突发事件应急预案及救援措施.doc

中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部突发事件应急预案及救援措施一 应 急 预 案1 建立健全应急救援组织机构11 中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部成立突发事件处理领导小组，项目经理、党工委书记任组长，由主管安全生产的领导任副组长并具体负责该项工作，各部门负责人为小组成员，对事件的处理负责协调工作。12 各分项目经理部为本辖区突发事件处理的责任主体，对其上级主管部门负责，成立由分项目经理部经理任组长、分项目经理部副经理、分项目经理部总工程师任副组长，各部门负责人为组员的事故救援领导小组，负责组织领导突发事件的应急救援工作。13应急救援指挥中心设在突发事件分项目经理部调度室，并实行24小时值班制度。14 应急救援领导小组下设四个组：141 应急救援预案督导组 分项目经理部主管安全质量的副经理为组长，安质环保部、各架子队长、安质负责人为组员负责应急救援预案的制定、检查及监督，在应急救援预案实施中协助分项目经理进行现场指挥和实施；中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部主管安全生产的领导及安质环保部负责人督促协调应急救援预案督导组的工作。142物资设备供应组 分项目经理部主管物资设备的副经理为组长，物资设备部、各架子队副职、物资设备负责人为组员，负责抢险物资及设备的供应；中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部主管物资设备的领导及物资设备部负责人督促协调物资设备供应组的工作。143 后勤保障组 分项目经理部主管后勤的副经理为组长，经理部综合部、书记以及其他所有人员（全体食堂人员、驻工地派出所干警、现场巡守人员等），负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫、引导、疏散无关人员等工作；中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部相关领导及综合部负责人协调督促后勤保障组的工作。144 现场抢险组 主管生产的分项目部副经理或总工程师为组长，工管部、各架子队长、医务人员以及经过抢险培训的施工作业人员，负责对现场人员、设备和物资等进行救助和处置；中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部总工程师或主管生产的领导及工管部负责人对现场抢险组的工作进行协调、督促和指导。2 突发事件的预防21 各参建单位要加强对外协队伍的用工管理，在使用劳务人员前必须审查该劳务工的身份合法、身体健康后再签订用工合同。22 对合法的劳务工人在上岗前必须进行相应工种的岗前培训，并取得合格证。23 各用工单位必须按照国家有关规定，制定切实可行的保障劳务工人员合法权利的相关制度（如工资、劳保等待遇），并有落实相应制度的保证措施。24 各用工单位必须设立劳务人员管理基金。25 加强对传染病、食物中毒、职业中毒等事件的预防、治疗、检测、控制等相关工作的落实。26 要坚持防治结合，加强路地联控；坚持早发现、早报告、早治疗。27 组织学习、演练应急预案的实施，加强突发事件的防范意识和应对能力。28 加强突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度。29 突发事件处理要遵循快速反应、统一指挥、服从命令、团结协作的原则。210 发生突发事件时应立即启动突发事件预案，努力将事件的损失降到最小。211 各参建单位要根据本工程特点编制切实可行的应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。2.12各分项目经理部对防台风工作高度重视，密切注意台风消息，做到早知道、早防范，制定可行的防台风应急预案。二 应急措施1 在施工过程中，特别是在施工前期，分项目经理部要经常组织相关人员进行专门抢险培训和应急救援预案的演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。2 备齐备足专门抢险的设备物资，专人看管，定期检查，不得挪作他用。3 在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，要充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备、管理等方面进行出现突发事件时，能及时应对，确保既有铁路、公路、构筑物及施工安全。4 在桥涵工程施工中，如遇突然停电，备用发电设备应立即投入使用，保证桥涵施工及设备的正常进行，确保施工安全。5 对从事高空作业的人员，要定期进行体检，凡患有高血压病、心脏病、贫血、弱视、癫痫等以及其他不适于高空作业的人员不得从事高空作业。事故发生后，应立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，迅速转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网、安全绳等设施处于安全状态，必要时进行加固处理。6 在不良地质地段进行路基施工及基坑开挖时，应做好基坑开挖、路基下沉、开裂等突发事件发生的应急救援工作。在施工技术、安全教育、救援物资等做好充分的预案准备，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。7 对模板、脚手架、临时设施等工程必须做好预防垮塌、倒塌的预防措施。施工前要根据工程实际情况，编制施工组织方案。超高、超重、大跨度的临时工程应编制专项施工方案，其支撑系统必须按规定进行设计和检算；临时工程施工必须严格按照设计进行，确保结构的稳定性，强度符合要求。8在营业线施工过程中，严格执行“营业线施工管理办法”，加强对施工处所行车设备的检查，确保行车的绝对安全。三 应急预案启动1 出现突发事件时应立即启动应急预案，现场报警人员立即向应急指挥中心或第一负责人、应急领导小组组长报告，尽力将事故损失降低到最小。2 预案启动后，按照预案规定迅速成立事件应急处理指挥机构进行统一指挥，有关人员立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。3 中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部接到突发事件报告后，主管领导应根据事件性质及时按照有关