转变,奔向美好吉林.doc

转变，奔向美好吉林这10年，对吉林来说非同寻常，也至关重要。作为老工业基地，吉林加快发展的任务艰巨繁重，加快转变经济发展方式的任务同样艰巨繁重；加快发展具备诸多有利条件，加快转变经济发展方式也面临不少两难问题。加快发展等不起、慢不得，矛盾问题绕不开、躲不过。“不快则退，不好不行，不转没有出路！”吉林的思路清晰，目标坚定：统筹推进具有吉林特色的工业化、城镇化、农业现代化建设，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，科学发展，加快振兴，努力让城乡居民生活更加美好。总量跃升凸显结构之变2011年，吉林省的GDP突破亿万元大关。今年上半年，全省实现GDP4437.97亿元，增长12.1%，高于全国平均水平4.3个百分点。作为农业大省、人口小省和曾经包袱沉重的老工业基地，吉林经济总量突破万亿元大关实属不易，更让人欣喜的则是总量跃升背后的结构优化。5年来，吉林省三次产业的结构比例由2006年的15.744.839.5调整到2011年的12.153.234.7，第一产业比重的降低和第二产业比重的提升，标志着吉林省工业经济主导作用的进一步增强。吉林省委书记孙政才强调：“必须把加快转变经济发展方式作为贯彻落实科学发展观最紧迫最重要的实践、实现吉林全面振兴最关键最核心的任务，全面加以推动。”经过这几年的努力，吉林省原有的产业结构单一、产业层次较低、产业效益不高的状况大大改变。汽车、石化、农产品加工三大支柱产业不断壮大，装备制造、医药、电子信息、冶金、建材、轻纺等一批优势产业提速发力，战略性新兴产业发展势头强劲，现代服务业加快发展，多产业支撑、多极化发展的增长格局初步形成。2011年，继汽车、石化、食品和装备制造业之后，建材、冶金和轻工三个产业的产值跃过千亿元。2011年，吉林全省实现规模以上工业增加值同比增长18.8%，增速比全国平均增长水平高出4.9个百分点。规模以上工业企业实现利润总额首次跃上超千亿元台阶，达到1121.25亿元，同比增长44.6%。“如果把一汽、吉化这几个大头去掉，咱们吉林省还有什么？”以前吉林人这样自问。“既要顶天立地的大企业，更要铺天盖地的中小企业。”近年来，吉林省制定出台了一系列政策措施，放宽市场准入，加大融资扶持，组建中小企业服务联盟，改善发展环境，全力推动民营经济发展。小型企业生产呈快速增长势头，2011年，全省规模以上工业企业中，小型企业的增速达到31.7%，实现增加值所占比重达到47.0%。区域发展更加协调。长吉一体化给长春、吉林两大城市带来新的发展空间和动力，九台、双阳、永吉、岔路河四个重要节点建设步伐加快，长东北开发开放先导区、中新食品区等功能区建设扎实推进。吉林中部城市群初具雏形，全省其他区域性中心城市奋起直追。继长春、吉林、松原、四平之后，2011年,白山、通化两市GDP成功迈进千亿元行列。加大投入带来民生之变“没有人民生活的持续改善，我们的一切工作都毫无意义。”在今年5月召开的吉林省第十次党代会的报告中，这句话格外引人注目。近年来，吉林省积极实施富民工程，经济持续较快发展的同时，城乡居民收入大幅增长。2011年，吉林省城镇居民人均可支配收入达到17797元，是2006年的1.8倍，5年间年均增长12.7%。粮食连年大丰收加上农村劳动力转移就业等致富渠道不断拓展，农民增收呈现多元化新局面。去年，吉林农民人均纯收入达到7510元，是2006年的2.1倍，5年间年均增长15.6%。这些年，吉林省不断加大民生投入力度。2011年财政支出中，民生支出达到1715.2亿元，占全部财政支出总量的77.9%，比上年提高了25个百分点。吉林省住建厅厅长秦福义说，几年来，吉林省全力推进“八路安居”工程，实现了从城镇到农村、矿区、林区、垦区等全覆盖，全省超过1/5人口的住房条件得到明显改善。吉林实施的“暖房子”工程，是有口皆碑的民生工程。这项工程从省会向地级市、县城延伸，自2010年5月以来，全省共新增供热能力11600万平方米、改造撤并小锅炉2565座、改造陈旧管网3465公里、完成老旧小区环境综合整治1114.2万平方米。“暖房子”工程已让吉林省84万户、255万城市居民受益。就业为民生之本。吉林全省经济的强劲增长带动了就业规模的扩大，2011年城镇新增就业55.27万人，完成年计划的110.5%。全年小额担保贷款新发放11.5亿元，完成年计划的262.2%；援助零就业家庭1017户，保持该类家庭动态为零；公益性岗位在岗人数达到11.7万人。社保为民生之盾。吉林省加快推进社会保障体系建设，提高统筹层次和保障水平，目前全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过3162万人次。统筹解决了44.9万名厂办大集体职工参保续保问题，将21万名“五七家属工”纳入了养老保险统筹，把27万名“并轨”困难国企退休人员纳入了职工医保。干群同心促成风气之变“我们现在的幸福不仅仅是物质上的，心气也很顺。”长春市绿园区居民李丽说。绿园区围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，建立了遍布城乡的“四级”党组织服务民生工作站，既“锦上添花”，搞好了便民乐民服务，更“雪中送炭”，帮扶弱势群体，在救急、解难上下功夫，有力促进了各项民生工作，拓宽了机关干部联系服务群众的渠道。“要切实增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。”近年来，吉林省委要求全省干部坚持深入基层、深入群众、深入一线，大兴密切联系群众之风，问政于民、问需于民、问计于民，真正做到与群众血脉相连，鱼水情深，以优良的党风促政风、正行风、带民风。以“帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织”为主要内容的“三帮扶”工作在全省范围轰轰烈烈开展起来，各级领导身先士卒亲自帮扶，全省30万名党员干部、党员技术人员、党员志愿者与低保对象结对帮扶，“千名处长进千村”、“千名党建指导员下基层”，形成了全省上下联动、社会参与、全面覆盖的“大帮扶”格局。“三帮扶”活动开展以来，全省共筹集帮扶资金4.83亿元，建立困难党员帮扶专项资金1.3亿元，帮助低保对象确立发展项目3134个，培育困难党员示范户5192户，受益群众、党员70多万人次。仅“千名处长进千村