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文档简介

跨越关口上新阶 建设现代化经济体系 建设现代化经济体系 实现高质量发展 供给侧结构性改革谋新篇 乡村振兴展新颜 区域协调奏新曲 重大部署 双11 令世界惊叹的销售奇迹 折射出中国经济的巨大活力和无限潜力 党的十九大准确把握我国经济发展的基本面 作出了 贯彻新发展理念 建设现代化经济体系 的重大部署 为推动经济持续健康发展指明了方向 这是适应新时代中国特色社会主义新要求 跨越经济转型升级关口的重大战略选择 创新驱动争新高 第一部分 实现高质量发展 改革开放40年的快速发展创造了举世瞩目的经济奇迹 已经成为世界经济增长的主要动力源和稳定器 中国速度 高铁 4 中国高度 上海中心大厦 5 中国深度 蛟龙号深潜器 6 经济奇迹 目前 我国已经成为世界第二大经济体 是世界制造业第二大国 中国在航天 高铁 水电站 核电站 运载火箭 核武器 高性能计算机 移动通信 超级杂交水稻等方面居于世界领先地位 同时涌现出一大批优秀企业 例如 华为 中兴 中铁装备等 目前 我国经济总量不断增加 我们在发展中遇到一系列新情况新问题 目前 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 正处在转变发展方式 优化经济结构 转换增长动力的攻关期 建设现代化经济体系 是我国经济发展跨越由 量 到 质 关口的迫切要求 也是建设社会主义现代化国家的坚实基础 建设现代化经济体系 坚持质量第一 效率优先 推动经济发展质量变革 效率变革 动力变革 提高全要素生产率 不断增强我国经济创新力和竞争力 具体地就是深化供给侧结构性改革 加快建设创新型国家 实施乡村振兴战略 实施区域协调发展战略 加快完善社会主义市场经济体制 推动形成全面开放新格局 概括来说就是坚持 一条主线 建设 一个产业体系 构建 一套经济体制 一条主线 一条主线 就是深化供给侧结构性改革 当前 我国经济发展矛盾的主要方面是供给侧 结构性和体制性问题 必须在已有成效的基础上 紧紧扭住深化供给侧结构性改革不松动 把发展经济的着力点放在实体经济上 以提高供给侧体系作为主攻方向 显著增强我国经济质量优势 增强供给侧结构对需求结构的适应性和配套性 实现供需动态平衡 一个产业体系 一个产业体系 就是着力加快建设实体经济 科技创新 现代金融 人力资源协同发展的产业体系 产业是现代经济运行的内核 建设现代化经济体系必须有现代产业体系作为重要支撑 实体经济是我国经济的主体 也是产业体系的根本 加快建设协同发展的产业体系 就是抓住我国经济发展中最关键 最活跃的要素 推动科技 资本和人力资源向实体经济聚集 协同推进我国产业体系优质高效发展 一套经济体制 一套经济体制 就是着力构建市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度的经济体制 正确处理好政府和市场的关系 发挥好 两只手 的作用 是我国市场经济体制改革的核心问题 构建市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度的经济体制 点明了未来一个时期推进经济体制改革的关键 目的就是要加快完善社会主义市场经济体制 使市场在资源配置中起决定性作用 更好发挥政府作用 破除束缚微观主体活力的障碍 从体制和机制上保障我国经济的创新力和竞争力 两只手 市场的调节作用 是靠 看不见的手 进行自发的调节 通过价格 供求和竞争 调节资源 优化配置 国家的宏观调控是提高经济 法律和行政的手段 这只 看得见的手 引导市场 使市场按价值规律的要求去发展 14 第二部分 供给侧结构性改革谋新篇 全球经济经过缓慢复苏 正从 旧常态 向 新常态 转型 从国内来看 中国正处在 三期叠加 下 面临着企业成本不断攀升 供需不匹配 资本边际效率下降等多重问题 正因为国内外此时都面临严峻形势 所以党和政府高瞻远瞩 提出供给侧结构性改革 以期通过供给侧结构性改革顺利实现经济转型 供给侧改革含义 供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择 已经成为经济领域的主题词 其核心要义就是就是用改革的办法推进供给结构调整 更好地满足需求 促进经济社会持续健康发展 深化供给侧结构性改革 供给侧结构性改革 就是从提高供给质量出发 用改革的办法推进结构调整 矫正要素配置扭曲 扩大有效供给 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性 提高全要素生产率 更好满足广大人民群众的需要 促进经济社会持续健康发展 为什么 经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路 贯彻落实新发展理念的必然要求供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程 牵扯领域广 影响范图大 涉及政策法律和体制机制的完善配套 要从根本上转变思想观念和思维方式 改革更艰巨的任务还在后面 如何供给侧结构性改革 必须以更大的决心和力度 继续推进钢铁 煤炭等重点行业去产能 适时将范围扩大到更多产能过剩行业 在优化资源配置 实现供需平衡上取得更大进展 实现供需动态平衡 必须时刻站在世界经济发展潮流的最前沿 捕捉新趋势新要求 在中高端消费 创新引领 绿色低碳 共享经济 现代供应链 人力资本服务等领域创造出新业态和新模式 满足人民群众多层次个性化的生活需求 形成新的经济增长点和新动能 扩大优质增量求供给 加快传统产业优化升级 迈向全球价值链中高端 是我国从制造大国走向制造强国的必由之路 必须瞄准国际标准提高水平 推动互联网 大数据 人工智能和实体经济深度融合 发展现代服务业 加快发展先进制造业 培育若干世界级先进制造业集群 优化存量资源供给 三去一降一补 一段时间以来 由于过度投资等原因 造成了部分行业产能过剩 超出了社会的实际需求 经过几年的努力 去产能取得明显成效 仅2016年 钢铁行业去产能超过6500万吨 煤炭行业去产能超过2 9亿吨 未来供给侧结构性改革将在 三去一降一补 基础上构建更丰富的内容体系 迎来 升级版 改革的重点是 破 立 降 1 破除无效供给处置 僵尸企业 抓住处置 僵尸企业 这个 牛鼻子 大力破除无效供给 推动化解过剩产能 淘汰落后产能 探索建立市场出清长效机制 从总量性去产能转向结构性优产能为主 从以退为主转向进退并重 促进产能利用率保持在合理区间 破除无效供给 并不是意味着供给的减少 而是为有效供给的增加腾出空间 促进实现供需的新平衡 激发出经济发展的新活力 2 推动转型升级优化制度供给 制造业 是我国经济的一个缩影 供给侧的结构性矛盾 不只会导致制造业 缺心少魂 也会让我国经济缺少强劲的增长动力 大力培育新动能 强化科技创新 推动传统产业优化升级 培育一批具有创新能力的排头兵企业 积极推进军民融合深度发展 这是加快制造业优化升级 挺起中国制造业脊梁的有效路径 也是中国经济行稳致远的关键所在 推动实体经济特别是制造业转型升级 提质增效 深入开展增强制造业核心竞争力专项行动 推动关键领域技术产业化 同时 加快培育形成新动能主体力量 3 降低企业负担增进民生福祉 大力降低实体经济成本 降低制度性交易成本 继续清理涉企收费 加大对乱收费的查处和整治力度 深化电力 石油天然气 铁路等行业改革 降低用能 物流成本 要坚持以供给侧结构性改革为主线 统筹推进稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险各项工作 大力推进改革开放 创新和完善宏观调控 推动质量变革 效率变革 动力变革 在打好防范化解重大风险 引导和稳定预期 加强和改善民生 促进经济社会持续健康发展 供给侧结构性改革取得的成果 经过深入推进 供给侧结构性改革取得明显进展 重要行业和关键领域发生深层次变化 新经济新动能加快形成 行业市场供求关系得到改善 经济发展质量和效益不断提升 第三部分 创新驱动争新高 创新是引领发展的第一动力 必须摆在国家发展全局的核心位置 深入实施创新驱动发展战略 政府工作报告 发展现状 是什么 科技创新成果丰硕 慧眼 卫星遨游太空 国产航母初露真容 大飞机翱翔蓝天 量子通信领先世界 发展现状 关键领域科技实力雄厚 在在航天 医药 生物和信息等重要领域科技实力跻身世界前列 科技进步对经济增长的贡献率逐年提高 已成为具有重要影响力的科技大国 总体水平不高 与科技强国有较大差距 较多领域核心技术受制于人 科技水平有待提高 创新的必要性 为什么 创新是决定一个国家和民族未来的重要因素 创新是一个民族进步的希望 是一个国家兴旺发达的不竭动力 推进中国特色社会主义事业 实现中华民族的伟大复兴 需要创新 呼唤创新 提升国家竞争力 全球新一轮科技革命和产业革命孕育兴起 科技创新是大国竞争主战场 先手创新才能抢得先机 促进国内经济发展 创新是引领发展的第一动力 是建设现代化经济体系的战略支撑 缓解国内主要矛盾的要求 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾 解决不平衡不充分发展问题 必须坚持创新驱动 如何创新驱动 创新驱动争新高 基础研究 强起来 基础研究是源头 决定着科技创新的活力和动力 是国家核心竞争力的重要标志 随着我国经济和科技实力的快速提升 引进技术的门槛越来越高 真正的关键技术 核心技术花多少钱都买不来 我们必须强化基础研究 拓展实施国家重大科技项目 努力在关键共性技术 前沿引领技术 现代工程技术 颠覆性技术等方面取得重大突破 抢占未来科技竞争的制高点 为建设科技强国提供有力支撑 创新体系 建 起来 多主体协同参与 政府 企业 高校 科研院所 政府 组建一批国家实验室建设一批重大科技基础设施打造一批研究型大学和科研院所培育一批创新型领军企业软硬兼施 实验室和基础设备投入加大 打造科研院所 完善科技人才培育体系 表彰领先高端人才 扩大科技开发合作 优化创新环境 企业 构建以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 完善知识创新体系 强化基础研究 前沿技术研究 社会公益技术研究 提高科学研究水平和成果转化能力 抢占科技发展战略制高点 实施国家科技重大专项 突破重大技术瓶颈 加快新技术新产品新工艺研发应用 加强技术集成和商业模式创新 完善科技创新评价标准 激励机制 转化机制 实施知识产权战略 加强知识产权保护 促进创新资源高效配置和综合集成 把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来 提高自主创新能力 深化科技体制改革 优化创新环境 扩大科技开放合作等方面 高校和科研院所 体制机制上改革创新 从体制和机制上调动广大教职工在科研创新方面的积极性 使其能够积极主动地开展相关科研工作 要优化管理机制 调动科研人员积极性 加大科研经费的支持 做好科技创新工作 就要继续加大对科技创新工作的投入力度 给予更加积极宽松 更具吸引力的政策 提高科技创新的软实力 要强化政府对科技创新的引导作用 增强转化成果的积极性 对企业支持的同时还要发挥学校的科技创新功能 科研院所 推进战略研究和科技成果产业化 体制改革 活起来 科技创新和体制创新 犹如鸟之双翼 车之两轮 只有两者共同驱动 才能把创新活力充分激发出来 深化科技体制改革的关键 就是围绕科技创新这个核心 引领科技领域相关体制机制深刻变革 加快形成有利于创新发展的市场环境 产权制度 投融资体制 分配制度 人才培养引进使用机制 建立起以企业为主体 市场为导向 产学研深度融合的技术创新体系 创新驱动争新高 自2013年以来 国家出台一系列自主创新 创业的政策 全民参与创新 创业的意愿空前高涨 创业 1 创业服务从政府为主到市场发力 现代市场体系的发展催生出一大批市场化 专业化的新型创业孵化机构 如金斗科技园孵化器 提供投资路演 交流推介 培训辅导 技术转移等增值服务 天使投资 创业投资 互联网金融等投融资服务快速发展 为创新创业提供了强大的资本推力 创业 2 创业主体从 小众 到 大众 伴随新技术发展和市场环境开放 创新创业由精英走向大众 出现了以大学生等90后年轻创业者 大企业高管及连续创业者 科技人员创业者 留学归国创业者为代表的创业 新四军 越来越多草根群体投身创业 创新创业成为一种价值导向 生活方式和时代气息 创业 3 创业活动从内部组织到开放协同 互联网 开源技术平台降低了创业边际成本 促进了更多创业者的加入和集聚 大企业通过建立开放创新平台 聚合起大众创新创业者力量 创新创业要素在全球范围内加速流动 跨境创业日益增多 技术市场快速发展 促进了技术成果与社会需求和资本的有效对接 创业 4 创业载体从注重 硬条件到更加注重 软服务 创业服务机构由场地租赁 办理注册等基础服务 发展为投资路演 创业交流 创业媒体 创业培训 技术转移 法律服务等新业态 出现了创业大街等集聚各类创新要素的创业生态平台 创业 5 创业理念从技术供给到需求导向 社交网络使得企业结构趋于扁平 缩短了创业者与用户间的距离 满足用户体验和个性需求成为创新创业的出发点 在技术创新的基础上 出现了更多商业模式创新 改变了商品供给和消费方式 第四部分 乡村振兴展新颜 2017年12月28日至29日 中央农村工作会议在北京举行 习近平总书记在会上发表重要讲话 总结党的十八大以来我国 三农 事业的历史性成就和变革 深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题 对贯彻落实提出明确要求 乡村振兴的意义 小康不小康 关键看老乡 中国的发展 最大的短板在农村 农业兴则基础牢 农村稳则天下安 农民富则国家盛 只有切实解决好 三农 问题 让农村和城市比翼齐飞 协调发展 才能决胜全面建成小康社会 全面建设社会主义现代化国家 风正好加力 惠农正当时 近些年来 党和政府始终把促进农业农村发展摆在重要位置 每年中央一号文件都以 三农 为主 出台一系列强农惠农富农政策 农业实现连年丰收 农民生活水平显著提高 按照产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕的总要求 实施乡村振兴战略 为解决 三农 问题注入强大动力 激发农业农村发展活力 将给亿万农民带来更加幸福美好的新生活 现代农业快推进 没有农业农村现代化 就没有国家现代化 当前 农业农村现代化仍然是 四化同步 的弱项 是我国现代化道路上必须补齐的一块短板 必须坚持农业农村优先发展 加快构建现代农业产业体系 生产体系和经营体系 走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路 人才队伍须建强 随着我国城镇化的快速推进 大批农民进城务工 许多农村成为 空心村 缺乏懂农业 爱农村 爱农民的带头人 乡村振兴是个大事业 有广阔的舞台 可以有大作为 要支持和鼓励农民工返乡就业创业 激励更多优秀人才到农村发展 选派第一书记 大学生村官到农村一线工作 同时 加强农村干部的培养 配备和使用工作 加大新型农民的培训力度 营造干事创业的良好氛围 让农业成为有奔头的产业 让农村成为安居乐业的家园 让农民成为有吸引力的职业 农村改革要深入 40年前 改革首先从农村破冰 在中华大地奏响新时期最强音 进入新时代 改革又将在农村发力 激活乡村振兴的强劲动能 必须不断深化农村土地制度 集体产权制度 农业支持保护制度等各项改革 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 进一步调动农民积极性 挖掘农业发展潜力 激发乡村活力 第五部分 区域协调奏新曲 区域协调发展就是积极推进西部大开发 振兴东北地区等老工业基地 促进中部地区崛起 鼓励东部地区率先发展 继续发挥各个地区的优势和积极性 通过健全市场机制 合作机制 互助机制 扶持机制 逐步扭转区域发展差距拉大的趋势 形成东中西相互促进 优势互补 共同发展的新格局 区域协调发展是什么 区域协调发展就是积极推进西部大开发 振兴东北地区等老工业基地 促进中部地区崛起 鼓励东部地区率先发展 继续发挥各个地区的优势和积极性 通过健全市场机制 合作机制 互助机制 扶持机制 逐步扭转区域发展差距拉大的趋势 形

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