河南省财政支出对经济增长作用的实证分析.docx

河南省财政支出对经济增长作用的实证分析姓名刘金典学号20094120310专业经济学指导教师乔雅君2012年5月31日23摘要基于河南省1978-2010年间经济增长和财政支出的年度数据，通过建立实际财政收入对GDP贡献成都的计量经济模型，并利用Eviews5.0软件估计出二者之间的函数关系,由此分析河南省财政支出对经济增长的促进作用。结合财政支出对经济增长贡献的理论，结合此次模型估计的结果。分析估计模型和理论之间的相容性。并在此基础之上,提出优化河南省财政支出的结构的政策建议，以促进河南省的省域经济健康快速的发展。关键词：河南省；财政支出；经济增长 Abstract On the basis of economic growth and annual data of financial expenditure of Henan during 1978-2010., this thesis which is devoted to inquire the relations between financial expenditure and economic growth is written. I establish econometrics model in order to analyze this subject, during the process, Eviews-5.0 is the software is a useful tool in analyzing the data of Henan. Based on former researches, and some former theories proposed by economists, some policy proposals which are concentrated in optimize the structure of financial expenses have been put forward, aims to maintain Henans healthy and rapid growth.Key Words: Henan;financial expenditure;economic growth目 录引 言4一、财政支出对经济增长的理论综述4（一）纯财政支出理论41.德国财政学家阿道夫瓦格纳42. 莫斯格雷夫和罗斯托的发展阶段理论53. 皮考克与威斯曼的支出增长论54.鲍威尔的非均衡增长模型5（二）文献综述6二、数据说明6（一）河南省1978-2010年度财政支出和经济增长数据61.数据表62.散点图8二、现状分析8（一）河南省财政支出的现状分析8(二) 河南省经济增长的现状分析10三、实证研究11（一）生产总值和财政支出关系模型111.建立模型112.估计结果113.模型检验124.White 检验125.异方差修正加权最小二乘法136.自相关检验157.自相关的修正15（二）生产总值和农林水事务、科教文卫、科学技术方面财政支出的关系模型161.建立模型162.估计结果163.模型检验174.white检验17四、结论建议18(一)财政支出结构优化的总体思路18（二）财政支出职能结构的优化思路201.从经济增长方面分析201.增加和优化社会文教支出203.逐步解决行政事业经费增长过快的问题214.从政治因素和经济发展看，应保证合适国防支出的比重22参考文献22致 谢23引 言改革开放以来，我国经济发展获得了巨大地成果，经济总量已经位于世界的第二位，直追美国。我们知道，我国是社会主义国家，政府在经济的运行中发挥的宏观调控比其他资本主义国家要多的多，而在政府调控经济发展的措施中，财政支出占有一壁江山，可见财政支出对于经济的发展的重要性。特别是21世纪以来，中国的经济与世界接轨的方面比较多，企业的发展不仅受到了国内环境的影响，还有国外的经济环境的影响，那么研究财政支出，有助于政府提出正确的应对经济中存在的问题，以及控制经济的发展，使得经济平稳的发展，从而为企业创造良好地发展环境，进而保障社会的稳定和国民的生活水平的持续提高。一、财政支出对经济增长的理论综述（一）纯财政支出理论 1.德国财政学家阿道夫瓦格纳随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”的增大以及在工业化经营方面因“社会考虑”而要求增加政府财政支出。财政支出占GDP的比例与人均GDP正相关。随着一国工业化经济的发展，人均GDP的增加，社会对财政支出需求的收入弹性大于1。他认为国家经费的不断扩张是一种必然的趋势，是一种客观规律，即使出现暂时的财政不均衡也没有多大关系。公共支出不断增长是由于经济和政治两个因素造成的。经济因素方面指市场机制的先天不足，要求政府出面矫正市场失灵而导致的缺陷；政治因素方面指国家活动的范围和领域不断扩大，政府职能的内在质量也在逐步提高，这要求有更多的公共支出来予以支持和保证。瓦格纳认为，财政支出比率上升最基本的原因是工业化经济中的社会进步对政府活动所提出的日益扩大的需求：即工业化人均收入增加政府活动扩张财政支出比率提高。这主要表现在：一是对政府保护和管理服务方面的需求扩大。二是对政府干预经济以及从事直接生产经营活动的需求扩大。对政府提供文化、教育、卫生与福利服务方面的需求的扩大。但政府职能的扩大应以不损害市场和私人部门的运行为界限，因此，公共支出规模必定有一个相对合理的上限。2. 莫斯格雷夫和罗斯托的发展阶段理论简要来说就是分三个时期，第一时期，基础设施落后，国家支出比重大，政府投资在社会总投资中占有较高的比重，公共部门为经济发展提供社会基础设施，如道路、运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健康与教育以及其他用人力资本的投资等等。第二时期，私人投资占据大的比重，政府投资还应继续进行，但这时政府投资只是对私人投资的补充。第三时期，民众对于在公共设施的要求逐步增加，国家的财政支出又逐渐随之增加。这个时期经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加的对教育、保键与福利服务的支出，且这方面的支出增长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长速度。3. 皮考克与威斯曼的支出增长论提出了导致公共支出增长的内在因素与外在因素,并认为,外在因素是说明公共支出增长超过GDP增长速度的主要原因。内在因素。在正常条件下,经济发展,收入水平上升,以不变的税率所征得的税收也会上升。于是,政府支出上升会与GDP上升成线性关系。外在因素。倘若发生了外部冲突,比如战争。政府会被迫提高税率,而公众在危急时期也会接受提高了的税率。这也是所谓的“替代效应”,即在危急时期,公共支出会替代私人支出,公共支出的比重增加。但在危急时期过去以后,公共支出并不会退回到先前的水平。一般情况是,一个国家在结束战争之后,总有大量的国债,公共支出会持续很高。4.鲍威尔的非均衡增长模型他的主要观点是政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。他将国民经济部门区分为生产率不断提高和生产率提高缓慢两大类别。前者被称为进步部门，后者被称为非进步部门。两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同，在进步部门，技术起着决定作用；在非进步部门，劳动起着决定作用。假设两个部门工资水平相同，且工资随着劳动生产率提高而上升。由于劳动密集的公共部门是非进步部门，而该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向等速度变化，因此，在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，从而导致政府支出规模不断扩大。（二）文献综述20世纪 50年代初 , Fabricant (1952)对财政支出增长趋势所做的经验研究推动了财政学界对这一领域的探讨。以后 ,人们借助长时间序列数据集中于发达国家的财政支出增长 ,几乎都证实瓦格纳定律。然而 ,一些横截面分析却得到不同的结果。90年代以来 ,学术界根据。Granger (1969)因果关系概念 ,利用单位根检验法和共积检验法研究了经济增长与财政支出的长期关系。有些经验分析结果表明瓦格纳定律成立 ,有些经验分析结果表明瓦格纳定律不成立 ,有些经验分析结果则得到混合结论。在已有的分析结果中 ,以下一些结论有代表性 。Ram (1987)利用世界上 115个国家 19501980年间的可比数据对瓦格纳定律进行了时间序列检验和面板数据检验。来自时间序列分析的结论是,收入与财政支出之间的关系因国而异 ,大约 60 %的国家支持瓦格纳定律 ,而40 %的国家拒绝这一假说 ;来自面板数据的结论似乎否定了瓦格纳定律 ,财政支出相对规模对人均 GDP的弹性总体为负 ,即随着收入增长 ,政府相对规模减小。 Bairam (1995)利用 19721991年美国财政支出的数据 ,不仅对全部财政支出与 GDP的关系进行了验证,而且将财政支出分拆为联邦支出、州政府支出 ,国防支出、非国防支出 ,并依次进行了瓦格纳定律的检验。结果发现 ,只有美国联邦非国防支出相对于 GDP的增长弹性大于 l,也就是说具有瓦格纳定律的特征 ,其他各类财政规模指标都不具有这种特征。庄子银、邹薇 (2003)对中国公共支出与经济增长展开了时间序列横截面的经验分析 ,得出自 1980年以来 ,中国财政收入与支出占 GDP的比重下降 ,公共支出的调整成本上升 ,对经济增长带来了不容忽视的负面影响。二、数据说明 （一）河南省1978-2010年度财政支出和经济增长数据 1.数据表以下数据的原始数据来源于河南省统计年鉴，原始数据包括河南省1978-2010年历年名义GDP总量，历年名义财政支出总量和历年CPI指数。通过下面两个公式：实际GDP=（名义GDP/CPI）*100和实际财政支出=（名义财政支出/CPI）*100这两个公式，计算出河南省1978-2010年历年实际GDP和实际财政支出的总量。表1-1 河南省1978-2010年财政支出和经济增长数据表 单位：亿元年份GDP财政支出CPI实际GDP实际财政支出1978162.9227.67100.0162.92 27.67 1979190.0929.86100.4189.33 29.74 1980229.1626.74105.0218.21 25.46 1981249.6925.84106.5234.48 24.27 1982263.3029.81108.0243.84 27.61 1983327.9530.06109.7298.93 27.40 1984370.0436.79110.6334.62 33.27 1985451.7449.51115.7390.54 42.80 1986502.9169.20122.0412.11 56.71 1987609.6065.26129.7469.93 50.31 1988749.0976.22154.9483.63 49.21 1989850.7187.67183.9462.71 47.69 1990934.6589.53185.1504.84 48.36 19911045.7397.88189.4552.14 51.68 19921279.75116.49199.6641.08 58.35 19931660.18147.73220.4753.31 67.03 19942216.83275.9803.42 0.00 19952988.37207.28321.4929.65 64.48 19963634.69255.29355.21023.27 71.87 19974041.09290.84367.61099.22 79.11 19984308.24323.63358.41201.93 90.29 19994517.94384.32347.31300.76 110.65 20005052.99445.53344.61466.54 129.31 20015533.01508.58347.01594.69 146.58 20026035.48629.18347.31737.77 181.16 20036867.70716.60352.91946.25 203.08 20048553.79879.96371.92299.88 236.60 200510587.421116.04379.72788.12 293.90 200612362.791440.09384.73213.87 374.37 200715012.461870.61405.53702.21 461.31 200818018.532281.61433.94152.69 525.84 200919480.462905.76431.34516.72 673.73 201023092.363416.14446.45173.02 765.26 数据来源：河南省统计年鉴2.散点图由实际GDP的数据和实际财政支出数据为基础，并通过Excel2007中的绘图功能，可以绘制出实际GDP和实际财政支出的相关关系图散点图。如下所示：从图中可以看出实际财政支出和实GDP的散点图的趋势线呈现出从左下方向右上方倾斜的曲线。这说明二者之间存在着正的相关关系，二者呈现同方向变动的趋势。即实际财政支出的增加可能会引起实际GDP的增加，反之，实际GDP的增加也可能是导致财政支出增加的原因。我们仅能从中判断出它们二者之间的这种相关的关系。而对于它们之间的因果关系的研究会比较复杂。它将会用到宏观经济研究中的一些理论知识，从静态的分析上来看，这包括政府财政支出政策对宏观经济的影响，也就是说，政府支出的数量对经济总量（GDP）增长的贡献程度。而从长期和动态的过程来看实际GDP的增加以及人们日益提高的生活标准可能也会直接导致政府公共支出的增加。二、现状分析（一）河南省财政支出的现状分析 自改革开放以来，河南省财政支出逐年增加，从1978年的27.67亿元，到2010年的765.24亿元，特别是2000年至今，河南省财政支出增长较快，其中科教文卫类的占有比较大的比例，总体上科学技术农林社保与就业在河南省财政支出中占得比重较小。大致趋势如下图： 其中，农林财政支出平均增长率为16.3026%，科学技术平均增长率为17.6948%。在财政支出的各方面科教文卫占近30%左右、教育占20%左右、社保与就业占15%作于、农林水事务占10%左右、科学技术仅占1%左右。财政支出中存在的问题：1从总体上看，河南省财政仍未从根本上摆脱“吃饭财政”的状况。若仅从统计报表的财政支出职能结构项目上看，河南省的财政支出项目多属社会公共需要，但如对这些财政资源在项目内容的具体使用上深入探讨，则可发现其大部分被用来养人了。目前在河南省的行政、公检法司机关，以及文、教、卫、广播电视等事业单位超编严重，大量冗员人浮于事，甚至吃空额的现象在某些县乡较为普遍存在。这些人员的工资大部分由预算内开支，使得县级财政支出呈刚性化。2003年河南全省预算外收入1702亿元，其中13095亿元用于行政事业开支，占7694；2004年预算外收入18942亿元，行政事业支出15218亿元，占8034，比重又上升了34个百分点。对这些预算外收入的支出详情由于没有正式统计报表反映，人们不易了解。但据内部人士透露，其大部分都被“人头费”或所谓的“办公费”补贴开销了，而真正用于社会共同需要的数额十分有限。2教育事业费所占的比重均呈下降趋势，不利于教育水平的提高和学生的全面发展，特别是对农村的基础教育发展更为不利。在我国基础教育现有的投入体制下，农村基础教育实行“地方负责，分级管理”体制。有关研究表明，在我国义务教育的投入中，78由乡镇负担，9左右由县财政负担，1 1由省负担，中央财政负担不足2。3对农业发展支持的力度不够。河南省多数地区农民收入增长的基础还很脆弱，不少地方已脱贫的农民有返贫的可能，这不仅使农村消费水平的提高受阻，更影响和谐社会的建设。表面上看财政支出和农林水气事业费支出合并在一起，各市县的支农总支出占财政支出的比重是增加的，但一分开多数市县财政支出中直接支农的比重却是下降的。虽然对农林水气事业费的支出也是为了农业的发展，但这种支出的支农作用显示是间接的，而且其中的绝大部分又都是人头费被吃掉了。农业是我国国民经济的基础，河南又是一个农业大省，农业人口占了绝大部分，“三农” 问题的解决，一直是河南经济社会发展重中之中的问题。4财政支出的透明度有待提高。世界多数国家通行的财政行为准则是“有序，稳定，透明”。“十五”期间我国各级政府也注意了财政行为积极向透明化方面的改进，而河南省一些县(市)级政府财政支出状况统计中却发现与市级政府相反的现象，即在县(市)级财政支出中的“其他支出”比重不降反升。 (二) 河南省经济增长的现状分析河南省位于中原经济区，劳动力、矿产资源丰富，经济发展比较快速，近些年来河南省经过经济的产业调整，为以后的经济的模式的转型打好了基础。自1978-2010年河南省经济增长趋势图如下：如图中，从1994年来，经济增长比较迅速,呈“J”型曲线增长。生产总值到2010年达到了23092.36亿元，第一产业3258.09亿元，占14.1%，第二产业13226.38亿元，占57.3%，第三产业6607.89亿元，占28.6%。从数据上看，河南省的经济发展是按照比较好的模式从一个农业大省向着工业省的方向发展，并且已经收到了不错的成果，河南省的三次产业结构的调整基本符合经济发展的一般趋势。目前第二产业仍然占有者主导地位，但第三产业的比重未来是肯定要增加。如图所示，可见，河南省经济发展的重点在第二产业，第一产业所占比重越来越小，从1978年的62%直降到2010的14%，第二产业从22%上升到57%，第三产业从15%增至28%。因为发展的时期和产业模式的不同，使得河南省第二产业的迅速发展，这是河南省政府根据自身的优势充分考虑了现代市场的信息情况采取的政策，无疑，这大大促进了河南省经济的发展。河南省近些年来注重了产业结构的调整，不再是以第二产业独大的经济发展模式，而是以坚持第一产业为基础，在第二产业高速发展的同时，带动第三产业的迅速发展，为河南省经济的再一次腾飞提供另一股强大地动力。三、实证研究 （一）生产总值和财政支出关系模型 1.建立模型为了分析河南省财政支出和经济发展的关系我们建立以下模型：其中SZ代表河南省的生产总值，表示未知参数，CZ是财政支出，U是随机误差。 2.估计结果通过eviews6.0估计结果如下：表一 生产总值和财政支出的关系Dependent Variable: SZMethod: Least SquaresDate: 06/02/12 Time: 20:00Sample: 1978 2010Included observations: 33CoefficientStd. Errort-StatisticProb.CZ7.0002550.24004129.162770.0000C283.191959.006304.7993500.0000R-squared0.964831Mean dependent var1372.807Adjusted R-squared0.963697S.D. dependent var1376.938S.E. of regression262.3532Akaike info criterion14.03595Sum squared resid2133706.Schwarz criterion14.12665Log likelihood-229.5932Hannan-Quinn criter.14.06647F-statistic850.4674Durbin-Watson stat0.269458Prob(F-statistic)0.000000 由上表可知估计结果为：t值 4.79935 29.16277p值 0.0000 0.0000 F=850.47（P=0.0000） 3.模型检验 t检验，在应用OLS法估计上述模型所得的输出结果中，检验回归系数是否等于零的t统计量值分别为。在0.05的显著性水平下，易知的值均大于临界值t ,则可知，财政支出对经济的增长由显著性的影响。财政支出每增加一亿元，生产总值下一年会增加7.00亿元。4.White 检验为了更准确的确定生产总值和财政支出的相关系数，我们进行以下的异方差的检验：表二 生产总值和财政支出关系的异方差的检验Heteroskedasticity Test: WhiteF-statistic13.20102Prob. F(2,30)0.0001Obs*R-squared15.44744Prob. Chi-Square(2)0.0004Scaled explained SS5.285630Prob. Chi-Square(2)0.0712Test Equation:Dependent Variable: RESID2Method: Least SquaresDate: 06/06/12 Time: 20:46Sample: 1978 2010Included observations: 33CoefficientStd. Errort-StatisticProb.C40928.6313367.053.0619050.0046CZ84.75437143.96100.5887310.5604CZ20.1743740.2058240.8472010.4036R-squared0.468104Mean dependent var64657.74Adjusted R-squared0.432645S.D. dependent var57821.57S.E. of regression43552.94Akaike info criterion24.28785Sum squared resid5.69E+10Schwarz criterion24.42390Log likelihood-397.7495Hannan-Quinn criter.24.33363F-statistic13.20102Durbin-Watson stat1.152859Prob(F-statistic)0.000077在显著水平0.05的条件下，查得计算得到 则,那么可以知道，上述模型存在异方差。5.异方差修正加权最小二乘法我们令W=resid-1，运用eviews6.0运行结果如下：表三 生产总值和财政支出关系的修正结果Dependent Variable: SZMethod: Least SquaresDate: 06/06/12 Time: 20:48Sample: 1978 2010Included observations: 33Weighting series: WCoefficientStd. Errort-StatisticProb.CZ7.4688970.23390831.930900.0000C252.630615.7072316.083720.0000Weighted StatisticsR-squared0.970493Mean dependent var833.4317Adjusted R-squared0.969541S.D. dependent var4462.877S.E. of regression29.04605Akaike info criterion9.634334Sum squared resid26153.86Schwarz criterion9.725031Log likelihood-156.9665Hannan-Quinn criter.9.664851F-statistic1019.582Durbin-Watson stat0.181504Prob(F-statistic)0.000000Unweighted StatisticsR-squared0.959530Mean dependent var1372.807Adjusted R-squared0.958225S.D. dependent var1376.938S.E. of regression281.4331Sum squared resid2455342.Durbin-Watson stat0.282548对于修正后的模型，各类系数的值更加理想了，为了试验的严谨性，我们进行再一次的white检验：表四 修正后的异方差的检验Heteroskedasticity Test: WhiteF-statistic1.345225Prob. F(3,29)0.2790Obs*R-squared4.031318Prob. Chi-Square(3)0.2581Scaled explained SS0.724868Prob. Chi-Square(3)0.8673Test Equation:Dependent Variable: WGT_RESID2Method: Least SquaresDate: 06/06/12 Time: 20:48Sample: 1978 2010Included observations: 33CoefficientStd. Errort-StatisticProb.C824.194499.913128.2491100.0000WGT-410.7962504.5478-0.8141870.4222WGT2171.2410266.43550.6427110.5255CZ2*WGT2-0.0355860.060350-0.5896690.5600R-squared0.122161Mean dependent var792.5413Adjusted R-squared0.031350S.D. dependent var513.7799S.E. of regression505.6622Akaike info criterion15.40283Sum squared resid7415133.Schwarz criterion15.58422Log likelihood-250.1466Hannan-Quinn criter.15.46386F-statistic1.345225Durbin-Watson stat0.617761Prob(F-statistic)0.279039在显著水平0.05的条件下，查得计算得到 则,那么可以知道，上述模型不再存在异方差。故可得到最终的生产总值和财政支出的关系如下：6.自相关检验由表一得到DW=0.28，查表可得在0.05显著性水平下，查k=1,n=33可得dL=1.383,du=1.508,0DWdL ，则上述模型存在一阶自相关。7.自相关的修正由表三的，DW=0.28，则一阶自相关系数的估计值 ，令。以SZ为因变量，CZ为解释变量，用 OLS法做回归模型，这样就生成了经过广义差分之后的模型。通过Eiews6.0运行结果如下：表五 广义差分法修正自相关结果Dependent Variable: DSZMethod: Least SquaresDate: 06/06/12 Time: 22:46Sample (adjusted): 1979 2010Included observations: 32 after adjustmentsCoefficientStd. Errort-StatisticProb.DCZ5.6568610.34749116.279140.0000C93.5592624.416043.8318760.0006R-squared0.898309Mean dependent var332.1327Adjusted R-squared0.894919S.D. dependent var340.7891S.E. of regression110.4709Akaike info criterion12.30784Sum squared resid366114.7Schwarz criterion12.39945Log likelihood-194.9255Hannan-Quinn criter.12.33821F-statistic265.0103Durbin-Watson stat1.962282Prob(F-statistic)0.000000由表五可得，DW=1.96，在显著性水品0.05的条件下，k=1,n=32时，此时，DW4- ,则不存在了自相关。那么最终的修正结果为：（二）生产总值和农林水事务、科教文卫、科学技术方面财政支出的关系模型 1.建立模型为了分析在农林水事务、科教文卫、科学技术方面财政支出对经济的影响，我们建立以下模型：SZ表示生产总值，是未知参数，NS表示农林水事务，KW表示科教文卫，KJ表示科学技术，表示随机误差。 2.估计结果 通过eviews6.0估计结果如下Dependent Variable: SZMethod: Least SquaresDate: 06/02/12 Time: 15:53Sample: 1978 2010Included observations: 33CoefficientStd. Errort-StatisticProb.NS-42.3521111.55598-3.6649530.0010KW13.3098514.668850.9073540.3717KJ617.8392256.83662.4055730.0227C418.2364221.02611.8922490.0685R-squared0.984981Mean dependent var4914.596Adjusted R-squared0.983428S.D. dependent var6212.117S.E. of regression799.7067Akaike info criterion16.31958Sum squared resid18546391Schwarz criterion16.50097Log likelihood-265.2731Hannan-Quinn criter.16.38061F-statistic633.9786Durbin-Watson stat1.060168Prob(F-statistic)0.000000 由上表可知估计结果为：t值 1.8922 -3.6649 0.9074 2.4056p值 0.0685 0.0010 0.3717 0.0227 F=633.97（P=0.0000）3.模型检验t检验，在应用OLS法估计上述模型所得的输出结果中，检验回归系数是否等于零的t统计量值分别为 。 在0.05的显著性水平下平下，临界值t=2.042 ,此时，仅，则可知，科教文卫方面的财政支出对生产总值的影响不显著，其他两方面都显著。且农林水事务财政支出每增加一亿元，生产总值增加42.35亿元，科教文卫财政支出增加一亿元，生产总值增加13.31亿元，科学技术财政支出增加一亿元，生产总值增加671.84亿元。4.white检验为了更准确的确定生产总值和财政支出的相关系数，我们进行以下的异方差的检验：Heteroskedasticity Test: WhiteF-statistic0.458830Prob. F(9,23)0.8871Obs*R-squared5.023046Prob. Chi-Square(9)0.8323Scaled explained SS5.749106Prob. Chi-Square(9)0.7647Test Equation:Dependent Variable: RESID2Method: Least SquaresDate: 06/06/12 Time: 21:04Sample: 1978 2010Included observations: 33CoefficientStd. Errort-StatisticProb.C-0.0001170.000128-0.9145670.3699D13.04E-062.50E-061.2158670.2364D12-1.35E-081.23E-08-1.0936880.2854D1*D2-1.20E-093.64E-09-0.3279650.7459D1*D31.33E-081.33E-080.9988950.3282D23.25E-076.56E-070.4955930.6249D225.75E-108.88E-100.6482940.5232D2*D3-1.87E-093.15E-09-0.5934540.5587D3-1.95E-061.72E-06-1.1370390.2672D32-7.62E-104.26E-09-0.1787940.8597R-squared0.152214Mean dependent var2.29E-05Adjusted R-squared-0.179529S.D. dependent var4.01E-05S.E. of regression4.35E-05Akaike info criterion-17.00173Sum squared resid4.36E-08Schwarz criterion-16.54825Log likelihood290.5286Hannan-Quinn criter.-16.84915F-statistic0.458830Durbin-Watson stat2.149717Prob(F-statistic)0.887068在显著水平0.05的条件下，查得计算得到 则,那么可以知道，上述模型不存在异方差。 四、结论建议(一)财政支出结构优化的总体思路 财政支出是满足社会公共需要的基本途径。调整支出结构不仅是加强财政宏观调控和支持可持续经济发展的需要，也是保持政治稳定、社会安定的需要。调整财政支出结构实质上就是首先按社会公共需要的标准规范财政支出范围，在此基础上，根据政治、经济、社会条件，对社会公共需要分别给予不同程度的保障。据此，当前调整财政支出结构的指导思想是：按照社会主义市场经济体制和政府机构改革对财政改革的要求，转变财政职能，理顺财政分配关系，科学规范财政支出的方向，优化支出结构，提高支出效益。使财政支出逐步退出市场性、竞争性领域，解决越位、缺位和错位问题，并以法律法规为财政管理的基本手段，依法管理，依法理财，建立起以提高公共服务水平为前提，以维持党政机关正常运转为基础，以加强基础科学、文化教育、社会保障等为重点，以基础设施和基础产业建设为补充的，适合中国具体国情和时代特征的财政支出结构。充分实现财政职能，努力促进和提高政府的公共服务水平和能力。针对我国财政支出的现状，按照社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求，以及政治、经济、社会条件对我国财政支出结构的要求和结构调整的目标，优化、调整财政支出结构的基本方法是：一方面，按照社会公共需要的先后顺序和轻重缓急，合理界定财政支出范围；另一方面，根据当前的经济政策目标，在财政支出中逐步调整和理顺生产性支出与消费性支出之间的比例关系及其内部的比例关系。在市场经济条件下，市场通过价格机制和竞争机制实现资源的优化配置，而财政是一种政府行为，通过财政收支行为可以克服市场缺陷以实现全社会资源优化配置。它们的资源配置方式不同，但目标却是一致的，即都是为了满足社会需要，共同实现公平与效率的兼顾。社会需要分为私人个别需要和社会公共需要。在现代市场经济条件下，市场满足私人个别需要，政府财政满足社会公共需要。所谓社会公共需要，一般指一个国家从事社会管理、维护社会稳定、促进社会进步和发展、体现社会共同利益的基本公共需要。社会公共需要和私人需要的主要区别是市场能否充分满足，由于社会公共需要具有非竞争性和非排他性，一般来讲市场不能充分提供或不愿意提供，社会公共需要一般具有以下特征：一是只有政府出面组织和实施才能实现的事务；二是只有政府举办才能有效协调各方面利益的事务；三是企业和个人不愿意举办而又是社会发展进步所必须的事务。可以看出，这三个方面的需要只能通过政府来满足。而财政支出是克服市场缺陷、满足社会公共需要的基本手段。同时实践证明，社会需要中有一部分需要通过政府提供的方式来满足，但是并非所有需要都能通过政府提供来实现效率。所以，社会公共需要必须界定清楚，财政支出范围必须明晰。一方面，只有社会公共需要的事务，政府财政才能提供资金支持，不属于社会共同需要的领域和事务，财政不要进入；另一方面，只要是社会公共需要，政府财政就应该提供资金给予支持、予以保证。在社会主义市场经济条件下，财政的特点之一，