安全管理制度.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全检查考核制度、自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制度、“三同时”制度、应急救援制度、涉及公路的施工安全制度、爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理制度、安全设施及安全用品管理制度、机械设备安全管理制度、安全技术交底与验收制度、特种作业人员安全管理制度、安全标识管理制度、开挖爆破安全等制度。安全管理制度的编制由主管安全的项目部、分部领导负责，安质(环保)部为牵头部门，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，各部门积极配合制定。安质(环保)部部长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员、物资设备管理人员等，根据项目管理机构相关要求、针对工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，报送监理单位审核同意后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案。1安全生产监督制度1.1项目部及分部必须贯彻执行国家、铁道部和地方政府有关安全生产的法规、标准、规范，建立健全安全生产责任制和安全生产保证体系，按照安全技术规范要求组织施工，并按有关规定提取和使用安全技术措施经费，保证职工在施工或生产过程中的安全健康。主动接受县级以上人民政府建设行政主管部门和国家主管行政部门的监督管理，并依法接受国家安全监察。项目部对各分部施工生产过程实施安全生产监督职责，发现安全生产违规、违章行为采取责令整改、监督落实各级安全生产责任制等监督制度。1.2安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现不安全因素，揭示和消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤事故和职业危害的重要手段。实施安全检查的目的是：通过检查增强广大职工的安全意识，促进安全生产方针、政策、规章制度的贯彻落实。解决安全生产上存在的问题，有利于改善劳动条件和安全生产状况，预防工伤事故发生；通过互相检查、相互督促、学习交流经验，取长补短，便于进一步推动安全生产管理监督水平。安全检查一般分为以下四种方式:1.2.1、定期安全检查检查工作分别由项目部、各分部分管领导带队，安全部门负责组织，有关职能部门负责人参加，组成检查组实施检查。各级定期检查的时间：(1)项目部每月组织一次检查；(2)分部每周组织一次检查；(3)架子队（工区）每周组织一次检查。1.2.2、经常性安全检查(1)分部安全部门实行每日巡査制度，并填写施工安全日志；(2)架子队或工点专职安全员，现场(安全)值班人员进行日常巡回检查；(3)班组坚持工前布置、工中检查、工后讲评的“三工”安全制度；(4)各级管理人员在检查生产和其它工作的同时，必须检查安全生产工作。1.2.3、 专业性安全检查(1)国家规定的特种设备(现场使用的)组织专业性安全检查；(2)行施工用电、电(气)焊、电动机具设备检查；(3)手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查；(4)锅炉、压力容器及爆破器材保管、使用进行检查。1.2.4、 季节性、节假日安全检查(1)春秋季检查风沙、防火安全；(2)季检查防洪、防暑、防雷电及雨后各类临时设施安全；(3)冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑安全；(4)假日加班及节假日前、后安全检查。2安全生产责任制度2.1各单位必须实行安全生产责任制，明确规定各级领导、职能部门及专业人员对安全生产应负的责任。2.2指挥长安全职责项目部指挥长对所承担工程项目的安全工作负全面领导责任。主要职责是：2.21、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法，组织制定工程项目安全管理实施细则和操作规程；2.2.2、依据工程项目特点，合理编制施工方案，制定安全生产措施，科学组织施工，把安全贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动，确保安全生产；2.2.3、定期组织安全检查，对发现的事故隐患及时整治，支持、指导项目部安全管理人员工作，按规定提取和落实安全生产技术措施经费并专款专用；2.2.4、组织对职工进行经常性的安全生产教育和技术培训，发动广大职工，实行全员、全方位、全过程安全管理；2.2.5、积极组织协助调查、分析、处理职工和劳务人员伤亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的人身伤亡事故承担领导责任；2.2.6、主持应急预案的编制、演练工作。2.3副指挥长安全职责2.3.1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法，参加组织制定工程项目安全管理实施细则和操作规程；2.3.2、参加定期组织的安全检查，对发现的事故隐患及时整治，支持、指导项目部安全管理人员工作；2.3.3、参与组织对职工进行经常性的安全生产教育和技术培训，发动广大职工，实行全员、全方位、全过程安全管理；2.3.4、积极参与组织协助调查、分析、处理职工和劳务人员伤亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的人身伤亡事故承担领导责任；2.3.5、参加应急预案的编制、演练工作。2.4党工委(支部)书记安全职责2.4.1、协助指挥长贯彻执行党和国家的安全生产和劳动保护方针、政策，执行上级各项安全管理规定，支持各相关职能部门和安全人员的工作；2.4.2、负责安全工作中的思想教育工作，及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识； 2.4.3、组织员工开展 “安全生产月” 、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益； 2.4.4、对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。2.5分管安全的副指挥长、副经理(安全总监)安全职责2.5.1、在指挥长领导下负责工程项目安全生产保证体系的制定、运行，负责工程项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施；2.5.2、监督管理本项目的安全生产，代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作；2.5.3、定期以书面形式向业主主管部门报告项目安全状况，并提出相应问题的解决方案；2.5.4、组织制定和审查施工现场生产安全应急救援预案并监督落实；2.5.5、根据工程特点参与编制安全专项施工方案，并对施工过程中安全专项方案的实施进行监督；2.5.6、发现重大安全隐患有权停工整改，并向指挥长报告；2.5.7、协助指挥长负责保障和监督安全生产措施费的投入和使用；2.5.8、主持安全事故调查处理工作。2.6项目部、分部总工程师安全职责2.6.1、对项目施工生产中的技术安全问题负领导责任；2.6.2、严格按照国家有关技术安全规程、标准，主持编制审批施工组织设计、专项施工方案、工艺等技术文件；使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、作业指导书、技术交底的内容里；2.6.3、参与项目危险因素识别、评价和控制措施制定工作；2.6.4、参加安全事故调查处理工作。2.7项目部、分部办公室安全职责2.7.1、及时转发上级有关安全生产工作的文件；2.7.2、负责项目部生活区、车辆、食堂、消防、用电安全及保卫工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生；2.7.3、接待事故善后处理问题的群众来信来访，做好沟通、协调工作；参加项目伤亡事故调查和善后处理工作及对外通报(新闻发布)事故情况。2.8项目部、分部工程管理部安全职责2.8.1、负责危险源、有害因素调查、辨识、评价和风险评估；对施工生产中的重难点工程和高危工程进行技术攻关，按国家相关规定负责编制专项安全施工方案并组织专家论证；2.8.2、对改善劳动条件、减轻劳动強度、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；2.8.3、负责重大课题研究，解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；2.8.4、对新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；2.8.5、及时对各分部进行施工安全技术交底，检查、指导各分部技术人员是否已及时、准确的对有关安全施工的技术要求向施工作业队、作业班组做出详细说明并双方签字确认；2.8.6、未经过施工安全技术交底的工程不得开工；2.8.7、参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况；2.8.8、负责向财务、计划部提供经监理签证的安全措施工程数量资料和重大课题研究费用支出凭据；2.8.9、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术对策措施和恢复方案；2.8.10、因安全技术交底不到位或对下没有安全技术交底，发生安全事故负有管理责任。2.9项目部、分部物资设备部安全职责2.9.1、负责机械设备和物资进货验收、使用、维修中的安全管理工作；2.9.2、负责设备物资安全检查，负责机械设备操作人员持证上岗、日常安全教育工作；2.9.3、负责合格劳动保护用品采购、保管、发放和回收工作，检查指导员工正确佩带使用；2.9.4、严格执行易燃、易爆、危险品的运输、保管、领用、发放、回收等制度，对各项目部、各施工队执行情况进行监督检查；2.9.5、参加由于机械设备物资问题造成伤亡事故的调查分析和处理，并提出防范措施；2.9.6、负责设备安全监测、监控,特种设备的维护保养和检测登记工作；负责应急救援所需设备、物资的准备、维护工作；2.9.7、负责施工、办公、生活安全用电设备、线路的规范操作管理；2.9.8、负责向财务部提供设备物资安全实际投入原始资料和凭据。2.10项目部、分部财务部安全职责2.10.1、编制年度财务预算时，按国家规定、上级要求、项目实际需要和安全投入预算，提取安全技术措施、安全设备设施折旧维护、宣传教育培训、重大安全技术课题研究、劳动用品费用，应急准备所需支出等费用，建立专门台帐，做到专款专用；2.10.2、保证和监督个人劳动保护用品、保健食品、防暑降温和安全奖、罚等经费的正确使用；2.10.3、负责特种作业人员、危险作业人员意外伤害险投保工作；2.10.4、执行项目部、分部有关安全奖励，事故经济处罚和经济赔偿费用的拨付和收缴工作；2.10.5、负责向安质部门提供安全费用支出凭据。2.11项目部、分部计划合同部安全职责2.11.1、在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项；2.11.2、在检查月、季生产计划的同时，要检查安全措施执行情况；2.11.3、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划时一并检查；2.11.4、根据安全措施、专项施工方案等负责编制安全投入预算；负责安全措施费用对上、对下计量。2.12项目部、分部安全质量(环保)部安全职责2.12.1、负责应急救援预案的编制、演练和实施；是应急救援的常设办公室；2.12.2、参与实施性施工组织设计、专项施工方案编制和论证，监督实施性施工组织设计和安全专项施工方案的实施；2.12.3、参与危险源、有害因素调查、识别、评价工作； 2.12.4、负责组织现场安全检查，督促整改和消除安全事故隐患；2.12.5、监督安全投入预算的有效实施；负责劳动用品采购质量检查，督促检查正确使用劳动保护用品；2.12.6、负责专（兼）职安全管理人员的日常培训；参与安全宣传；负责组织安全活动和安全例会，并做好有关安全活动、会议和安全例会记录；2.12.7、负责检查各分部的安全资料整理工作；监督各种安全管理制度的落实情况；2.12.8、监督、检查各分部易燃、易爆、危险品的运输、保管、领用、发放、回收等制度的落实情况；2.12.9、负责制定对分部和施工队专职安全管理人员的监督考核制度；2.12.10、负责组织事故救援和上报统计，参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，执行安全事故报告、调查、处理制度；2.12.11、做好安全事故及直接和间接经济损失统计分析；2.12.12、贯彻执行ISO9000标准中的安全管理程序文件。2.13项目部、分部安全质量(环保)部部长安全岗位职责2.13.1、主持本部门全面工作；2.13.2、负责本部门组织、思想、业务建设；2.13.3、组织制定、完善指挥部安全相关办法、规定、细则并督促实施；2.13.4、组织开展安全标准工地建设活动；2.13.5、定期或不定期检查安全生产情况；2.13.6、参入安全事故的调查处理；2.13.7、负责安全保证体系的运行；2.13.8、完成领导交办的其他工作。2.14项目部、分部安全质量(环保)部部员安全岗位职责2.14.1、负责各种文件的收集、登记、呈（传）阅、保管和归档工作；2.14.2、起草本部门的安全规章制度、管理办法；2.14.3、承办上报下达的各种报表，发布相关信息，及时汇报；2.14.4、依据国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规对劳动安全、人身安全、锅炉压力容器进行安全监督检查；2.14.5、定期组织安全生产检查，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议；2.14.6、负责组织开展安全标准工地建设活动，实施安全生产奖罚事宜；2.14.7、承办职工伤亡事故的调查，统计报告和结案处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施；2.14.8、承办安全保证体糸运行相关工作；2.14.9、完成领导交办的其他工作。2.15项目部、分部信息中心安全职责2.15.1、负责信息系统的规划布置，并编制实施方案，方案中对有关的施工安全方面要提出具体要求；2.15.2、负责监督、检查安全监测、监控设备的维护保养和检测工作，隧道掘进施工中监控设施的观测点应不与隧道的支护系统发生冲突而影响监控效果；2.15.3、当在视频系统中发现安全事故隐患时应立即与调度指挥中心联系，以便采取相应措施。2.16项目经理（或施工队长）安全职责2.16.1、认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，定期组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题；2.16.2、按规定配备专（兼）职安全员，支持安全人员工作，为安全工作创造必要的工作环境和条件；2.16.3、积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格检查、督促班（组）交接制度和“三工”制度的落实。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用；2.16.4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。严禁违章指挥和强令员工或劳务工违章冒险作业；2.16.5、组织开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（劳务工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力；2.16.6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。2.16.7、对因违章指挥、无证上岗、盲目蛮干或施工现场防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。2.17安全员安全职责2.17.1、在上级安全部门和项目经理(或施工队长)的领导下，认真贯彻执行国家安全法规和上级安全规定，严格按照铁路工程施工安全技术规程对下进行安全检查；2.17.2、负责日常对现场的各类安全设施、机具设备、架子及劳动保护物品的状况、特种工持证操作情况巡回检查工作，并督促消除事故隐患，工作时必须按规定佩带安全员标志；2.17.3、对于玩忽职守、违章作业者，有权责令其停工作业，视情节进行处罚。对于强令指挥、冒险蛮干者，有权越级反映。遇到紧急情况时，应指令停止作业，并立即报告项目领导处理；2.17.4、负责检查在生产过程中个人防护用品的发放和使用；2.17.5、负责对新到岗作业人员进行安全教育，并由作业人员在已接受安全教育表格签字后方可上岗操作；2.17.6、负责安全资料建档工作，及时填写安全生产检查和安全工作日志，记录当天安全生产情况及整改情况；2.17.7、参加各类事故的调查处理工作，按规定及时上报各类安全报表和文字资料；2.17.8、接收指挥部安全质量部日常管理和考核，完成其它与安全管理工作有关的任务。2.18班（组）长安全职责2.18.1、带领本班（组）员工认真落实上级的安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为；2.18.2、认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班（组）安全生产活动，做好班（组）安全生产活动记录；2.18.3、认真组织本班（组）安全生产和技术学习，做好施工过程中安全生产检查。对检查中提出的问题及时进行整改，及时制止员工的违章行为，消除事故隐患；2.18.4、自觉接受上级领导和安全人员的监督检查；2.18.5、认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安全部门反映；2.18.6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，而导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。2.19施工作业人员安全职责2.19.1、在班组长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；2.19.2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用机械设备、工具及劳动保护用品，在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害；2.19.3、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境的安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导汇报；2.19.4、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格后持证上岗；2.20项目部及分部各级管理机构应将安全生产“两保”(即安全生产组织保证、技术保证)和各部门各岗位安全职责俺标示标牌的要求制作上墙。2.21安全质量工作专题会议制度 项目部、项目分部、工区、作业队与班组，要根据施工现场实际情况和项目管理单位与监理单位的有关要求，经常组织召开安质工作专题会议。各工区（作业队）每半月不少于一次安全质量工作会，班组每周不少于一次安全质量工作会，安全质量专题会议主要是及时讨论解决发现的问题和针对下步生产任务制定安全质量防范措施，逐项明确包保责任人和检查人。3安全生产教育培训制度3.1安全生产教育培训目的：通过开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。3.2安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3.3“三级”安全教育制度三级安全教育是指对新入企业人员的局、处级教育、项目部、项目分部级教育和作业队、班组级教育，必须进行不少于三天的三级安全教育，并建立三级教育卡片。3.4新入企业职工安全教育：3.4.1、分部安全教育：教育内容为本分部所辖工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等；3.4.2、班组安全教育：教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程、安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，所有一线施工人员教育年累计时间不少于24个学时。3.5企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于2学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。3.6对电工、电焊工、吊车司机、冲击钻机等操作人员经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作；国家规定的特种作业人员，必须经专业培训和考核合格，取得特种作业操作证后，方准上岗。特种作业人员每年不少于20学时的安全培训。3.7专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得安全考核合格证书（C类）；每年度应接受不少于48学时的安全技术培训。3.8各分部必须建立安全教育档案，经两级安全教育新入场职工，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由分部安全人员负责管理，未经两级安全教育的人不准分配工作上岗作业。3.9各分部具体负责并制定培训计划上报局项目部相关部室备案。各分部必须建立安全培训台帐，并在每次教育培训完将培训内容、培训人数、考试成绩报局指挥部备查。3.10各分部应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。4安全技术交底制度4.1各分部必须逐级对全体作业人员进行安全技术交底。在口头安全技术交底的同时必须进行书面交底，书面交底要履行签字手续，并保存交底记录。4.2书面交底的主要内容包括：本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。4.3分部工程书面安全技术交底，由分部主要技术负责人向各工程队交底，并履行书面手续。4.4分项工程安全技术交底由分部现场技术负责人向各工种分项工程操作组长、工人在分项工种开工前进行，并履行书面手续。4.5班组长利用每日开工前以例会形式口头对当日施工人员进行交底，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日志备查。4.6各工种应以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电、防坍塌等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字备查。4.7各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。4.8固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须培训、交底后再上岗。 5安全技术措施（方案）编制审核制度5.1总则 为了加强项目部、分部的安全管理工作，做好事故的预先控制，加强项目部、分部的施工组织设计和专项安全施工方案的管理，特制定本制度。5.2施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。5.3专项安全施工方案由指挥长（或项目经理）组织，总工程师具体负责组织技术、安质、物资、设备专业人员编制，经有关人员签字后实施，由专业安全生产管理人员进行现场监督。5.4工程专业性较强的项目如基坑支护、水上作业、隧道工程、桥架工程、复杂的路基工程、施工用电等均要编制专项安全施工方案。5.5编制施工组织设计和施工方案应尽可能采用先进的施工技术、新材料、新工艺，编制劳动力、材料、机械设备调度平衡计划，确保工程顺利施工，以提高工效、设备利用率、提高工程质量、降低材料消耗、降低工程成本。5.6基坑支护、水上作业、爆破工程、钻孔桩、施工用电、钢筋笼吊装、支架系统等均应有计算书。5.7各分部施工时必须严格按照审批的安全措施方案进行，如有修改，按原审批程序重新进行补充审批。6安全生产检查制度6.1安全检查的目的是：预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作能力。6.2安全检查的内容是：查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，对安全检查中发现的隐患应及时下发整改通知单，定人、定时间、定措施做好整改并按时反馈。6.3日常安全生产检查：由班组每天进行班组安全检查，认真做好班前安全活动记录。职工每天操作前，对自己的岗位或将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。检查的主要内容：设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；规定的安全措施是否落实；所用的设备、工具是否符合安全规定；作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；个人防护用品、用具是否准确齐全，性能是否良好；本岗位操作要领、操作规程是否明确。6.4定期安全检查：分部每周对施工现场进行检查；项目部每月对关键作业项目开展安全检查，由单位负责人组织、安全总监、总工安质部、工程技术、物质设备、试验等部门有关人员参加；分部对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改并做好整改复查，并以书面形式（附电子版)反馈局项目部安全质量部。6.5专业性安全生产检查：主要由项目部和分部有针对性组织对防洪安全、危爆物品、机械设备、消防设施等进行检查，并形成专项检查记录。6.6季节性检查：主要由安全主管工作负责人或总工，组织相关部门人员对雨季、冬季、夏季针对防洪、防暑等进行检查并形成专项检查记录。6.7项目部、分部应建立安全检查台帐，除进行每周安全检查外，各分部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，按要求填写安全日志。6.8安全检查的重点：基坑、隧道工程、爆破工程、钻孔桩、施工用电、钢筋笼吊装、“三宝四口”防护、物料提升机、梁的吊装与架设和消防等。6.9安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，按局指2009年6月1日实施的安全管理奖、罚暂行办法给予经济处罚，直至停工等处罚。6.10项目部、各分部和施工队必须服从业主、监理、地方行业部门和上级对施工现场的安全监督检查，服从各级的不定期抽查，及时按照安全检查整改通知单整改期限完成整改工作，整改情况必须经过相关人员验证。6.11安全检查方法：安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。6.11.1、看：查看安全技术资料，持证上岗，现场标志，验收检查资料，“三宝”使用与“四口”防护情况，机械设备防护装置，生活设施等；6.11.2、量：主要用尺进行实测实量，如电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等；6.11.3、测：用仪器、仪表进行实测，如用仪器测接地电阻值、安全距离、粉尘、有害气体等；6.11.4、动作试验：对各种限装置进行实际动作检验其灵敏度，如吊车力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、垫层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。6.12“三检”制即“自检、互检、交接检”，做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。7危险岗位的操作规程和书面告知制度根据中华人民共和国安全法、铁路建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合兰州中川铁路ZCTL-SG2标段施工特点制定本制度，相关内容如下：7.1各分部应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。7.2各分部要推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。7.3各分部应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。7.4重点告知内容：7.4.1、危险源：高处坠落，物体打击。告知措施：(1)安装、拆卸龙门吊架、吊机等起重设备和高脚手架、模板等设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、建设单位审批，并在施工时由专业技术人员现场监督；(2)高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识；(3)戴好安全帽，系好安全带，拴好安全网；(4)高处(空)作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料；(5)严禁用绳索、软线、链条等代替安全带；(6)开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志；(7)大雨和五级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业；(8)高处作业人员和挖孔桩人员严禁穿硬底鞋。7.4.2、危险源：坍塌告知措施：(1)桥墩挖孔桩护壁砼达到一定强度才允许继续挖孔；(2)开挖沟槽深度超过2米时，必须围拦防护和密布安全网封挡；(3)钻孔桩内泥浆必须按设计及规范要求配置泥浆稠度；(4)隧道做好超前地质预报工作和加强围岩量测工作。通过对量测数据分析处理，及时调整施工方法和加强初期支护；(5)隧道开挖支护按照“短进尺、强支护、弱爆破、勤量测、早封闭”的原则进行；(6)施工期间，洞口应常备一定数量的塌方抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用；(7)详细控制措施见铁路工程施工安全技术规程。7.4.3、危险源：岩溶及突水突泥告知措施：具体见本项目岩溶地段及预防突水突泥安全专项施工方案和铁路工程施工安全技术规程。7.4.4、危险源：触电告知措施：(1)施工所用电气设备绝缘必须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设栏设施；(2)施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定；(3)严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管、扒钉等金属件上；(4)手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用；(5)变、配电室严禁使用易燃的材料建筑，建筑结构应符合防火、水、漏、盗、防小动物串入及通风良好的要求；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止两个电源的连锁装置；(6)施工现场生产和生活用电要统一规范、布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级控制”，“两级保护”；(7)电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源；(8)接地线应用不小于2.5mm的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人；(9)直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。7.4.5、危险源：窒息告知措施：(1)挖孔桩超过六米时必须安设通风设施(鼓风机)；(2)孔内照明要清晰；(3)孔外要做好窒息应急措施；(4)详细控制措施见铁路工程施工安全技术规程。7.4.6、危险源：起重伤害告知措施：(1)吊车工、指挥人员要了解起重机械性能；(2)起吊时必须专人指挥；(3)起重工持证上岗；(4)具体起重控制措施见铁路工程施工安全技术规程7.4.7、危险源：机械伤害告知措施：(1)操作手要了解机械设备性能；(2)操作手要掌握机械操作规程；(3)具体控制措施见铁路工程施工安全技术规程。7.4.8、危险源：爆炸告知措施：(1)氧气瓶乙炔瓶倾斜放置，间隔不小于5m；(2)氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用；(3)具体安全控制措施见爆破安全规程、铁路工程施工安全技术规程。8安全事故报告制度为保证施工生产发生各类事故后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，按照国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例制定本制度。8.1建立各职能部门的组织机构和岗位职责生产安全事故应急组织机构设指挥中心和抢险救灾前线指挥及救援队伍。应急抢险救灾工作实行统一领导、统一组织和分头负责的原则，配合上级主管部门做好各项工作。8.2做好应急救援装备 、器材、设施及维修保养。8.2.1、各分部在施工前应备齐相应的救援物资设备：如草袋、铅丝、锹、镐、灭火器材、急救箱、担架及有关的机械设备等，由现场总指挥统一调动；8.2.2、救援物资能够满足重、特大生产安全事故应急救援的需要且其性能处于良好状态；8.2.3、每年定期对救援物资中的年检设施进行维修、保养、检测，由指挥部安质部负责组织，各分部负责实施。8.3制定事故报告程序及报警系统8.3.1、生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向分部负责人和指挥部指挥长报告。指挥长接到报告后，应当于1小时内向兰州中川铁路公司筹备组领导和安质部报告，并在2小时内以书面形式上报业主安质部，同时将事故情况报告集团公司安全监察部和地方政府安全监督管理部门、行业安全管理部门、工会、公安机关；8.3.2、事故报告包括的内容：发生事故的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位；8.3.3、做好事故抢险救灾紧急处理措施(1)事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本单位上级安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延；(2)分部根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。8.4事故的调查处理8.4.1、根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。根据事故类别成立相应的事故调查组进行调查处理，按照“四不放过”的原则，查明原因、认真分析，深刻吸取教训，提出事故处理意见和防范措施；8.4.2、发生事故的项目部及所属单位的相关部门对事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实，达到安全要求时，宣布恢复生产；8.4.3、事故的责任判定和经济赔偿，按照国家法律法规和行业及集团公司安全办法相关规定执行。9“三同时”管理制度9.1“三同时”的定义:指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。9.2适用范围本制度适用于兰州中川ZCTL-SG2标段所有项目“三同时”管理。9.3责任者安全质量部、物资设备部、工程管理部、协调环保部、所属各项目部。9.4程序 9.4.1、“三同时”评审1.安全质量部及协调环保部根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备下列资料： (1)建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； (2)建设和技术改造工程任务书或建议书； (3)采取的预防措施及可行性技术论证报告。2.安全、环保部门对报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，相关部门同时参加。由主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。3.安全质量部、工程管理部、环保部分别就安全、环保、工程施工技术等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。9.4.2、“三同时”的验收1.施工组织部门在竣工后，负责通知安全质量部、工程管理部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。2.验收内容(1)项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；(2)建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；(3)建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。3.参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，竣工验收会签表上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，施工单位立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。4.未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。10安全例会制度10.1安全例会内容10.1.1、根据现场实际情况和施工进度识别、评价危险源。10.1.2、针对重大危险源制定的安全施工方案和措施进行研讨。10.1.3、针对现场检查发现的不安全隐患制定整改措施并责成有关人员按时按要求完成整改。10.1.4、研究对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员，进行处罚。10.1.5、传达上级有关文件、布置安全工作任务。10.2会议牵头和主持人10.2.1、安全例会由安全质量部牵头，组织召开。由指挥长主持或主管安全的副指挥长主持。10.2.2、项目部各部门人员参加，必要时各项目负责人和专职安全员也要参加。10.3召开时间：按规定每月至少一次安全工作例会，必要时随时组织召开。10.4会议记录：由安全质量部人员使用专门会议记录本记录。其内容有：召开事由，召开时间，主持人，参加人，会议处理事项和会议纪要。参会人员进行签字。11安全应急救援预案及演练11.1总则 为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，尽早恢复正常施工秩序，根据国家、铁道部有关法律法规，结合兰州中川ZCTL-SG2标工程实际，制定本制度。11.2本制度所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：11.2.1、自然灾害：主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林火灾等。 11.2.2、事故灾难：主要包括重大安全质量事故，交通事故、环境污染和生态破坏事件等。 11.2.3、卫生安全事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和群体性食物中毒事件等。 11.2.4、社会安全稳定事件:主要包括施工现场暴力冲突、恐怖袭击、劳务纠纷和集体上访事件等。11.3突发事件应急管理工作原则11.3.1、统一领导，加强管理:在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 11.3.2、居安思危，预防为主:高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。11.3.3、以人为本，减少危害:切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。11.3.4、快速反应，协同应对:加强以参建单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 11.4组织体系和工作机制项目部设立突发事件应急处理领导小组。应急处理领导小组负责突发事件的应急管理和处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，负责突发事件应急处理的日常管理和信息收集工作。11.5各分部必须建立健全应急管理组织体系，成立相应的突发事件应急处理管理机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，依据各自的职责，负责其管理范围内相关突发事件的应急处理。11.6完善各方应急联动机制。各分部加强与地方政府的沟通与衔接，也要加强与相邻施工单位之间的联系，建立参应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。11.7应急预案的编制、审批与应急准备1、突发事件应急预案编制要点：(1)列出所有影响工程建设顺利进行的可能紧急事件及各类紧急状况的重点部位；(2)明确应急救援的组织机构、相关成员及职责； 2、应急处理程序(1)人员和财产救援措施（包括报警、救护电话及地点、当地主管部门电话，人员安排、救援器材与物资准备、通信保障及相应事故的处理措施等）；(2)事故处理后的恢复措施； (3)列入人员培训内容，包括模拟演练等。11.8项目部和各分部要针对各种可能发生的突发事件，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 11.9应急预案报批程序11.9.1、对于高风险等级的工点或事件应急预案，项目部、各分部编制完毕并履行企业内部相关报批程序后，还要报监理单位及业主现场指挥部审查，报沪昆公司突发事件应急处理领导小组审查批准。11.9.2、其他应急预案，各单位编制完毕并履行企业内部相关报批程序后经监理单位审查，报业主现场指挥部批准并报中川公司安全质量部及现场指挥部核备。11.10项目部和各分部要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对准备工作，同时根据相关预案切实做好应对突发事件的人员队伍、物资设备、交通运输、通信等方面的保障工作，严格按器材的使用期限对其进行更新保养，保证应急救援工作的需要，并结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。11.11应急处置程序(1)信息报告 突发事件发生后，事件发生单位要在第一时间向项目部安全质量部和工程部调度室报告，由项目部安全质量部报中川公司现场指挥部及安全质量部，同时根据法律、法规规定，通报有关地方政府和部门，应急处置过程中，要及时续报有关情况。(2)先期处置 突发事件发生后，事发单位在报告突发事件信息的同时，要根据职责启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 11.12应急响应 发生突发事件后，项目部在现场立即成立应急指挥机构，开展现场处置工作。 11.12应急结束 11.12.1、突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。 11.12.2、积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予抚恤、补助或补偿，并提供必要的其他援助，同时，邀请有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。 11.12.3、项目部各部门和各分部应根据职责分工，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和复工等问题进行调查评估，在情况稳定或应急处置工作结束后，要及时组织恢复施工。11.12.4、突发事件的信息发布应当客观、准确，项目部应及时请示和配合上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。11.12.5、突发事件应急处置工作实行责任追究制，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究相关单位领导和当事人的责任。11.13考核 项目部实行季度检查、半年考核、年度综合评价的检查考核形式，对各分部应急机构成立情况、应急预案的编制质量、应急救援设备器材与物资储备、应急预案的演练等方面情况进行考核。11.14附则