2012年“雨季三防”应急预案.doc

山西安吉欣源煤业有限公司雨季“三防”应急预案二O一二年三月山西安吉欣源煤业有限公司2012年雨季“三防”应急预案今年雨季汛期已来临，为严格落实市局关于立即开展全市煤矿在建项目和矿井水害隐患排查治理专项行动的紧急通知（临煤工明电2010第5号）精神和古煤字201055号关于做好全县煤矿“雨季三防”工作的通知精神，为确保煤矿职工生命及国家财产免受损失，结合我矿实际，特制定2012年“雨季三防”应急预案。一、总则1、目的为了更好的规范本煤矿企业应急管理和应急响应秩序，保障本企业员工和公众的生命安全和避免财产损失，有效的控制和处理自燃灾害事故的发生，最大限度地控制减少自然灾害事故造成的人员伤亡和经济损失。2、编制依据依据（安监总明电20094号、晋煤办明电200923号、临煤工发2009121号、临煤工发20105号、古政办法200942号和古煤字200944号、古煤字201055号、古煤字201072号、古煤字2010100号）文件精神及相关规定，特制定雨季“三防”应急预案。3、运用范围 本预案使用于本矿2012年雨季“三防”工作。4、应急工作的原则坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针；贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，煤矿自救与社会救援相结合的原则，并将本矿的日常管理同应急救援相结合，充分发挥基建矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量共同应对。5、煤矿概况山西古县安吉煤业有限公司属第4号规划区，由三个煤矿组成。其中山西古县安吉煤业有限公司作为整合保留主体矿井。煤矿位于古县古阳镇辖区，属于有限公司，全矿现有职工523名，其中工程技术人员43人。矿井开拓方式为主斜副立混合开拓，即主井为斜井，副井及回风井均为立井。中央水泵房采用D45-507型水泵三台，一台工作，一台备用，一台检修。矿井最大综合排水量为30m/h，本矿水文地质简单。多沟煤矿煤矿开拓方式为两立一斜混合式开拓。矿井最大涌水量为103/。中央泵房主水泵3台，型号D25-3010，功率45K，双管路直通地面。单泵排水能力213/,双泵最大排水能力423/。古阳煤矿采用平硐开拓。正常涌水量10m3/d，雨季最大涌水量20m3/d，三泵两管正常运行。二、组织机构及职责1、煤矿应急救援组织在上级雨季“三防”领导组的指导下，成立本矿“雨季三防”应急工作领导组，具体承办“雨季三防”工作。矿调度室上级“雨季三防”领导组矿“雨季三防”领导组办公室现场应急救援指挥部医 物 抢 技 后 警 善疗 资 险 术 勤 戒 后救 供 救 专 保 保 处护 应 灾 家 障 卫 理组 组 组 组 组 组 组2、指挥机构及职责成立雨季“三防”指挥部:组 长： 范延贵副组长： 燕海青 杨洪庆 房福民 牛金虎 成 员： 刘 敏 王小峰 范志龙 张红胜 李建庆 王建兵 李怀强 李怀斌 赵兴安 亓 云 杨小平 曹 军 樊 玄 牛国存 李文奎 隋红星 吕祥涛 常云峰 高 飞 任建平 曹兴华 李爱忠 解 亮 张国红 李荣贵领导组办公室设在调度室，由范文明兼任办公室主任，具体负责雨季“三防”日常排查工作。抢险救护队第一救护队(安吉欣源) 队 长：吕祥涛 副队长：解 亮队 员：李宝红 张建伟 范宁宁 范 杰 暴燕松 高 飞 刘 伟 杨伟清 段艳峰 胡红兵 景清记 孙华锋 常文贵 解清瑞 张 博刘海刚 张福龙 张 坤 刘 江 解建虎赵兴国 任怀玉 王 强 房庆江 李小军 赵兴刚 燕冰官 田采红 解清江 解善峰 田洪进 田洪明 李金红 李秀清 范志红 苏宝平 范文辉 杨明贵 张 威 赵培红 张红秀 秦万青 路新元 赵怀明 艳 强 范红红 解学军 房青龙 崔福楼 陈建国范明喜 张加平 张 帆 朱 文 杨淑红 安兴林 朱聚星 李洪全 解庆彦 程建喜孟红院 徐洪强 王金缠 侯正龙第二救护队(多沟口)队 长：赵兴安 副队长：张根锁队 员：范志虎 李怀强 刘安靖 常云峰 常忠记 刘广东 王晓虎 李丛林 景林科 张 峰 李海青 杨建峰 冯安华 张根焕 录生学 范拽娃 吉洪茂 刘建红 周建荣 孟东栋第三救护队(古阳口)队 长：房福民 副队长：牛俊龙队 员：范国林 李根龙 牛金龙 范刚刚 范童贵 李天亮 庞 伟 范东贵 张元忠 张国宏 解庆生 房国明 范海军 牛国广 李 军 李玉明 王志刚 范国红3、各有关人员在雨季“三防”工作中的任务和职责矿长：范延贵负责“雨季三防”的组织、指挥、协调等全面工作，指定专人记录情况、整理资料、掌握救灾活动的全过程，负责救灾抢险中需用的人力、物力、财力的落实。总工程师:燕海青协助矿长负责“雨季三防”工作的指挥工作，负责“雨季三防”的技术工作，提出总体救灾方案，制定具体救灾步骤与措施，并通过指挥予以实施，分析技术资料，防止事故扩大。安全副总：范志龙负责掌握“雨季三防”工作中的安全操作，按领导组制定的方案指定救灾人员，组织实施救灾方案。经营副总：牛金虎负责落实救灾过程中的物资供应，后勤、行政、保卫等工作，协同各部门之间的关系，组织人员实施救援方案。机电副总：张红胜负责“雨季三防”工作中所需要的设备和供电工作，协调矿长指挥救灾工作，并组织人员实施救灾方案。矿救护队队长：解亮在接到指挥部的命令后，带领全体救护队员立即赶赴事故现场，组织抢救救援工作，按照领导组的救援方案，组织实施抢救工作。“雨季三防”办公室：范文明当发生水灾事故后，按照事故汇报程序及时下达通知，对受水灾威胁的人员，要及时通知撤离，并详细登记人员名单。保卫科：牛国存负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常工作秩序，不准与抢救工作无关的人员进矿，并在事故现场设警戒。运输队：解亮负责救护物资、器材及时运到事故地点，满足救灾工作需要，负责把受伤人员及时运到抢救医疗点。三、防治水害预案井上防治水害原则（一）防汛方案（1）、组长、副组长在调度室轮流值班，时刻掌握天气变化，做到心中有数。根据情况，随时作出相应决策。（2）、在井筒上坡方向和工业广场四周有山坡的地方均要设截水沟，以引导排泻山坡降雨，不致威胁井筒和工业广场的安全。井口周围挖排水沟，防止雨水流入井下，整修防水提坝沟渠、涵洞控制水流。（3）、备足防汛物资（4）、检修机电设备、变压器、高压线、避雷装置、发电机组等。（5）大暴雨天气，出现灾情时，值班矿长通知井下作业人员，停止作业立即升井。（6）、井下检修排水设备设施、清挖水仓，保证设备与设施完好，水仓有足够容量。（7）、值班矿长发现汛期险情，立即通知防汛小组指挥长范延贵，指挥长必须在5分钟内把人员集合完毕。负责把仓库防汛器材交给大队长，由矿长下达命令，各成员按分工到达现场指挥抢险。（8）加强宣传教育，动员全项目部职工及时提供水情信息。（二）井下防治水害原则1、做好矿井水文观测和水文地质工作，作好邻近矿井开采和积水情况的调查，做到心中有数，防患于未然。2、井下探放水。要坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。3、井下泵房排水及井口工作人员，雨季期间应加强水量观测制度和水泵房值班人员的每班汇报制度，发现有异常情况及时向矿调度室汇报。4、放水（疏干）疏放老空水，堵住和其它巨大水源有联系的出水点。5、截水。留设防水煤岩柱。构筑防水墙，隔绝有透水危险的区域。观察井下采掘工作面，如出现异常压力、煤层出汗、挂红 、渗水、发凉、煤层变暗等现象时，要及时制定防止井下突水事故发生的措施。6、雨季期间应组织108人应急队伍，时刻备战，防止突水后人力不足延误抢险时间。7、发生溃水事故时，要首先撤出水害影响区域的人员，各水平要及时启动水泵排水。8、当突水量大于突水水平排水能力时，要按防洪指挥部的要求，应迅速采取分流措施，利用采空区、大巷蓄水，尽量减少往下水平放水，以确保矿井安全。9、各泵房司机要坚守岗位，严格执行调度命令，未经批准，不得随意放弃排水基地。10、发生突水后，要迅速查明突水地点、水源、水量，及时调动突水地区的人员有针对性采取治水措施。（三）各水平的排水能力与涌水量1、煤矿现有排水水平2个，各水平十年内的最大、平均、历史最大涌水量无。汛期井下局部地质构造带、煤层顶板裂隙处淋水会稍有加大现象。2煤矿现有排水系统状况随着矿井的开采、针对井下涌水的特点，经几次改扩建，井下现有主要泵房1个、临时泵房1个，分布在1个水平。各泵房的能力见下表。泵房名称水泵型号台数水泵能力（m3/min）排水管路排水段别尺寸（寸）趟数能力m3/min主井泵房D45-5031.42412.84至地面41临时泵房4BA-621.92411.92三采区泵房潜水泵2至一水平水仓四、应急响应程序1、水灾事故发生后，事故现场第一人应立即汇报矿调度室，调度室电话为：8000、8001，调度室应立即通知“雨季三防”指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知“雨季三防”指挥部成员，及相关单位负责人。总指挥接到事故汇报后，应于1小时内向古县人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。如遇紧急情况时，事故现场人员或矿其它负责人，可直接向县级及以上人民政府，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门汇报。汇报事故应包括：本矿的详细地址、本矿的名称及相关资料，说明事故发生的时间、地点及事故现场情况、发生事故的简要经过和类型、事故已造成的伤亡人数（包括下落不明的人员）和初步估计的直接经济损失、已采取的相应措施、及其它有汇报的相关情况。2、应急救援的响应分级按照事故的严重程度，影响范围和本次事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应，II级响应。III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上10人以下被困，已经或可能导致3人以上或10人以下死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故，事故造成1人以上3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，为IV级响应。3、应急救援响应程序当“雨季三防“发生事故时，应急救援响应程序可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。当发生IV急以上事故时，应立即启动“雨季三防”应急预案，并上报有关部门;IV级应急响应行动的组织实施由县人民政府决定，超出本级应急救援处理能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案实施救援。4、本矿应急救援相应程序（1）水灾事故发生后，预案单位在保证安全的前提下，首先组织本单位应急救援救护队和职工、群众，开展自救、互救，并通知有关专业机构。同时，要依据有关法律法规和有关要求，妥善保护好事故现场以及相关证据，因救灾人员防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做好标志，绘制现场简要图，并做详细记录，妥善保存现场重要痕迹和物证。（2）事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队抢救现场受伤人员。根据事故的危害程度，及时报告县人民政府，疏散、撤离可能受到事故波及的人员。（3）按照现场应急救援指挥部的要求，进行救援工作。5、应急结束当事故应急处理工作结束或不安全因素排除后，煤矿已进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向“雨季三防”指挥部办公室汇报，由“雨季三防”指挥部总指挥决定，并发布应急状态终止命令，并宣布应急状态终止。当应急状态终止后严格根据需要组织信息发布，说明事故处理完的调查结果，采取的措施，善后处理的安排及预防改进措施等，煤矿对外新闻发言人由“雨季三防”指挥部办公室指定。6、后期处理当救援工作彻底结束后，煤矿还应做好以下工作：（1）现场“雨季三防”指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析写出救灾报告，并认真核对抢险救灾人数，清点各种救援器械和设备、监控仪器、个体防护用品、医疗设备器械和药品，生活保障设施，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。（2）消除事故后果的影响，减少事故造成的损失，对于在“雨季三防”工作中受到损失的房屋和涵洞，要及时予以修复，预防次生事故发生。（3）抢险救灾工作完成后，要组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济财产和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，汲取事故教训，加强管理，采取相应的安全措施。亡羊补牢，为时不晚，（4）妥善安置受灾人员和家属，使他们无后顾之忧。7、保障措施（1）通讯与信息保障本煤矿已建立无线、有线电话相结合的基础应急通讯系统，保障通讯畅通。矿部共建立4部市话和1部传真机，矿内部配备一部80门的电话交换机，各科室及队组均有通调度室的电话，完全实现相互通话，矿调度室坚持24小时值班保证各方面的通讯联系畅通，有关应急救援相关人员均持有无线手机一部，以便随时联系。（通讯联系方法见附表）（2）应急物资保障“雨季三防”所需要的物资，配备充足，建立必要的物资储备，指定专人进行管理，并根据物资的有效试用期限进行定期更新、维修、更换，保证“雨季三防”救援物资能及时发挥最大效能。（3）“雨季三防”物资的紧急调用在抢险救灾过程中，储备的物资不能满足救灾需求时，由抢险救灾指挥部紧急调用有关部门的救援物资，保证抢险救灾工作的顺利进行，（4）救援队伍保障我矿成立了兼职救护小队，在抢险救灾中能发挥到一定的作用，并与临汾市矿山救护大队签订了救护协议，必要时给矿山救护大队取得联系，请求救援。（5）交通运输保障抢险救灾时，由矿保卫科进行交