安徽省电力公司标准制度体系建设操作方案.doc

附件安徽省电力公司标准制度体系建设操作方案建立统一规范的标准体系、制度体系，是国网公司实现“两个转变”，深入推进“三集五大”体系建设的重要基础，是提升公司集约化、精细化管理水平的重要途径。为建立满足“三集五大”体系建设和运行需要的公司标准体系、制度体系，创新管理模式，深化公司标准化建设，强化公司规范化管理，提高公司管理水平和运营效率，结合安徽省电力公司的实际，特制定本方案。一、指导思想和主要目标（一）指导思想以国家电网公司标准体系、制度体系建设方案为指导，按照“三集五大”体系新的组织架构，梳理规范性文件，建立公司业务名录，梳理优化管理流程，建立以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障的一体化标准体系；建设依法合规、权责明确、协同高效的制度体系；建立公司标准化工作机制和制度化管理机制，为公司“三集五大”体系的建设和运行提供坚强的标准、制度基础支撑。（二）总体目标以“三集五大”体系建设为重点，以集约化、扁平化、专业化为主线，与公司“三集五大”体系建设同步推进标准体系和制度体系建设工作，2012年11月全面建成公司协调统一、功能合理、流程顺畅、管理高效的标准体系和制度体系，支持“三集五大”体系建设，保障“三集五大”体系规范运作。建立“组织有力、执行到位、持续提升”的标准化工作机制和规范化管理机制，实现公司业务和管理的系统化、规范化和标准化。（三）阶段目标1、2012年6月30日前，按照公司“三集五大”体系新的组织架构，结合国网公司总部“三集五大二中心”核心业务流程，完成公司业务流程梳理优化工作，形成“三集五大”管理流程横向集成各业务、纵向贯通各层级目标。2、2012年9月30日前，结合“三集五大”体系建设，按照新的业务模式，完成公司规章制度体系建设工作；完成公司标准体系表、基础标准体系建设工作；完成公司技术标准体系建设工作，实现技术标准体系全业务覆盖目标；完成公司“三集五大”体系核心业务标准建设工作。3、2012年11月30日前，以“三集五大”体系业务流程和管理流程为基础，完成公司省市县一体化管理标准体系工作，实现管理标准体系全流程覆盖目标；按照公司“五大”体系新的岗位设置要求，完成公司各层级工作标准体系建设工作，实现工作标准体系全岗位覆盖目标。4、2013年5月31日前，运用卓越绩效、内外部审核等评价和改进方法，完成公司标准体系运行完善提升工作。二、基本原则按照国网公司制定的统一标准、融合业务、有序推进的原则，结合安徽省电力公司的特点，整体设计，统一进程，分工负责，全员参与，共同推进。（一）整体设计，分步实施标准体系、制度体系建设涉及公司各业务领域、各个层级，这是一项影响面广、系统复杂的管理工程，需周密思考，统筹策划，整体设计，分步实施，整个工作有计划、有步骤、有重点、有目标的全面推进，实现管理突破与绩效提升。在整体设计的基础上，分步实施，确保2012年6月底前完成公司“三集五大”核心业务流程梳理工作，为“三集五大”信息化支撑提供条件。9月份完成公司规章制度体系建设工作；完成公司“三集五大”体系核心业务标准建设工作，为“三集五大”新模式导入运行提供保障。11月份全面完成公司标准体系建设工作，确保“三集五大”体系年底前具备验收条件。2013年5月底完成公司标准体系运行完善提升工作。（二）标准与制度协调统一企业标准和规章制度都是企业整体制度体系的重要组成部分，公司所有业务管理工作均应有相关标准或制度进行调整和规范。同一管理事务，规章制度和企业标准要协调统一，避免出现相互冲突或出现衔接空白。在两个体系建设过程中，合并组建标准体系、制度体系保障组，协同配合，合理确定标准体系与制度体系管理范畴。对于公司宏观的、定性的、综合性、重大性的或短时效的管理事务，纳入规章制度体系范围；对于公司生产经营活动中较为成熟的、具有流程性的，或经常性的重复性事务，纳入公司标准范围。（三）整合优化，精简实用标准与制度的精简与实用是企业标准化管理的一个基本目标，公司的标准体系、制度体系建设工作要严格遵循精简、实用原则，在实施过程中，整合各类管理模式优势，充分利用科技创新、管理创新成果，深化标准全生命周期管理应用和年度制度体系修编工作，以信息化为支撑提升标准化建设与规范化管理的实效性，突出公司依法治企的特色，提高管理工作效能。（四）全员参与，共同推进公司标准体系、制度体系建设必须坚持决策层、管理层、操作层的全员参与、全方位覆盖。充分发挥公司系统管理和专业人员熟悉公司生产经营管理工作的优势，借助外部机构管理理念、系统策划等专业咨询服务，共同推进公司标准体系、制度体系的建设工作，提高公司标准化建设和规范化管理水平，为公司“三集五大”体系建设提供强有力的标准与制度支撑。三、机构及职责划分为强化公司标准体系、制度体系建设工作，按照与国网总部对应原则，公司分别成立标准化工作领导小组（见附件1）、规章制度管理委员会（见附件2）。（一）标准体系建设组织体系1、公司标准化工作领导小组职 责：贯彻落实国家和国家电网公司有关标准化的法律、法规和规章制度；统筹协调和指导公司标准化工作，负责公司标准化重大问题的研究、审批和决策；审定公司标准化规划、标准体系表等重要文件，批准发布公司标准，研究决定公司标准化工作的重要事项。2、标准审定委员会领导小组下设标准审定委员会。职责：贯彻落实标准化领导小组的决策；协调和指导公司标准化工作；负责公司标准化重大问题的研究工作；审议公司标准化规划、标准体系表等重要文件；负责公司标准的业务审定工作。3、标准化工作领导小组办事机构领导小组下设办公室，设在国网企协安徽分会。职责：按照领导小组的要求，具体负责组织实施公司标准化工作；组织编制公司标准化工作规划、计划；负责组织编制和修订公司标准体系表和基础标准体系；负责标准的规范化审核，办理标准编号、发布、备案、归档工作；组织标准化工作培训、考核；组织对公司实施标准的情况进行监督检查；做好标准化工作的效果评价，总结工作经验；协调标准体系与规章制度体系之间的关系。4、三大标准归口管理部门技术标准、管理标准、工作标准分别由公司科技信息部、经济法律部、人力资源部归口管理。职责：负责公司技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系的建设和运行管理工作。5、各职能部门职责：明确分管标准化工作的负责人，配备标准化兼职人员；开展本专业业务领域标准化建设并组织实施；负责开展对基层单位技术、管理、工作标准执行情况的检查和考核。（二）制度体系建设组织体系1、公司规章制度管理委员会职责：审定制度建设规划和年度计划；审定核心和重要规章制度草案；协调规章制度建设和管理工作中的重要问题。2、规章制度审定委员会规章制度管理委员会下设规章制度审定委员会。职责：审议制度建设规划和年度计划；组织规章制度清理、汇编；审议核心和重要规章制度草案，审定专业规章制度；组织评估考核规章制度建设情况；组织监督检查规章制度执行情况；协调处理规章制度建设和执行争议问题。3、制度体系建设归口管理部门经济法律部是规章制度管理的归口部门。职责：组织制度建设并开展动态管理；组织拟定和实施规章制度的建设规划、年度计划和管理制度；审查规章制度草案的合法性和规范性，出具法律审核意见和建议；承担制度建设领导机构（规章制度管理委员会和规章制度审定委员会）日常工作。4、各职能部门职责：拟订和实施本部门职责范围内的规章制度建设规划和年度计划；作为规章制度承办部门，承办本部门职责范围内规章制度的调研起草、征求意见、送交会签审议、公示报批报备、生效规章制度解释、规章制度清理工作；评估本部门职责范围内各业务工作规章制度建设情况，提出新建、修订和废止建议；监督检查本部门职责范围内规章制度的执行情况，并按要求进行通报、报备。四、工作步骤按照国网公司标准体系建设要求，标准体系建设按“前期准备、业务辨识、流程梳理优化、建立标准体系、建立运行机制、体系运行完善、总结评价”七个阶段进行，各阶段详细工作计划见附件3。按照国网公司制度体系建设要求，制度体系建设按“方案制定、启动梳理、体系建立、总结验收”四个阶段进行，各阶段详细工作计划见附件4。（一）标准体系建设各阶段工作重点1、前期准备阶段一是建立组织体系，成立工作机构，界定职责范围，明确工作任务。二是收集国网公司“五大”体系建设有关文件，研究公司“三级五大”体系建设方案，按照国网公司批复的标准体系建设实施方案，制定操作方案，细化工作计划，增强与“五大”总体推进的协调性。三是各部门确定标准化工作兼职人员，抽调各专业标准编制人员；确定外部咨询机构，开展前期标准化工作基础性培训。四是全面启动标准体系建设工作。阶段性成果：l 建立组织机构、形成工作机制l 标准体系建设操作方案（本方案）2、辨识业务阶段一是开展内外部规范性文件梳理。二是结合“五大”体系新的业务模式，深入研究“五大”体系各项业务及其相关配套业务，依据国网公司典型业务名录，形成公司业务名录明细表。阶段性成果：l 现行标准和制度清单l 外部规范性文件清单l 业务名录（见附件5）3、梳理优化业务流程阶段一是学习国网公司总部“三集五大二中心”管理流程，依据公司业务名录明细表，结合公司“五大”管理流程优化方案，重新梳理业务工作起点、过程和终点，划分业务层级范围，绘制公司管理流程图。二是构建标准体系表。在辨识业务和梳理流程的基础上，按照集团化运作要求，以国家标准规定的标准体系和体系表编制方法为指导，结合电网企业业务特征，坚持统筹规划、突出重点、技术先进、注重实效，构建适应“三集五大”要求的标准体系和体系表，统一和规范公司标准体系结构、标准名称和标准数量，建立覆盖公司各业务领域的标准体系框架和体系表。阶段性成果：l 管理流程清单（见附件6）l 管理流程图集l 标准体系框图（见附件7）4、建立标准体系阶段一是明确标准化工作导则、标准编写规范、标准编写模板，规范标准化组织、标准体系建立与实施、标准体系评价与改进、标准化宣传与培训等工作程序，为标准编写提供统一的规范。二是完善技术标准体系。按照“三集五大”体系新的业务模式，优化和完善技术标准体系结构，扩展技术标准覆盖范围，实现技术标准全业务覆盖。结合新设备、新材料、新工艺推广应用，进一步统一和规范标准化作业指导书（卡），扩大标准化作业指导书（卡）编制和应用范围，强化标准化作业指导书（卡）现场执行和有效落地。三是建立管理标准体系。以“五大”体系管理流程为基础，运用国际管理标准理论和先进管理方法，组织专业组制定公司各业务领域统一的管理标准，明确每个业务过程中各项工作的责任主体、工作内容、工作方法，形成规范的管理程序，实现管理标准全流程覆盖，建立以“三集五大”体系为核心，统一协调省公司各层级的一体化的管理标准体系，为公司“三集五大”体系建设提供支持和保障。四是建立工作标准体系。按照公司“三集五大”体系新的机构岗位设置，优化和完善公司各层级岗位目录，制定公司各层级工作标准名录，组织编制公司各层级统一的工作标准，规范公司各级岗位人员行为，建立公司工作标准体系，实现工作标准全岗位覆盖。阶段性成果：l 标准化工作导则等基础标准l 管理标准、工作标准体系表l 管理标准、工作标准（文本）5、体系运行阶段一是建立标准制修订机制，确定各类标准制定、批准发布的职责和权限，建立标准立项、起草、征求意见、审查、报批、发布和备案等程序，确保标准的可行性、权威性与合法性；二是建立公司系统技术、管理、工作标准协调配套机制，将技术标准的执行要求纳入管理标准之中，将技术标准、管理标准的要求分解落实到各项岗位工作标准，充分发挥公司标准体系整体功能和作用；三是建立标准、流程动态优化机制，跟踪国网公司标准体系验收标准，及时对标准、流程进行评价修订，定期对标准进行适应性考核和修订完善，确保标准、流程符合公司实际应用要求。四是建立标准体系运行监控和持续改进机制。在管理标准、工作标准中，明确绩效考核指标、考核标准、被考核人和监督人，将标准体系执行情况纳入公司绩效管理。同时，运用内部审核技术、卓越绩效评价方法，及时对公司本部和基层单位开展标准体系内外部评价，确保标准体系有效运行并持续改进。五是开展国网公司一级部署的“标准管理信息系统”培训工作，应用标准管理信息系统，实现标准化管理全过程信息管控。阶段性成果：l 标准管理信息系统上线运行l 标准化工作绩效评价办法6、完善固化阶段一是标准体系评价与改进。按照国网公司标准体系验收标准，组织专家队伍对标准体系运行进行自评价，从公司标准体系的适用性、充分性和有效性三个方面，查找标准体系存在的或潜在的问题。根据标准体系评价结果，对标准文件进行全面评审，提出改进建议和计划，进一步修订和完善各项标准。二是修订标准的正式发布运行。制定标准体系运行计划，召开体系运行动员大会，将标准运行任务分解落实到相关职能部门和各单位。开展标准体系文件培训，将标准培训纳入公司培训体系，确保全员掌握标准体系中的新要求、新规定和新活动。三是标准体系建设总结。全面分析和总结标准体系建设工作成果，编制标准化建设工作总结报告，并提出进一步深化标准化建设工作方案。阶段性成果：l 标准体系验收标准落实计划细则l 标准体系文件修订版7、总结评价阶段全面总结公司标准体系建设的经验与做法，提炼标准体系建设成果，形成分析总结报告。阶段性成果：l 标准体系建设工作总结（二）制度体系建设各阶段工作重点1、方案制定阶段按照国网公司批复的制度建设实施方案，制定制度建设操作方案.阶段性成果：l 建立组织机构、形成工作机制l 制度体系建设操作方案（本方案）2、启动梳理阶段一是确定公司制度体系建设的具体目标、工作任务和主要措施，启动制度体系建设工作。二是按照国家电网公司规章制度管理办法及规章制度体系建设目录等制度体系建设指导文件，制定安徽省电力公司贯彻国家电网公司规章制度管理办法实施细则三是梳理公司内外部规范性文件，形成公司现行有效外部规范性文件清单、公司规章制度清单，与国网公司制度体系相对照，形成与国网公司规章制度体系对应表。阶段性成果：l 安徽省电力公司规章制度管理办法l 外部规范性文件清单l 公司现行规章制度清单、与国网公司规章制度体系对应表3、体系建立阶段按照“先立后破”原则，首先明确公司规章制度制修订工作计划，与标准体系建设工作协调配合，明确需制修订的制度清单，以及各项制度制修订责任主体及完成时限，集中力量先行制订、修订制度。9月份新模式导入前，全面完成专业制度调整工作。开展国网公司一级部署的“经济法律信息系统”的“规章制度”模块培训工作，应用信息系统，实现公司规章制度全过程信息管控。阶段性成果：l 规章制度制、修订计划（清单）l 规章制度文本4、总结验收阶段按照国网公司制度体系建设验收标准，制定验收标准落实计划细则，组织开展自评验收，确保制度管理范围对照职责无疏漏，制度管理取得明显效果。阶段性成果：l 制度体系验收标准落实计划细则l 制度体系文件修订版l 制度体系建设工作总结五、保障措施（一）统一思想，提高认识各级人员必须深刻认识到标准体系、制度体系是“三集五大”体系建设的基础和保障，对推进公司发展方式转变具有重要意义。各部门、各单位要把标准体系、制度体系建设作为贯穿2012年全年工作的一项重要工作任务来抓，增强责任意识和大局观念，以科学的态度、务实的精神，梳理业务流程、优化管理流程、制定各项标准制度，把标准体系制度体系建设引向深入、取得实效。（二）强化领导，落实责任在公司“三集五大”领导小组的统一组织领导下，国网企协安徽分会总体负责组织、协调、策划、培训、指导、检查和考核等整体推进工作。科技信息部负责建立公司技术标准体系，经济法律部负责组织建立公司的管理标准体系、规章制度体系，人力资源部负责工作标准体系的建设工作。其他各部门是本专业流程梳理、标准、制度制定的责任主体，负责按计划、高质量完成流程绘制、标准编写等工作，确保标准、制度体系建设各项任务落到实处。（三）加强培训，注重宣传关注并收集国网公司发布的各项相关的规范性文件，收集标准体系建设和制度体系建设相关标准和法律法规文件；加强对相关专业知识、管理理念和运用成果的宣传和培训。通过专题报道、知识竞赛、专题演讲、培训考试、网站宣传等多种形式，导入科学的管理理念、理论知识、工具方法和规范要求，宣传标准、制度体系建设的重要意义和作用，提高公司全体干部员工标准化意识和参与标准体系建设工作的积极性。（四）加强沟通，注重实效标准体系、制度体系建设是公司“三集五大”体系建设的重要内容，必须将标准体系、制度体系建设与“三集五大”体系建设总体方案有机衔接起来，整体运作，协调推进。要将标准体系、制度体系建设纳入公司“三集五大”体系建设的总体计划中，使用统一规范的模板工具，梳理管理流程，编制“三集五大”核心业务及各项支撑保障体系的各项标准与制度，确保“三集五大”体系建设取得实效。附件1：关于成立安徽省电力公司标准化工作领导小组的通知附件2：关于成立安徽省电力公司规章制度管理委员会的通知附件3：安徽省电力公司标准体系建设工作计划附件4：安徽省电力公司制度体系建设工作计划附件5：安徽省电力公司业务名录（部分）附件6：安徽省电力公司管理流程体系表（部分）附件7：安徽省电力公司标准体系表、标准清单附件1：关于成立安徽省电力公司标准化工作领导小组的通知公司各单位：为加强公司标准化工作的组织领导，统一领导、部署公司标准化建设进程，加快推进公司标准体系建设和运行工作，经研究，决定成立“安徽省电力公司标准化工作领导小组”。现将有关事项通知如下：一、领导小组成员名单组 长：路书军 安徽省电力公司总经理副组长：关守仲 安徽省电力公司副总经理成 员：黄晓平 安徽省电力公司总经理助理兼办公室主任王纯和 安徽省电力公司总经理助理兼人事董事部主任杨满华 安徽省电力公司副总经济师胡晓飞 安徽省电力公司副总工程师兼调通中心主任张学平 安徽省电力公司副总工程师兼基建部主任刘亚南 安徽省电力公司发展策划部主任蔡华林 安徽省电力公司财务资产部主任谢 辉 安徽省电力公司生产技术部主任马国政 安徽省电力公司营销部主任梁国栋 安徽省电力公司科技信息部主任王国富 安徽省电力公司物资部主任陶轶华 安徽省电力公司经济法律部主任董庆红 安徽省电力公司人力资源部主任费广标 国网企协安徽分会秘书长二、领导小组主要职责认真贯彻落实国家标准、行业标准和国网公司标准，统一领导、指导和协调公司标准化体系建设工作，配合国网公司建立公司标准体系表，负责建立公司标准体系，批准发布公司标准，研究决定公司标准化的其他重要事项。三、领导小组的办事机构领导小组下设标准化工作办公室，设在国网企协安徽分会。主 任：费广标 国网企协安徽分会秘书长副主任：胡晓非 安徽省电力公司办公室副主任牛宝森 安徽省电力公司经济法律部副主任谢 恒 安徽省电力公司人事董事部副主任陈绪柱 安徽省电力公司人力资源部副主任吴 斌 安徽省电力公司科技信息部副主任办公室成员：陈锋、时伟、王国亮、汤前进、杭枫、曹俐四、标准化工作办公室主要职责总体策划公司标准化体系的建立、推广和运行方案，具体组织科技信息部、经济法律部和人力资源部承担相应的技术标准、管理标准和工作标准工作。特此通知。附件2：关于成立安徽省电力公司规章制度管理委员会的通知公司各部门（中心）：为贯彻落实公司“三集五大”体系建设总体部署，加快推进公司规章制度体系建设，经研究决定，成立安徽省电力公司规章制度管理委员会等组织机构，现将有关事项通知如下：一、成立安徽省电力公司规章制度管理委员会。安徽省电力公司规章制度管理委员会由公司领导班子和公司总经理助理、副总师组成。主任：路书军副主任：李桂生、肖黎春、关守仲、王文红、裴江淮、王志宏、杜贵和、夏典俊、曹志煌委员：黄晓平、王纯和、杨满华、胡晓飞、张学平，以及办公室、发展策划部、人力资源部、人事董事部、财务资产部、安全监察质量部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、科技信息部、经济法律部（产业部）、物资部、审计部、监察部、思想政治工作部、机关工作部、离退休工作部、对外联络部、安徽电力调度通信中心、安徽电网电力交易中心、安徽省电力工会委员会、国网企协安徽分会主要负责人组成。规章制度管理委员会的主要职责是：审定制度建设规划和年度计划；审定核心和重要规章制度草案；协调规章制度建设和管理工作中的重要问题。二、成立安徽省电力公司规章制度审定委员会。规章制度审定委员会作为规章制度管理委员会的常设机构。规章制度审定委员会由公司规章制度管理分管领导和经法部、办公室、人董部、人资部、监察部、财务部、审计部、工会的部门负责人组成。主任：关守仲委员：黄晓平、王纯和、杨满华、陶轶华、董庆红、陈修竹、蔡华林、吴本长、胡夏平规章制度审定委员会的主要职责是：审议制度建设规划和年度计划；组织规章制度清理、汇编；审议核心和重要规章制度草案，审定专业规章制度草案；组织评估考核规章制度建设情况；组织监督检查规章制度执行情况；协调处理规章制度建设和执行争议问题。三、规章制度审定委员下设办公室，负责规章制度的日常事务。主任：陶轶华成员：牛宝森、范广璐、汪榕生、胡传莹、宁林、郜海波、钱维、韦祖彬、朱亭特此通知。37附件3：安徽省电力公司标准体系建设工作计划序号工作阶段工作项目时间节点工作内容责任部门配合部门1第一阶段前期准备成立组织制定计划1月至2月制定公司标准体系建设实施方案，报国网公司审批，省公司职代会审议。“三集五大”办公室23月成立工作机构，界定职责范围，明确工作任务。34月至5月收集资料，参加国网公司培训，开展工作调研。企协分会经法部45月召开标准体系建设启动会，组织培训，普及标准化知识，提高公司管理层对标准化工作的认识。56月10日各部门确定标准化工作兼职人员，抽调各专业标准编写人员；开展外聘咨询机构调研和选聘工作，咨询机构人员进场。66月10日制定公司标准化建设操作方案，提交公司五大办审议，提交公司总经理办公会审议。7第二阶段辨识业务梳理规范性文件6月15日对法律法规、国际标准、国家标准、行业标准、外来文件等公司外部文件进行梳理，确定其有效性，完成公司外部文件梳理清单。企协分会经法部各部门86月25日对企业标准、规章制度、规程、规范、标准化作业指导书等公司内部规范性文件进行梳理，认定其有效性，完成公司内部文件梳理清单。9确定业务名录6月30日学习国家电网公司标准业务目录。结合安徽公司实际，丰富、完善业务目录（含明细名录）。10召开协调会，确定适合安徽公司“三集五大”需要的标准化体系业务目录（含明细名录）。11标准审定委员会审查标准业务目录（包括明细名录），报公司标准化领导小组审批后颁布。12第三阶段调整优化流程优化管理流程5月28日启动国网公司总部“三集五大二中心”流程图学习。五大办三集五大部门136月10日开展管理流程知识及VISIO流程绘制软件培训，确保绘制人员掌握管理流程工具。企协分会各部门146月20日各部门按照国网总部“三集五大二中心”流程图要求，设计、调整、优化管理流程，绘制管理流程图。各部门156月30日召开协调会，调整、优化各专业、跨专业的管理流程接口，确保“三集五大”核心业务管理流程图协调统一。经法部各部门166月30日召开协调会，调整、优化各专业、跨专业的管理流程接口，确保“三集五大”支撑保障业务管理流程图协调统一。经法部各部门176月30日“三集五大”核心业务管理流程图初审后报审定委员会审议，报领导小组审批后颁布。经法部企协分会各部门18建立标准体系表6月30日依据国家电网公司规定，研究拟定省公司标准体系框架，以及技术标准、管理标准、工作标准体系表。各标准归口部门对体系进行初审，报标准审定委员会审查。企协分会科技部经法部人资部各部门19标准审定委员会审查省公司标准体系框架，以及技术标准、管理标准、工作标准体系表，报公司标准化领导小组审批后颁布。20第四阶段体系建设拟定标准化体系规范性文件6月15日国家电网公司标准化工作导则、标准化编写规范等基础标准培训；国家规范的TDS标准编写模板培训。企协分会经法部21制定并颁发标准编写的规范性文件。企协分会经法部22完善技术标准体系9月30日按照“三集五大”新的业务模式，结合特高压、智能电网建设，调整、优化技术标准体系，拓展标准覆盖领域，实现技术标准全业务覆盖。科技部各部门23优化技术标准管理流程，完善技术标准管理标准、制度，强化技术标准的刚性约束。科技部各部门24结合新设备、新材料、新工艺的推广应用，进一步统一和规范标准化作业指导书（卡），延伸标准化作业指导书（卡）编制和应用范围，确保标准化作业指导书（卡）的执行力。科技部生产部安监部营销部调通中心25注重公司技术标准升级工作，拟定升级国家电网公司标准、行业标准和国家标准的计划，提升公司技术标准等级。科技部各部门26按照国网公司技术标准目录，对公司适用的技术标准进行识别、补充，形成公司的技术标准目录。27对技术标准体系进行初审，报标准审定委员会审查，标准审定委员会审查后，报公司标准化领导小组审批发布。28建立管理标准体系6月25日进行管理标准编写培训，提供编写规范模板和工具，确保编写人员全面掌握编写要求。经法部各部门299月30日组织“三集五大”部门以业务名录为基础、管理流程为框架，运用国际管理标准理论与管理方法，编写各业务领域统一的管理标准，切实做到管理标准全流程覆盖。公司“三集五大”核心业务管理标准审批发布。经法部“三集五大”部门3010月30日组织支撑保障部门以业务名录为基础、管理流程为框架，运用国际管理标准理论与管理方法，编写各业务领域统一的管理标准，切实做到管理标准全流程覆盖。公司支撑保障业务管理标准审批发布。经法部支撑保障部门3111月20日对管理标准初稿（标准目录、标准文本）进行复审，修订、补充、完善，报标准审定委员会审查。经法部各部门3211月30日标准审定委员会审查修订后的管理标准，报公司标准化领导小组审批发布。企协分会33建立工作标准体系6月25日进行工作标准编写培训，提供编写规范模板和工具，确保编写人员全面掌握编写要求。标准化办公室各部门349月30日梳理本部、市县公司、直属单位岗位设置及工作职责，确定梳理方法、计划安排和责任人。人资部各部门35根据公司“三集五大”新岗位设置，联系SG-ERP信息系统各业务角色与权限定位，调整、优化公司各层级岗位工作标准名录。人资部各部门36组织相关人员以业务名录为基础、管理流程为框架，编写公司统一的工作标准，确保工作标准全岗位覆盖。公司工作标准体系审批发布。人资部各部门3711月20日对工作标准初稿（标准目录、标准文本）进行评审，修订、补充、完善，报标准审定委员会审查。人资部各部门3811月30日标准审定委员会审查修订后的工作标准，报公司标准化领导小组审批发布。企协分会39第五阶段体系运行建立标准运行机制9月30日建立标准运行机制。明确标准拟定、批准、发布的职责与权限，建立标准的需求、规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布等程序，确保标准的可行性、权威性与合法性。企协分会科技部经法部人资部40构建公司技术标准、管理标准、工作标准协调运行平台，强化相互之间的协调统一，发挥标准的整体功能和作用。企协分会科技部经法部人资部41按照专业分工，对标准执行情况进行监督检查。企协分会42建立标准运行绩效考核机制10月30日建立符合绩效考核要求的标准化指标体系，纳入公司绩效管理。企协分会人资部43利用SG-ERP信息系统功能，实时监控、动态跟踪标准体系运行情况，确保标准化与信息化高度融合。企协分会科技部经法部人资部44建立标准运行持续改进机制11月30日组织对公司本部、基层单位的标准化跟踪检查，开展自查、互查和检查活动，确保标准体系正常、有效运行。企协分会45标准管理信息系统培训应用开展国网公司一级部署的“标准管理信息系统”培训工作，应用相应的信息系统，实现标准化管理全过程信息管控。企协分会科技部46第六阶段完善固化修订标准发布运行11月30日召开标准体系运行会议，全面宣传、强调标准化工作在公司管理活动中的作用，确保全体员工掌握标准体系中的新要求、新规定、新活动。企协分会47持续评价、改进学习国网公司标准体系验收标准，组织专家评价标准化体系运行情况，查找存在不足，提出改进建议。企协分会48根据评价结果，修订、补充、调整、完善相关标准，确保标准的全面性、系统性和规范性。各部门、单位企协分会49第七阶段总结评价总结经验12月30日全面总结公司标准体系建设的经验与做法，提炼标准体系建设成果，形成分析报告。企协分会各部门、单位50专家评估组织专家再次评估公司标准化运行情况，进一步提高标准化运行质量与水平。51持续整改制订措施，明确责任，进行针对性地整改，确保验收。附件4安徽省电力公司制度体系建设工作计划工作阶段工作内容时间节点责任部门配合部门备 注第一阶段方案制定1月-3月1.建立组织机构、形成工作机制2月30日经法部完善相应组织机构，成立规章制度管理委员会和规章制度审定委员会及办公室，研究建立统筹协调工作机制。2.按照国网公司批复的制度建设实施方案，制定制度建设操作方案。3月30日经法部已完成，国网公司已经同意方案。第二阶段启动梳理4月-7月1. 制订安徽省电力公司贯彻国家电网公司规章制度管理办法实施细则。5月30日经法部公司相关部门2、梳理公司内外部规范性文件，形成公司现行有效外部规范性文件清单、公司规章制度清单6月30日经法部公司相关部门成果：外部规范性文件清单成果：现行规章制度清单3.与国网公司制度体系相对照，形成与国网规章制度体系对应表。7月15日成果：与国网规章制度体系对应表第三阶段体系建立8月-9月1.明确公司规章制度制修订工作计划和需制修订的制度清单，9月份新模式导入前，全面完成专业制度调整工作。8月30日公司相关部门规章制度的废、修、立建议，由相关部门在分析报告中提出。2. 开展国网公司一级部署的“经济法律信息系统”的“规章制度”模块培训工作，应用信息系统，实现公司规章制度全过程信息管控9月15日经法部科信部需要科信部提供信息支撑。3.建立与“三集五大”体系相一致的制度体系并适时发布。9月30日前经法部公司相关部门l成果：形成规章制度文本第四阶段总结验收10月- 11月1.按照国网公司制度体系建设验收标准，制定验收标准落实计划细则，组织开展自评验收，确保制度管理范围对照职责无疏漏，制度管理取得明显效果。10月30日前五大办公司相关部门成果：制度体系验收标准落实计划细则、制度体系文件修订版、制度体系建设工作总结2.作好规章制度体系运行工作的跟踪指导，研究解决实施中出现的各类问题。11月15经法部各基层单位随时跟踪了解各单位规章制度建设的进展情况，加强业务指导，协助研究解决推进过程中出现的各类问题。3.开展经验总结和迎接国网检查。11月30日经法部根据国网公司验收办法及标准，制定规章制度体系建设验收办法。做好迎接国网公司验收准备。附件5： 安徽省电力公司业务名录（部分）序号一级业务名录二级业务名录三级业务名录四级业务名录五级业务名录电网建设项目前期电网项目前期管理500kV输变电项目前期220kV输变电项目前期110kV（35）输变电项目前期10kV（20）输变电项目前期基建项目前期费用电源及大用户接入系统管理电源接入工作用户接入工作设计管理电网项目初步设计评审管理500千伏及以上电网项目初步设计评审110220千伏电网项目初步设计评审35-110千伏电网项目初步设计评审电网项目施工图管理变电站项目施工图供应计划管理线路项目施工图供应计划管理电网项目施工图会检与设计交