最新有关英法商业网点及疫情应对考察报告

1/4最新有关英法商业网点及疫情应对考察报告一、关于政府对商业网点规划的管理英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市镇长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策规划范围限于英格兰，以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行2500平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。二、关于动物疫情及危机处理机制英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，2/4如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案二是要对疫情做出科学的风险评估三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理四是制定演习计划和步骤五是要制定清晰的战略思想六是信息畅通至关重要七是发现疫情要立即行动，严防扩散。XX年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据生死分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，XX年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措3/4施一是隔离传染区二是停止动物在全英国流动三是撤消出口许可四是考虑紧急接种疫苗五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察七是关闭疫区交通要道八是禁止在农场附近进行焚烧。三、我们的体会和建议这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。1尽快出台城市商业网点规划法规。加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的