险的警惕性 根本不能对危险点进行有效防范 在一定条件下 导致事故的发生 2 危险点分析不透彻要使危险点分析预控真正达到预防事故的目的 做好危险点的辩识 分析是基础 只有危险点辨识 分析科学 全面 切合实际 才能对每个作业环境及设备的危险点做到心中有数 了如指掌 才能制定切实可行预控措施 预控才能真正起到作用 通过多年来的积累摸索 电力生产各专业都有较完善的危险点分析预控基础 但在实际工作中危险点辨识水平与工作票签发人 工作负责人 值班人员等的实际经验 业务水平 设备熟悉程度有很大的关系 有的工作票签发人 工作负责人 值班人员往往因很大的关系 有的工作票签发人 工作负责人 值班人员往往因实际经验不足 业务水平不高 对作业设备不熟悉 未到现场查勘 对新设备的功能 特殊性认识不足 对与之相关的设备 回路改造缺乏周密考虑 致使对作业中存在的危险点分析不透彻 不能准确判断危险点或遗漏危险点 或清楚危险点但制定的预控措施不严密 也就不能对危险点采取有效的控制措施 使得本可以预控的事故没得到预控 2006年1月21日 四川德阳某500kV变电站 1主变差动保护连续两次误动跳闸 原因是检修人员在更换5012开关CT时 没有将CT二次回路与运行的主变差动保护解开 也未对裸露线头进行绝缘包扎处理 安全措施不到位 造成差动保护CT回路两点接地 在地网差压 试验时实测0 75V 下 流入一个启动电流 致使 1主变差动保护动作 在将 1主变恢复运行后 由于没有更改和增补相关安全措施 致使进行二次电缆对地放电时 因同样的原因再次使 1主变差动保护跳闸 3 违章仍然是最大和最常见的危险点人的不安全行为 物的不安全状态 作业环境中的不安全因素等各种危险因素是造成众多事故的主要原因 大量的事故教训表明 十次事故九违章 人的不安全行为即违章作为危险点在诱发 导致事故的过程中起着最关键的作用 习惯性违章行为是生成 扩大危险点甚至使危险点发生突变的重要因素 根据资料统计 每330起违章中 就包含了29起一般事故和一起重伤事故发生的概率 电力系统82 以上的人身事故和人员责任事故都是违章引起的 湖南省电力公司2001年至2005五年期间内 共发生人身伤亡事故6起 虽然每次事故作业环境 作业性质不同 却存在共性之处 那就是都存在一系列的严重违章行为 可见 违章是电力生产中最大的危险点 7 4 1 26 就是严重违章引起 五 怎样做好电力生产危险点分析预控工作开展危险点分析预控的执行主体是生产一线的职工 重点是班组 班组成员是每次生产活动的直接参与者 危险点分析与他们的人身安全直接相连 与工作中保证电网设备安全可靠稳定运行相关 危险点分析预控是否能取得预期的实效 发挥超前控制事故的作用 关键在于分析确认的危险点是否准确 预控措施是否严密 是否在基层班组中得到严格执行 只有班组成员对每项作业的危险点做到心中有数 了如指掌 严格执行危险点预控措施 预控才能真正起到作用 因此 危险点分析预控工作重心在班组 在现场 一是明确危险点分析预控工作编制 二是要明确危险点分析预控工作的执行 三是要明确危险点分析预控工作的评价 四是建立危险点分析的培训制度 使班组成员清楚危险点 人人控制危险点 确保危险点分析预控工作到位有效 不流于形式 1 控制危险点转变成事故有四个方面的工作内容 1 从物的方面采取措施 消除装置性违章 排除设备缺陷 隐患 攻克危险点 2 从人的方面规范作业者的行为 以控制人员责任事故为重点 保人身 电网 设备安全 列出危险因素 制订控制措施 并大力开展反行为性违章活动 包括指挥性违章 3 对环境因素控制 对作业现场应符合安规及工业卫生要求 对一般性环境因素 应尽量发挥人的因素 控制危险发生 4 对照管理制度进行控制 对现场作业中人 物 环境等不安全因素都要加以控制 为此要将作业中危险点与安全管理相关制度对照 寻找薄弱环节加以控制 控制管理性违章 2 作业中危险点预控的一般步骤第一步 认真了解将开展的作业内容 分析它所具有的特点 同时 回顾过去完成的同类作业所积累的经验教训 作为预测此次作业危险点和制订安全防范措施的参照 对过去完成的同类作业的控制措施进行补充使之更加全面 准确 第二步 围绕确定的危险点 制订切实可行的安全防范措施 并向所有参加此次作业的人员进行交底 并签名确认 第三步 工作结束后对作业危险点预控工作进行检查回顾 认真总结经验教训 在下一次同类作业前把所有危险点都毫无遗漏地寻找出来 将新出现的危险点结合以前预测活动一并进行总结 完善成下一轮预控危险点的新方案 3 如何做好危险点控制工作 1 认真编制标准化 规范化的危险点分析预控措施范本 范本以班组为单位 坚持自下而上 上下结合 车间专业把关的原则 抓好危险性因素分析工作 并结合本专业 本岗位的各种典型作业 操作 等 分析出危险点 危险源及危险性因素 针对每个危险点对照规程及有关制度措施 初步提出危险因素控制措施 形成危险性因素控制表 经车间专业人员 安全员审查补充完善后下发班组 作为正式范本 并报单位安监部备查 2 作业前进行现场勘查 以范本为基础 工作负责人根据实际情况编制危险点与控制措施 复杂工作应对危险点与控制措施进行讨论修改后 填写危险点分析控制措施卡或作为标准化作业指导书中的 危险点分析预控措施 的内容 3 编制危险点分析控制范本的主要内容和要求1 有作业项目 危险因素 控制措施和责任人 2 作业项目应以车间 班组为单位 按不同专业列出经常从事的作业项目 也可以将工作票的工作综合分类 3 确认作业项目 工作票的工作 的危险因素 应由各专业针对作业内容的特点 工作环境的特点 作业方法 使用的工器具 设备状况和劳动保护的要求 以及以往事故经验教训 分析并列出人身伤害的类型和危险因素 4 按每个危险因素制定相应的控制措施 每项措施应符合规程的规定和标准化 规范化的要求 4 作业项目危险因素控制措施的编制和执行程序原则按照 省公司现场标准化作业管理规定 试行 的要求 1 一般性作业项目由工作负责人或班组长组织全体作业人员 针对本项作业的特点 作业的方法 作业环境 使用工器具特点 设备系统情况及作业人技术水平和精神状态 并结合以往经验教训 分析并查找作业全过程中可能出现的威胁人身 设备安全的危险因素 再逐项对照规程和事先编制的范本中有关措施要求 在填写工作票同时 由工作负责人填写 危险点控制措施卡 作为工作票的附页一并执行 如果工作使用标准化作业指导书 在编制标准化作业指导书时 将 危险点控制措施 作为一项内容编写其中 2 复杂的检修作业项目 大小修 公用系统检修 技改工程及多班组的作业等 应由车间或部 公司生技办及主管生产领导人主持召开作业前的准备会议 针对本项工作全过程的各个环节 分析查找危险因素 并按专业制订安全 组织 技术措施方案 明确各专业控制危险因素 落实安全 组织 技术措施的负责人 各作业班组由工作负责人组织 根据安全 组织 技术措施方案 对本作业班组承担的作业内容进行具体的危险因素分析 并在填写工作票的同时 由作业班组工作负责人填写 危险因素控制措施卡 与工作票一并执行 如果工作使用标准化作业指导书 在编制标准化作业指导书时 将 危险点控制措施 作为一项内容编写其中 省公司现场标准化作业管理规定 试行 编写标准化作业指导书11条的有关要求 原则上现场作业指导书的编制应由参与作业的技术人员或项目负责人或班组长完成 1 设备巡视标准化作业指导书由运行班 站 队 编写 生技股审核 分公司 专业所 县局 批准 2 设备常规检修预试或检验的现场作业指导书原则上由设备检修班组编写 专业室 生技股 审核 分公司 专业所 县局 批准 3 在本单位首次应用的新设备的检修以及110kV及以上主设备技术改造及大修的标准化作业指导书由专业室 或生技股 编写 分公司 专业所 县局 审核 本单位生产技术部批准 报安监部备案 4 220KV及以上的大型调试 如稳措联调 变压器局放和感应耐压试验等 和输电线路的立杆 放线工程的标准化作业指导书由分公司 专业所 县局 组织编写 本单位生产技术部和安监部审核 总工批准 5 危险因素控制措施卡 的审批程序如下 1 一般性作业项目的 危险因素控制措施卡 由工作负责人填写 经班长 专业技术人员或工作票签发人审查批准并分别签名后执行 2 复杂的作业项目或技改工程 三措 由车间或部及公司生技 安监部门负责人审核 由总工程师批准后执行 各作业班组依据经批准的安全 组织 技术措施方案填写 危险因素控制措施卡 应经车间批准并分别签名后执行 3 复杂的电气倒闭操作 重要的热力系统操作 由运行班长填写 危险因素控制措施卡 经车间运行技术负责人批准后执行 6 危险点控制措施的实施1 复杂作业项目应事先制订 审核 批准安全 组织 技术措施方案和危险因素控制措施 并在工作开工前2天 下发至车间 班组 以便提前组织作业人员学习和结合本班组的工作内容进行具体的危险因素分析 制定控制措施卡 2 班长在安排工作召开班前会时 应结合当天作业点 工作内容 人员精神状态等宣讲作业中危险因素分析和作业中安全注意事项 班后会总结危险因素控制措施执行中存在的问题 以便改进工作 3 作业开工前 工作负责人应检查所列各项措施已正确执行后 再向全体作业人员交待工作票安全措施和安全注意事项 宣讲已经审核批准的 危险因素控制措施卡 的措施要求和执行 执行人应在已执行栏内签名 全体工作人员确认无问题后 按照规定在措施上签名 4 在作业全过程中 全体工作人员严格遵守安规的规定 认真执行 危险因素控制措施卡 各项措施要求 工作负责人在工作监护中 随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况 及时纠正不安全的行为 5 班长 车间管理人员 生技部门专业人员和各级安全监察人员应经常深入作业现场监督检查 危险因素控制措施卡 是否正确执行 及时纠正违章现象 6 每次作业结束后 要及时总结危险因素分析 措施制定及执行中存在的问题 不断改进完善 为下次进行同类作业提供安全可靠的经验 六 危险因素控制措施执行中有关人员的安全责任1 工作负责人的安全责任 1 负责组织或者配合班长组织召开作业项目危险因素分析会 做到危险因素分析工作准备全面 2 负责制定危险因素控制措施 做到正确完备 3 开工前检查 危险点控制措施卡 各项措施是否得到正确执行 然后进行 三交 交工作内容 人员分工 带电部位和现场安全措施 危险点告知 并且监督工作人员签名确认 作业中负责监护工作人员遵守安规 2 班长 工作票签发人 的安全责任 1 负责组织作业班全体人员根据作业情况召开危险因素分析会 做到危险因素分析准确 全面 2 负责审查危险因素控制措施是否符合实际 是否正确完善 可操作性是否强 3 召开班前会 宣讲危险因素分析和安全注意事项 对危险点要强调只能做什么 绝对不能做什么 召开班后会 总结危险因素控制措施执行中存在的问题及改进要求 4 深入现场检查各作业点危险因素控制措施是否正确执行和落实 3 工作班成员的安全责任 1 积极参加危险因素分析会 对防范措施提出意见或建议 2 严格遵守安规 认真执行 危险因素控制措施卡 各项措施 不许可做的绝对不做 保证做到 三不伤害 3 工作中在保证自身安全同时 要及时纠正作业班其他人员的违章行为 4 车间 部 厂级 控制措施审批人员的安全责任 1 负责组织制定复杂项目 大小修或技改工程危险因素控制措施 做到正确 完备 2 开工前召开专门会议布置危险因素控制措施 并且检查 危险因素控制措施卡 各项措施是否得到正确执行 3 对所制订 审批的安全 组织 技术措施方案和危险因素控制措施是否正确 完备负责 4 深入作业现场监督检查安全 组织 技术措施和危险因素控制措施是否正确执行 及