003广州市轨道交通三号线北延段监理四标工程安全施工监理实施细则.doc

广州市轨道交通三号线北延段土建监理4标 安全监理细则广州市轨道交通三号线土建施工监理4标安全监理实施细则（合同号）J3NJL-351编制：郭广才审核：王洪东审批：王 晖广州轨道交通建设监理有限公司2007年11月14日目 录第一章 工程概况2第二章 监理工作流程72.1安全监理工作总体流程72.2项目安全生产监理组织架构72.3项目安全生产监理实施流程7第三章 监理工作控制要点及目标值93.1监理工作依据、目标及职责93.2通用项目安全监理实施细则103.3始发井、中风井施工专项安全监理实施细则123.4盾构区间工程专项安全监理实施细则16第四章 监理工作方法及措施214.1监理工作方法214.2监理措施214.3安全监理制度23第五章 工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序26广州市轨道交通三号线土建施工监理4标安全监理实施细则第一章 工程概况三号线北延段总体上呈南北走向，起于广州火车东站，下穿流溪河、机场高速公路、北二环高速公路、105、106国道，与二号线北延线交于嘉禾站，全长30.9km，共设11个车站，平均站间距为2.81km。全线计划于2010年6月建成一、工程名称广州市轨道交通三号线北延段施工监理4标是本工程的北段。本标段包括：标段全称项目范围备注施工8标【龙归站人和站盾构区间(二)】土建工程YCK-19-830YCK-21-440盾构（含盾构始发井）区间长1.61km施工9标 【龙归站人和站盾构区间(三)】土建工程YCK-21-440YCK-23-273.9盾构（含盾构始发井）区间长1.833km施工10标【人和站矮岗站盾构区间】土建工程人矮区间盾构段、明挖段YCK-23-455.2YCK-25-730.35盾构（含盾构始发井）长2.14km,明挖长0.15km施工11标【矮岗站新机场南站盾构区间】土建工程矮新区间盾构段、明挖段YCK-26-212YCK-28-128.596盾构长1.58km（含吊出井）,明挖长0.33km施工12标【龙归站、人和站、矮岗站及新机场南站改造】土建工程龙归站龙归站:明挖两层车站长约440.2m;人和站:明挖两层车站长约181.3m;矮岗站:明挖一层车站长481.7m人和站矮岗站新机场南站改造二、 施工8标【龙归站人和站盾构区间(二)】、施工9标 【龙归站人和站盾构区间(三)】土建工程1、工程规模施工8标包括1610米的双线盾构区间，一个盾构始发井，联络通道2个；施工9表包括1830米的双线盾构区间，一个盾构始发井，联络通道2个。2、区间线路走向龙归人和区间，自位于广州市白云区龙归镇下田村金龙花园西南侧的龙归站（里程YCK-18-000）出发，基本沿着106国道（广花公路）向北推进，至广州市白云区人和镇华通广场的人和站（里程YCK-23-273.44）止。沿线紧靠106国道向北途经品立皮革厂（里程YCK-18-350）、沙坑涌（里程YCK-18-400）、北二环高速公路（里程YCK-19-300）到惠城汽车维修厂（里程YCK-21-600）往西偏离106国道，经过人和秀水综合市场（里程YCK-21-700）、广州白云区科达家用电器厂（里程YCK-21-800）、广州南国工业园（里程YCK-21-900）、广州南国食品饮料总站（里程YCK-21-950）、流溪河东坝体（里程YCK-22-100），穿越流溪河水域到人和船闸（见下方照片所示）（里程YCK-22-350），途经人和镇的48层住宅楼区到白云区人和机动车检测站西侧的106国道（里程YCK-22-650），沿着106国道向西北方向到人和镇华通广场的人和站（里程YCK-23-273.44）。 盾构掘进走向 盾构穿越流溪河线路里程YCK-18-000YCK-19-500段、里程YCK-19-950YCK-21-450段地面有多条高压输电线通过，里程YCK-21-650和里程YCK-21-850各有一条高压输电线通过。线路穿越的地表水体：里程YCK-18-382YCK-18-440段为沙坑涌，里程YCK-19-510YCK-19-550段为坭坑涌，里程YCK-19-570YCK-19-815段为五个大小不一的鱼塘，里程YCK-22-113YCK-22-357段为流溪河水域。三、施工10标【人和站矮岗站盾构区间】土建工程1、工程规模施工10标包括2140米的双线盾构区间，一个150米的明挖段，联络通道2个。2、 区间线路走向广州市轨道交通三号线北延段（新机场线）人和矮岗区间，自人和站出发，沿着106国道向西，至广州市人和华侨医院西侧，往北偏经过广州市人和科技城，至西成路往北经过凤和村的香蕉地、鱼塘、蔬菜地，至积阴庄凤和村红一队东侧的矮岗站止。线路途经的主要建构筑物（自南向北）：广州市人和科技城的多层建筑、凤和村的部分民居等。盾构线路平面及掘进示意图规划路网人和站设计起点设计终点四、施工11标【矮岗站新机场南站盾构区间】土建工程1、工程规模施工8标包括1580米的双线盾构区间，一个330米的明挖段，联络通道2个。2、区间线路走向（盾构线路平面及掘进示意如下图所示）u广州市轨道交通三号线北延段（新机场线）矮岗至新机场南区间自矮岗站出发，沿着机场高速西侧平行前进，至机场高速终点过收费站后拐上机场大道，沿机场大道中间绿化带穿行至新机场南。沿线主要为农田、香蕉林、鱼塘和菜地，进入机场大道后主要为市政道路及绿化带（沿线地貌如下图所示）。五、施工12标【龙归站、人和站、矮岗站及新机场南站改造】土建工程车站类型与规模1、人和站车站为明挖两层地下站，线间距为13米，中心里程是YCK-23-364,中心轨面高程是0.715米。主体建筑面积为8082.2平方米,总建筑面积为9567.5平方米，车站总长为192米，标准段宽为18.7米，10米岛式站台。车站共设置近期两个出入口、远期预留一个出入口，风亭设南北两组。2、龙归站龙归站为地下两层建筑,车站起始里程YCK-17-814.3YCK-18-017.7，车站中心里程为YCK-17-940，有效站台长120米，线间距为11米。车站南端设停车线，停车线范围YCK-17-576.3YCK-17-859,车站及停车线总长共计440m。3、矮岗站矮岗站车站为明挖地下一层岛式站台、地面一层站厅及二层设备管理用房。车站及北端折返线、停车线采用明挖法；车站北端设有一个盾构始发井。车站的主体建筑面积(不包括站后停车线)：6820m2；车站总长(含配线及区间)：609.400m，标准段宽18.7m，10m岛式站台。车站共设置近期2个出入口及3组风亭，所有风亭和出入口的位置均满足规划要求。4、机场南站改造本站总建筑面积为12955平方米，车站现状：车站主体已建起，风亭也已建好。站厅层：现状中设备区内的墙体未建。站台层：现状中设备区内的墙体未建，轨顶风道未建，站台板未建。车站外包总长为157.7米（内净长155.45米）。埋深为14.528米。33 广州轨道交通建设监理有限公司 第二章 监理工作流程2.1安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调 整总监理工程师：王晖2.2项目安全生产监理组织架构副总监理工程师：王洪东组长：总监代表：郭广才、张彤功杨向东、李永强、李金初安全工程师：汤新光技术顾问：鞠世健副组长：王欢贵、邬培明、李明周、赵炳文、张益锋组员：2.3项目安全生产监理实施流程开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等第三章 监理工作控制要点及目标值3.1监理工作依据、目标及职责3.1.1监理工作依据1、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例等安全生产的法律法规。2、建筑施工安全检查标准、建设工程监理规范、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等行业安全生产规章、规范、规程。3、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法、关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知、广州市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定、广州地铁安全生产文明施工管理办法等地方、企业安全生产规定、制度。4、本工程建筑工程监理合同中安全监理的相关条款、建筑工程施工承包合同中安全生产的相关条款、建筑工程设计文件及施工说明书中安全条款等。5、广州市地下铁道设计研究院的安全工作规章制度及安全工作手册。3.1.2监理工作目标值1、遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2、根据本项目工程特点，安全防范重点有：防高处坠落事故、防基坑坍塌事故、防爆破安全事故、防触电雷击事故、防机械伤害事故、防行车交通事故、防缺氧窒息事故、防既有建筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。3、特别防范常见的安全文明事故：出碴、进料水平和垂直运输安全事故；起重臂伤人事故；化学材料、注浆材料伤人事故；隧道内空气污染事故；气压作业时减压增压事故；油管爆裂事故；泥浆污染事故。3.1.3项目监理部安全生产主要职责1、工程监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向有关政府主管部门报告。3、项目监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。4、配备专业的安全管理人员，对各驻地监理部日常的安全监督进行管理。5、应根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制，驻地监理每周应会同承包商组织一次安全检查；监理总部每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3.2通用项目安全监理实施细则3.2.1安全管理监理工作控制要点1、督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等。2、按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3、督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4、督促承包商在现场按规定设置明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5、督促、审查承包商按规定建立建全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。6、督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7、督促承包商对所承建的工程按建筑施工安全检查标准进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8、督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9、督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10、督促承包商按规定使用广东省建筑施工安全管理资料统一用表，按统一用表的要求建立建全施工安全管理档案。3.2.2临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。3.2.3消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、重点防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法和效果；7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。3.3始发井、中风井施工专项安全监理实施细则3.3.1围护结构施工1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。3.3.2土方开挖施工安全监理控制要点1、施工前，督促承包单位对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、道路、沟渠、管线、树木等进行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。2、督促承包单位在施工前编制专项施工组织设计（方案）并组织专家进行论证，制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。3、土方开挖前，督促承包单位会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现问题及时处理。4、在基坑开挖期间督促承包单位加强位移和沉降监测，发现问题及时采取施工组织设计中的相关方案进行处理。5、基坑开挖后督促承包单位及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕，抓紧基坑的回填工作。6、督促承包单位根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警灯。夜间施工时，应合理安排施工项目，督促检查承包单位安全管理人员到岗到位。7、督促承包单位做好施工环境安全维护，及时清除影响作业环境的危险因素，基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。8、督促检查承包单位机械施工安全管理，在挖土机作业范围内，不得有人进行其他工作，多台机械开挖，挖土机间距大于10m，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。9、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定的验算确定挖土机离边坡的安全距离。运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。10、如有土方爆破作业时，爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定并取得相关部门批准。11、土方开挖施工过程中，不允许超挖，并及时架设格栅、喷射砼和施工锚杆，以确保围护结构的安全。同时在结构初支面上布点监测，控制结构变形情况，发现异常及时采取措施。3.3.3脚手架施工安全监理控制要点1、督促承包单位根据本工程实际，按现行相关规范、规定要求，编制脚手架工程专案施工方案（含搭设和拆除）。2、检查承包单位脚手架搭设、拆除人员的资质、持证上岗、及人证相符情况，督促检查承包单位对作业人员做好安全交底、技术交底。3、脚手架搭设或拆除过程中，督促检查承包单位管理人员到岗进行有效管理，督促检查承包严格按施工方案的要求及现行相关规范的规定进行作业。尤其是检查承包单位管理人员按章指挥、作业人员按章作业，出现违章现象须及时予以制止。4、在搭设或拆除作业过程中，尤其要督促检查承包单位在相应的地面上设置警戒区域和设置安全防护设施，地面上的配合人员应避开可能落物的区域。5、督促检查承包单位在每次收工以前，将所有上架材料全部搭设上，形成稳定的构架，不能形成稳定构架的部分、不能用完的上架材料须采取加固措施。6、因广州地区为多雷爆地区，督促检查承包单位在钢管脚手架上安设防雷装置，其接地电阻须符合相关规定（不大于40欧姆）。7、督促检查承包单位按规范或设计规定的荷载使用脚手架，严禁超载，严禁任意增加材料转运平台铺板层的数量和在转运平台上超载堆放材料，严禁将模板支撑、缆风绳、泵送混凝土及砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁任意悬挂起重设备。8、在脚手架上进行电气焊作业时，督促检查承包单位铺铁皮等接焊渣，以防焊渣点燃易燃物，同时须有防火措施，一旦着火时，及时予以扑灭。9、督促检查承包单位经常检查维护脚手架，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的回固措施后方可拆除。3.3.4模板工程施工安全监理控制要点1、施工前督促承包单位针对本工程特点做好模板施工组织设计，对于高支模施工方案等还要督促承包单位按规定组织专家进行审查。2、施工过程中督促检查承包单位严格按施工组织设计方案的要求进行模板工程施工，包括支撑、模板系统的安装、拆除，严禁任意变动。安装模板时尤其要检查承包单位的支撑系统的基础、支架立杆、横杆、连结杆、承重骨架材料的完好性、稳定性、刚度等性能及其间距、垂直度、水平度、直线度等安装质量。拆除模板时，需要重点检查的有：确认混凝土已达到拆模强度，有专人指挥和切实可靠的安全措施，标出禁止非操作人员进入的相应区域并有人警戒，拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，拆模间歇须将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，材料吊运时须固定牢靠，拆模后的预留洞及临边须做好安全防护。3、模板安装过程中，督促检查承包单位做好施工场地的消防管理、安全管理，包括料具要分散堆放、锯末及时清理、工作面设有效的消防设施等。4、如安装钢筋模板组合体时，督促承包单位严格遵守吊装机械使用安全有关规定，做好吊点设计并按设计的位置绑扎吊索，吊装前先进行试吊，确认无误后方可正式吊运安装，模板就位并连接牢靠后，方可脱钩。5、因场地周边布置有架空输电线路，在线路下面安装和拆除组合钢模板时，吊机起重臂、吊物、钢丝绳、外脚手架和操作人员等与架空线路的最小安全距离应符合要求。3.4盾构区间工程专项安全监理实施细则3.4.1盾构作业前监理工作控制要点1、督促承包单位充分了解地质情况，及时编制可行的安全施工专项方案，按规定程序报相关单位、部门审核和审批。采用地质预报辅助手段，确保施工方案、安全措施合适。2、督促承包单位对操作人员进行培训，充分熟悉盾构机及其他相关机械的性能和使用操作，盾构机司机、电瓶车司机、井门吊司机及司索机必须经上级主管部门培训并持证上岗；3、督促承包单位加强作业人员岗前检查，禁止过度疲劳和酒后操作，按规定佩带劳保用品，配备应急用具；4、督促承包单位做好施工管理，确保作业人员遵守作业现场规矩，明确作业内容，明确联络方式，保持畅通的联络，服从指挥。5、督促作业人员在运转操作前进行例行检查，确认盾构机及其他配套机械运转状态正常，操作室、动力控制室保持整洁。6、定期联合承包商的安全管理人员，对盾构施工的过程进行安全检查，发现隐患及时督促整改落实。7、盾构机、井门吊组装时，必须制订专项的方案，严格按方案进行组装，承包商的安全管理人员必须到场指挥，防止发生大型设备组装安全事故。3.4.2盾构始发阶段监理工作控制要点盾构始发阶段存在的风险：1、防止盾构机侧滚、反力架变形、倾覆。2、防止电缆、液压管断裂。3、防止在洞门钢筋破除过程中发生坍塌及地面及建筑物变形事故。盾构始发阶段采取措施：1、制订专项方案，采取有效的措施固定反力架和盾构机。2、提前对盾构始发端头进行加固，并对加固质量进行检验合格，严格按方案进行洞门钢筋砼破除，加强监测，防止发生坍塌及地面及建筑物变形。3、监理人员对盾构始发过程全程跟踪，发现异常及时督促承包商采取措施。3.4.3盾构掘进中监理工作控制要点1、督促承包单位明确紧急避难路线，并确保路线随时保持畅通。2、督促承包单位作业人员严格执行相关操作规程或规定，如运转操作时手部应保持干净、熟悉螺旋输送器闸门的紧急关闭方法、禁止随意变更电器装置的设定值、远距离操作中作业人员互相确认并保持联络等。3、督促承包单位采取有效措施，防止盾构机侧滚和其他机械倾翻。4、督促承包单位加强后续设备通道管理，确保通道上无障碍物。5、督促承包单位加强作业人员的安全教育、培训和管理，提高自我保护意识，如在安全管片时，防止身体被机械夹住、被螺旋输送器闸门夹住、被保圆器夹等。6、掘进作业中，督促承包单位加强机械设备的运转状态监测，发现机械异常响声或异常状态时应及时进行适当的处置，还要提防泥、水从螺旋输送器闸口喷出；7、盾构设备使用高压电源，在施工过程中要严格控制用电的安全，电工必须持证上岗，作业实行工作票制度，同时作业时必须有人进行监护。8、盾构掘进时，发现异常，要及时通知项目管理人员，制订对策方案方可作业，不允行盲目打开土仓等危险作业。3.4.4龙门吊吊运安全监理控制要点1、督促承包单位在起吊前对龙门吊作安全检查，各种设备置于工作井外稳定的地基上。2、督促承包单位对钢丝绳、卡具等进行定期的检查、保养，符合要求时才使用。3、督促承包单位做好吊运过程管理，提放吊斗时，上下有统一信号，专人指挥，严禁将吊斗吊空铲泥。在起吊时，严禁吊斗撞击工作井内设施。4、夜间施工时必须有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面下沉等情况下停止施工。5、龙门吊机日常使用过程中，要严格按规范进行保养和维修，严格执行日检、周检、月检和年检制度。3.4.5管片生产安全监理控制要点1、督促承包单位做好钢筋骨架生产、吊装及运输的安全管理，钢筋骨架生产、吊运时，专人监护。每次吊运不超过2块，捆扎须紧固，挂勾牢靠。成型钢筋骨架驳运，装车高度不超过4层。成型骨架堆放高度不超过三层。2、检查控制混凝土浇捣的施工安全，如管片钢模旁板、端板在开模、合模时，作业人员的安全。移动电箱、振动器及其开关、电线的安全性。3、督促承包单位安排专人负责对钢模板的螺栓和拉杆、花螺母等每周进行安全性检查；专人负责对管片生产专用索具、工具每天进行安全可靠性检查。4、检查控制管片集运、堆放、出厂过程中的安全，如作业人员的安全防护，每班作业时专人对各类吊索具进行检查、专用吊索具不混用，各种专用工具须确定专人进行经常性的检查，管片堆放最多不超过3层、用垫木垫稳且垫木须交错搭接接长，管片出厂装车不超载，管片装车形式为凹面向上等。3.4.6管片搬运中安全监理控制要点1、运输车启动前，注意运输车前方无人，运输过程中确保输送通道畅通无障碍物。2、吊运管片时，吊销要完全插入，防止管片脱落，禁止急速起吊、移动，提防机械事故及管片摇摆伤人。3、督促承包单位作业人员做好相关的联络和照应，在管片升降时要防止被夹、被碰。吊物下方不得站立，起重滑轮移动范围内禁止站人。4、管片吊运过程中，必须由地面司索工统一指挥吊运作业。3.4.7管片组装时安全监理控制要点1、管片螺栓要完全插入留孔，在插入管片吊销时，督促作业人员提防手指被夹伤。2、管片安装器旋转时周围禁止站人，同时要防止管片安装器软管被碰挂。3、千斤顶动作时，注意身体不被夹住，同时管片在起吊过程中容易发生套管被拔出或吊具脆断等突发事故，工人要严禁在吊运的管片下作业。4、紧固上方管片时，下面禁止站立。5、防止管片安装器旋转驱动器配管破裂；6、保圆装置动作时禁止站立；3.4.8对盾构机内及作业平台的监理工作控制要点1、在施工过程中，督促承包单位加强监控，防止因螺栓松脱造成泥仓盖漏水、防止铰接部位密封有无漏水、防止盾尾密封件漏水、防止千斤顶压板脱落。2、检查管片安装器的大齿轮和小齿轮咬合状态，注意维护。留意管片安装器旋转动作、留意保圆装置的动作。3、定期检查作业平台连接部螺栓有无松脱，防止作业平台恶化。4、注意高处作业的安全，禁止攀登护栏。5、做好应急准备，确保停电照明。3.4.9对后续设备的安全监理控制要点1、作业人员须防止被后续设备夹住。2、提防后续设备滑移、防止后续设备翻车。3、排除后续设备通过面的障碍物。4、防止被输送泵连轴器夹住。5、油罐周围严禁用火。3.4.10土仓内作业监理工作控制要点1、检查承包单位的压气设备管理，压气设备必须由专人负责维护，空气压力的调节由指定人员进行操作。配备发电机，保证压气设备正常使用，避免发生意外时，确保掌子面操作人员的安全。2、检查承包单位的消防措施，进仓前，确认仓内电气设备已断路。进入压力仓人员，不能带火种。压力仓内要配备灭火器。配备应急医疗设备，确保操作人员的人身安全。3、督促承包单位的防缺氧窒息和有害气体措施，要求承包单位事先调查，选定合适的通风设备，保证开挖面空气清新。设置有毒气体监测仪器并配备防毒面具，在应急时使用。4、检查承包单位的通信联络设备，确保通讯畅通。在高压仓内部设置通信以及报警设备，经试验后可选择无绳对讲机。保证拆除工作安全进行。5、针对工程具体情况，督促承包单位采取相应的技术措施，确保进仓作业过程中开挖面稳定、不漏水。6、从密封仓进入泥仓时注意遵守高压气作业注意事项。3.4.11对盾构机检修、维护的安全监理控制要点1、发生故障时督促承包单位及时与生产厂商联系，制定明确的检修、维护方法，并向维修人员做好交底和培训，确保每位人员熟悉安全操作规程。2、监督检查承包单位作业人员的防护情况，确认作业人员服装穿着、劳保用具佩带、应急用品配备符合要求。3、督促承包单位清理作业场所，保证通风、照明满足作业要求。4、作业过程中，督促承包单位做好安全监控：1）检修前要挂警告牌，切断有关电源，停止运转机械，释放液压系统内压。2）作业时要固定门扇，确保2个以上检修人员人在场，作业时必须服从指挥。3）使用气焊、电焊以及砂轮机时，要有消防措施以防止火灾。4）高处作业应佩带安全带，不从作业场所跳上、跳落，禁止上下同时作业。5）严禁强行接通接触开关，电源插座不得连接超容量的设备。6）不得改变电动机过流整定值及解除连锁，不得往电动机内泼水，电动机周围应保持通风。7）要防止液压油混入异物，定期检查及时清洗、更换滤网，以免操作阀等有异物堵塞而误动作。8）提防高压油伤害，9）不得改变安全阀的压力整定值；10）使用清洗液时应注意不得近火使用，确保通风；11）检修时发现异常应迅速查明原因，及时调整、修理，防患于未然；12）禁止随意改造盾构机，以免降低其安全性能。3.4.12电瓶车及运输轨道的管理隧道内水平运输的电瓶车容易发生遛车、侧翻、掉道等安全事故，采取措施如下：1、要确保水平运输的安全，必须规范铺设运输轨道，及时采用纵向钢筋对轨道进行加固，减少轨道运输变形，及时保养维修。2、隧道内要有充足的照明，设备鸣笛、限速标志。3、隧道内的淤泥和污水要及时清理，保持运行轨道的清洁。4、电瓶车要定时进行保养维修，确保性能良好，严禁“带病”作业。同时，电瓶车应装有应急刹车的措施。5、停车时，要在轨道是放置夹轨器、铁鞋，固定电瓶车。6、列车在隧道内运行时，严禁超速、超载行驶，并且在列车倒行时必须有人了望指挥。禁止工人乘坐电瓶车出入隧道。第四章 监理工作方法及措施4.1监理工作方法1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3、审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设事业总部审批后实施。4、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。7、督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。4.2监理措施1、督促、检查承包商建立健全安全管理体系，建立合理的安全施工生产管理机构组织，配备专职、有资质的安全施工管理人员，建立、健全安全生产责任管理制度；2、督促、检查、审核承包商组织制定(或修改)本单位安全施工生产管理规章制度和各岗位操作规程，并监督其实施；3、督促、检查、审核承包商在质量计划与施工组织设计文件资料中应该增加和重点突出安全工作的内容：1)从人、机、料、法、环即人(Man)、机械(Machine)、 材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称4M1E因素5大质量、安全影响因素入手进行细致的分析、归纳，划分出重要安全影响因素并确定为安全危险点，采取有效对策进行重点控制；2)本着安全工作从源头抓起，进行过程控制的原则，在处理安全事务工作时推荐运用PDCA循环(P计划、D实施、C检查、A处理),即：“P首先计划(确定方案)、D其次实施(执行方案)、C再检查(验证效果)、D后处理(纠偏、持续改进)”工作法；4、督促、检查施工单位保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促施工单位采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业环境条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失；6、督促、检查施工单位采取各种劳动卫生措施，不断改进劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害；7、督促施工单位建立健全培训教育制度和岗位资质认证制度：8、督促、检查施工单位进行全员安全培训教育，提高安全素质：1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。3)施工单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。9、督促、检查施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10、督促、检查施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11、督促施工单位推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法，深化企业安全管理。12、督促、检查施工单位建立安全生产工作检查、巡视制度，及时消除生产安全事故隐患：施工单位的安全生产管理人员应当根据本单位的施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。13、督促、检查施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。14、督促、检查施工单位建立保险制度：施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。15、督促、检查、审核施工单位制定/建立危险点控制管理制度：综合施工现场的各种情况，分析、识别、发现危险点(典型危险点如：氢/氧气站、空压站、煤气/液化气站、乙炔站、起重吊车、高空作业、脚手架、高压带电体、冲床等、隧道暗挖、基坑支护)，对危险点的人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)、管理等方面的要素进行统筹的分析研究、分级划分并建立危险点控制清单，制定相应的预防对策，对危险点进行严格、重点控制，最大限度地减弱、消除危险点的潜在危险因素，最终达到消除或杜绝潜在事故的发生，从而实行突出重点的安全管理、全面系统的安全管理和预防为主的安全管理。16、督促、检查、审核施工单位建立危险源控制管理制度和建立健全安全检查制度包括日常性检查制度、专业性检查制度、季度性检查制度、节假日前/后检查制度等。17、督促、检查、审核施工单位制定安全应急反应程序：依据已经认定的重点危险点和危险源，组织制定并实施相应的施工安全事故应急继续施工方案和应急救援预案。18、督促施工单位建立对施工人员伤亡和施工过程中出现的各类事故进行调查、处理和统计上报的工作程序，及时、如实报告生产安全事故。19、督促、检查、审核施工单位履行事故处理“四不放过”原则：在调查处理施工事故时，坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。4.3安全监理制度为了规范现场安全管理工作，指导现场监理人员开展好安全监理工作，特制定本制度：1、明确各级监理人员安全管理的岗位职责,把安全管理工作落到实处。2、严格审核安全施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及各种生产安全事故应急救援预案。3、建立现场安全检查制度。(1)开工前安全检查项目开始实施前，驻地监理部必须组织开工前安全检查；施工单位项目部在正式开工前，必须向驻地监理部提交如下资料：a.施工单位安全生产许可证b.经审批的项目安全开工报告c.政府安全监督书d.经审批的项目安全施工组织设计或安全方案e.项目监理和专职安全主任安全教育或培训合格证f.其他安全管理人员的证件g.施工设备的安全检测报告h.安全事故应急预案驻地监理部由总监或总监代表组织审核资料，必要时到现场核实，符合要求予以签认。(2)日常安全巡检现场监理人员在日常巡检中要把安全作为一项必要内容进行检查，对照安全监理实施细则的相关安全风险控点进行重点巡视；发现异常情况，及时向项目部反应，必要时发出监理通知要求整改，对整改落实情况要跟踪检查，严重时要及时向上级报告，有关巡检情况要在监理日志上记录。(3)质量检查验收时同时检查安全在进行质量检查和验收时同时进行安全检查，隐蔽验收时，监理工程师要检查现场安全设施和安全技术措施的落实情况，安全措施不到位，或存在安全隐患时，不许进行隐蔽工程施工；在旁站过程中，除了进行质量方面的检查外，必须对现场的安全状况密切关注，发现有不安全状况或存在安全隐患，立即要求改正，情况严重时立即要求暂停施工，并向上级报告，待消除安全隐患后再进行施工；(4)监理例会前安全专项检查在每次监理例会开始前，由负责安全的专业监理工程师组织一次专项安全检查，对现场的风险点进行检查，重点是已发通知整改项目的落实情况；把安全管理的情况作为监理例会的一项专门议题汇报和检查，要求项目部进行专题汇报，专业监理工程师进行评价，提出安全管理的改进意见和要求；(5)现场定期组织安全大检查根据各项目工地的具体情况和业主的要求，驻地监理部定期组织现场安全文明施工大检查，对现场安全文明施工管理进行一次全面的检查，一般每双周或每月组织一次；安全大检查由驻地监理部总监或总监代表组织，专业监理工程师、项目部相关人员参加，采用内业资料审核和现场检查两部分组成；检查内容，对照建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)或结合其它安全检查表进行，检查人员分别打分，汇总得分，对工地安全状况作出评价；对于检查出的主要问题，归纳整理后以书面形式提交项目部进行整改，并跟踪整改落实情况；(6)其他专项安全检查建立季度性安全检查制度：即根据季节的特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查，如广州地区春季霉雨季节空气湿度大，需要着重防霉、防潮、防漏电；夏季高温多雨多雷电，需要着重防暑降温、防汛、防雷击、防触电；秋冬季风干物噪，需要着重防火等；建立节假日前/后安全检查制度：节日前要进行安全意识（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盗、文明生产等综合检查；节日后要进行遵守纪律和安全生产检查等其他专业性安全检查，如电气设备安全检查、临时用电安全检查、消防安全检查、文明施工检查等，可以根据各工地的具体情况不定期举行；4、建立安全事项上报制度对现场发生的轻微的安全事件和事故隐患，现场人员必须随时向工点负责人报告；对现场发生的一般安全事故，现场监理人员必须在最短时间向工点负责人报告，工点负责人接到报告后，必须立即向项目总监和监理部领导报告，由总监向业主、上级领导报告；发生重大安全事故，现场监理人员在正确处置的同时在第一时间向工点负责人或项目总监报告，项目总监接到报告后必须尽快赶到现场，同时立即向监理部领导、业主报告，必要时按规定向上级领导和政府管理部门上报。5、建立安全信息收集、整理、上报制度现场监理人员必须随时注意收集现场的安全信息，采用文字或数码相机等记录；监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。监理月报