1-6月运行情况和确保全年任务措施.doc

仙游县2010年16月份工业经济运行情况汇报（2010年7月4日）今年以来，我县坚持以科学发展观为指导，围绕开展“项目攻坚季”、“工业推进年”活动部署，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，突出重点，攻坚克难，保持了工业经济持续增长的态势，实现了速度、质量、效益同步提升。一、主要指标完成情况1-6月份，我县工业经济企稳回升的基础不断巩固，各项指标指标持续上扬，新增规模工业企业31家（其中5月份新增2家），因关停并转退出17家，净增14家，现有总数226家，1-6月份，累计完成产值77.73亿元，现价比增36.1%，完成市下达任务的48.9%，比序时进度慢1.1个百分点，产值缺口1.77亿元，其中6月份完成产值14.61亿元，现价比增37.4；累计完成规模以上工业销售额75.4亿元,与去年同期55.98亿元相比，增长34.7%，产销率97%；规模工业累计实际用电量1.42亿千瓦时，同比增长27.7%，占全社会总用电量的31.1%。其中6月份规模工业用电量2632万千瓦时，同比增长22.53%。二、工业经济运行特点一是工业经济增速加快。随着宏观经济基本面的继续好转，全县工业逐步走出金融危机的阴霾，回升趋势明显，发展速度加快。16月份，规模工业总产值的增幅比2009年同期提高30.4个百分点、比2009年底提高18.9个百分点；规模工业用电量的增幅比2009年同期提高42.8个百分点、比2009年底提高27.9个百分点，占全社会总用电量保持30%左右；新增规模企业31家，累计完成产值6.45亿元，比增338.8%，实现产值增量4.97亿元，对全县新增产值贡献率达24.1%。二是企业产能大幅提升。开年后，全县规上企业生产形势有所好转，订单充足，产能大幅提升。16月份，全县有181家企业产值实现正增长，占规模企业总数的80.1%，其中产值增幅50以上的有106家，占总数46.9%；增幅2050的有39家，占总数17.3%。重点企业运行良好，支撑明显，7家省级工业经济新增长点企业累计完成产值10.29亿元,同比增长56.2%；12家市级重点扶持工业企业累计完成产值16.62亿元,同比增长14.0%；34家年度产值超亿元的企业，累计实现产值37.89亿元，比增14.3%。三是工业效益逐步回升。16月份，规模企业产销率达97%，企业生产呈现产销两旺良好势头；产值负增长面逐步收窄，负增长企业数由2月份的70家减到6月份的45家，负增长面由2月份的33%降为6月份的19%；出现利润亏损的企业家，亏损面达%，同比减少个百分点，亏损额达万元，同比减少万元。规模企业上缴税收亿元，增长%，其中上缴国税亿元，比增%，上缴地税亿元，比增%。（相关数据相关部门尚未统计出来）。四是主导产业拉动强劲。16月份，工艺美术和建材产业持续高位运行，增速分别达96.4%、106.9%；医疗器械产业、鞋业鞋材、金属制品、化工、能源产业保持快速增长势头，增速分别达31.6%、22.6%、25.8%、30.9%、42.7%。食品产业、林产加工产业实现恢复性增长，增速分别达18.57%、19.71%。电子信息、纺织服装未能摆脱负增长局面，增速同比下降30.9%、3.3%。工艺美术、鞋业鞋材、金属制品、化工四大产业现有规模企业数158家，占全县规模企业总数69.9%，累计完成产值55.81亿元，占全县规模工业产值的71.8%，新增产值19.5亿元，对全县新增产值贡献率达88.8%。三、工业运行存在问题 当前，国际经济正处于缓慢曲折的复苏阶段，市场波动和价格不稳定的因素仍然存在，我县企业生产经营还存在诸多困难，工业经济仍属于恢复性增长，企稳向好的基础还不稳固，仍然存在一些不容忽视的问题。主要体现在以下几下方面： 1、生产要素保障不足。土地、资金、用工、用电等要素供应仍然偏紧。供地方面，20062020年我县新增各类建设用地指标2.36万亩，至目前剩余各类建设用地指标尚不足7000亩，难以满足“两区五园”和工业项目发展需要。一些项目受制于“渔转用”、征地拆迁、土地报批、三通一平，导致项目无法落地建设，无法按时序开展施工。全县已签约未落地的合同项目有40多个，已批未供的工业用地有90宗3246亩。融资方面，有33家规模工业企业近期急需融资4.38亿元，但多数企业由于抵押物不足、信用等级低、“两证”办理陷入僵局，银行无法予以质押贷款或授信贷款。担保公司业拓空间有限，难以满足同行业信用贷款需求。招工方面，工艺、服装、鞋革、电子等劳动密集型的规模企业缺工4500多人，其中鞋业企业缺工约1300人，电子企业缺工约1000人，工艺企业缺工约1200人，金属制品企业缺工约400人。不少企业专业技术人员和高级管理人才缺乏。用电方面，鲤南园区、榜头工艺生产集中区的现有电力设施和线路负荷无法满足企业正常生产和扩大规模的需要。现有企业用电扩容审批手续繁琐，费用较大。一些在建工业项目的“三杆”迁移难度较大。2、企业运营成本增加。今年以来，企业生产经营的成本压力不断加大，主要表现在原材料和用工等方面。一方面，由于原材料涨价、运输成本增加，工业生产价格涨幅继续扩大，“高进低出”的价格态势加剧，使部分企业效益大幅下滑，生产经营困难。另一方面，由于企业订单增多，又招不到熟练工人和技术人员，纷纷采取提高工资报酬方式来吸引工人和留住工人，增加了企业成本费用，压缩了企业利润空间。3、产业配套相对滞后。园区产业布局不够合理，上下游企业缺乏配套，产业关联度较低，难以在短期内形成产业集群的整合优势和规模效应。如鞋业鞋材产业缺少鞋机、鞋模等配套企业，本地鞋材市场刚刚起步，企业所需的鞋材鞋机要到晋江、温州等地采购，增加了企业运行成本。此外，社会化服务体系也不健全，风险投资、人才培训、市场咨询、中介服务等相关行业发展相对滞后。、运行调度压力加大。今年以来，我县加大了工艺产业税收征管力度，加上6月初因统计年审不过关的企业有25家，加重了部分企业业主对产值申报的顾虑，增加了产值调度难度，影响了 “双过半”工业经济目标任务的完成。各有关镇政府（街道办、管委会）完成产值序时进度差距较大，达到序时进度要求的乡镇有8个，即盖尾镇59.2%、龙华镇51.7%、赖店镇52.3%、榜头镇55.5%、枫亭镇50.6%、郊尾镇50.5%、鲤城办50.2%、钟山镇50.6%。低于全县平均序时进度的单位有4个，即鲤南园区38.5%、大济镇43.1%、枫亭园区46.4%、度尾镇47.8%，主要原因是规模工业企业培育工作成效不大，现有企业拉动乏力。四、下半年工业经济运行形势分析和建议采取的措施预测下半年不论是国内经济形势还是国际经济环境，有利因素居多，是我县工业经济加速发展的有利时机。有利因素：一是我国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，特别下半年是市场消费相对集中的季节，有利于工艺美术、轻工、食品等产业加快发展；二是一、二季度政银企融资对接会上签约的37个项目贷款7.73亿元将逐步落实到位，部分企业资金瓶颈将逐步得到破解；三是在校毕业生将陆续走出校门，一些企业虚缺职位将得到填补；四是规模企业数不断增加，一批技改和新上项目的竣工投产正在发挥拉动作用，为全县工业经济增长注入新动力。不利因素：一是当前国际金融危机的影响仍在持续，经济发展中的不确定、不稳定因素仍然很多，外贸出口仍然受阻；二是政府投资增速回落，国内市场需求依然不旺；三是制约工业的瓶颈因素和物价上升等问题不会有根本性好转，企业生产经营成本虚高不下；四是我县新建项目形成规模生产能力的少，对今年工业增长拉动明显不足。基于对上述经济形势的初步研判，下半年我县工业经济运行走势将持续企稳向好。为确保完成全年目标任务，下一步，我县要深入开展“项目攻坚季”、“工业推进年”活动，切实抓好企业服务和运行调度，及时解决项目建设和企业发展中存在的问题，促进工业经济又好又快发展。、加快培育主体。主动抓好重点区域、重点行业、重点产品、重点企业、新增长点运行情况的跟踪监测。破解企业转规制约瓶颈，引导个体工商户注册企业，引导规下企业转为规模企业，力争全年新增规模工业企业50家以上。突出优势企业的培植扶持，引导优质资源向优势企业倾斜，及时解决企业发展中存在的问题，力争年底培植亿元企业10家以上。推动一批符合产业发展方向、盈利能力强、成长性高的企业进行上市培育。落实县加快工业发展考核机制，坚持每月一督查、季度一考核、年终一考评。、贴近保障要素。坚持巡访沟通制度，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。坚持分片区或分产业召开政银企融资对接会，积极向银行推荐一批符合国家产业政策、市场前景较好的项目，争取金融贷款或授信支持。继续引导、支持行业协会和龙头企业组建担保公司，促进现有担保公司完善管理、拓展业务。落实乡镇与缺工企业挂钩服务机制，着力解决缺工企业和新投产企业的用工问题。加强劳动保障法律的宣传培训，引导企业改善职工待遇和用工环境，搞好企业文化，以感情留人，努力使人才招得进、用得上、留得住。加快园区供电设施配套建设，及时协调项目建设过程中的用电问题，优先保障重点项目、重点企业的生产用电。、组团拓展市场。加快仙游品牌大道规划建设，加强名牌产品的宣传、推介和保护。引导现有名牌产品的企业发挥名牌效应，通过低成本扩张，扩大市场份额，实现组团化发展。充实本地名优地产品目录，促进更多地产品列入各级政府采购目录。积极组织企业参加各类专业展会，推动企业抱团运作，建立营销联盟。积极争取上级扶持资金，每年组织工艺企业到国内省会城市巡回展览展销，提前做好今年度古典家具成都展或西安展的前期筹备工作。主动帮助企业申报进出口经营权，确保新增自营进出口企业10家。5、合力攻坚项目。深入开展“项目攻坚季”活动，把更多的时间和精力用在项目建设和推进上，突出抓好春季县领导深入企业调研梳理77个暂未解决