安全生产管理制度474115411.doc

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安全生产责任制（一） 总 则为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，搞好安全生产，保障职工和国家生命财产的安全，特制定本规定。第一条 各级领导和全体职工必须严格执行党和国家有关安全生产的方针政策、法令法规和安全技术规程规范，自觉遵守公司制定的各项安全生产管理制度。第二条 单位行政第一负责人是安全生产的第一责任人，项目经理是是工程项目安全生产的第一责任人，在管生产的同时，必须负责管安全工作。各责任人和各工种的工人，都必须在各自的业务范围内或生产岗位上对其安全生产负责。第三条 建立健全安全管理体制，项目部成立安全领导小组，由工地项目经理任组长直接领导。安全领导小组主要职责和权限：监督本规定和国家发布的有关安全生产及劳动保护法规的贯彻执行，对安全生产作出贡献或违反本规定的班组（施工队）个人进行奖励与处罚。项目部设一名专职安全员管理日常安全工作。第四条 建立健全部级各部门安全生产责任制，定期进行安全活动和安全检查，并要认真考核实施。第五条 新进厂工人必须进行三级安全教育，对特殊工种工人必须经市（地）级以上劳动部门专业培训，经考核取得安全操作证后，才能从事本专业工作。第六条 认真执行安全技术措施计划制度，在编制生产技术财务计划的同时，编制安全技术措施计划。在编制工程施工组织设计（施工方案）时，必须编制安全技术措施，并向有关单位、部门、班组、个人交底，交底必须明确、具体、有针对性，并要做好书面记录。第七条 对于伤亡事故、职业病的调查和处理，必须认真的贯彻执行国家有关规定，发生事故后，应按“四不放过”原则分清责任，认真从生产技术、设备、管理制度等方面找出事故发生原因，查明责任，确定改进措施，指定专人限期贯彻执行，并按规定上报有关部门。第八条 在编制施工现场总平布置图时，必须编制安全标语布置平面图。在危险处有醒目的安全标志。第九条 凡遇雨季、台风、洪水、寒冬、高温季节施工时，要根据季节特点编制和落实相应的安全技术措施，包括安全技术措施计划执行制度，确保安全生产。第十条 施工人员应听从安全人员提出的意见，施工单位领导应重视和支持安全人员的工作，若施工中不遵守安全规程，安全人员有权制止，直至通知停工，待隐患处理后，方可恢复工作。第十一条 本规定所列条款如与国家现行规程、规范不一致时，以国家现行规定为准。（二）安全生产责任制一办事处负责人安全生产职责1、认真执行党和国家的安全生产方针政策、法令、规定和上级指示决议，结合本企业情况，制订贯彻实施的措施并检查执行情况。2、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，每季召开一次安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上存大的问题。3、必须严格按国务院 （79）100号文件规定，联系本单位实际情况，每年下拔直接费1%作为安全生产费用专款专用。4、根据本企业施工队伍实际特点，项目部配各符合条件的专职安全员，以保证相对稳定，并支持安全科及安全员的正常工作。5、监督各项目部建立和健全本公司的安全规章制度，随时检查，不断充实完整。6、评比先进项目部和个人时要严格把关，由于违章指挥或违章作业造成死亡或重伤的项目部、工地、班组不得评为先进集体，凡有严重违章或造成事故责任者不得评为先进个人。7、经常对中层领导干部和职能部门进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。二安全负责人安全生产职责1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准及上及指示、决议，结合企业生产情况，制定实施措施，并检查执行情况。2、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评经安全生产工作。3、组织编制和审查施工组织设计施工方案时，要贯彻安全第一的思想，安全技术措施要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的依据，检查分公司、项目部、工地负责人对各项安全技术措施督促实施落实。4、每月主持召开一次分公司的资金生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布置下月安全生产工作、责成有关部门人员分头检查执行情况。5、认真主持订总公司年度安全技术措施计划，有计划地改善劳动条件。三总工程师安全生产职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本公司实际技术状况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。2、对本公司一切安全生产技术工作全面负责，经常把安全生产工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，及时研究处理重大安全技术难题。3、组织编制审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法确定、施工机械、设备、垂直运输设备的选用，以及确定架子工程的实施方案等每个环节都要渗透安全生产措施，要针对性强、效果好，成为科学指导施工的依据。4、经常对职工进行安全技术知识的培训、考核工作，合格者及时发证，不断提高广大职工的安全生产技术水平和预防事故的能力。5、组织制订安全技术操作规程的特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，对分公司采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全生产技术措施，组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容，同时审查鉴定。6、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。经常深入施工现场，检查施工技术实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。四专职安全员安全生产职责1、认真宣传贯彻执行国家劳动保护的方针、政策法令、规章制度及上级有关规定。2、深入施工现场安全检查，掌握安全生产情况，指导基层和班组的安全管理工作；及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况，针对存在的问题及时提出改进意见。3、有权纠正和制止违章指挥和违章作业以及对单位和违章者（责任者）处以罚款。对严重危害人身安全的有权责令先停止工作，并立即报告领导，并对监察结果负责。4、负责对新工人的入厂一级安全教育和经常性安全教育。5、组织开展安全活动，参加安全生产、文明施工检查或伤亡事故的调查分析会。有权按“四不放过”原则通过对事故责任者提出处理意见。并按规定按时统计填报有关报表、卡片、汇报等资料。6、参加本单位各种生产会议措施（含施工方案）讨论会议、有关劳动保护会议和规章制度的制订工作。7、总结和推广安全生产工作先进经验。8、督促有关部门做好安全防护用品、用具的定期检查、鉴定和防止职业病、的措施及防护用品的及时发放和合理使用。9、参加重要安全设施的质量验收。10、参与火工器材的储存仓库、油库等危险品库房的工程质量验收，并对其质量认可。11、在工程验收时（含临时工程），根据工程设计应同时验收有关安全方面所需设施的施工安装质量和配套工程质量；对验收结果在安全、质量方面负责。五工程科安全生产职责1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护法规政策，积极做好公司的安全生产管理工作，总结交流推广安全生产先进经验。2、经常深入现场，指导并协助项目部专职和班组兼职安全员开展工作，检查施工现场的井字架、脚手架、机电设备、电气线路、职工自身劳动保护等，发现事故隐患及时协助解决，一时解决不了的凭着四不放过的原则，提出改进意见和措施，并限期定入解决改进。3、组织做好安全生产宣传教育和管理工作，定期组织对公司范围内的安全生产检查工作，会同有关部门搞好特殊工种工人培训和考核工作。4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，督促检查贯彻执行情况。5、会同有关部门做好新工人的上岗教育。6、进行工伤事故统计、分析和报告，参加伤亡事故的调查处理。7、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并报告主管领导处理。8、对违反安全条例和有关安全技术劳动法远见的行为，经说服无效，有权越级上告，9、督促项目部严格执行国家安全生产法规及公司所制订的安全生产各项条例及细则，按规定及时发放职工劳动防护用品。六经营科安全生产职责1、工程承包合同签订生效后，要向有关技术科室提出工程性质应用的主要安全措施计划书面材料。2、在编制工程预算时，要正确计算安全技术措施中的安全设施和安全防护材料费后，并督促其实施。3、督促材料部门及时采购，确保供应施工生 产中安全措施计划所需的物资。4、配合有关部门制定安全生产措施计划。七财务科安全生产职责1、按国家规定要求和本公司决定从项目部承建工程中提取总造价的1%作为安全产经费，专款专用，并督促项目部逐级合理安排，有计划地使用好这笔费用。2、在资金周转发生因难与其他费用发生矛盾时，应首先满足安全费用的需要。八机料科安全生产职责1、采购供应工程使用的一切材料、配件及附件，必须有完整的产品合格证，材料化验单或质保书，必须符合安全使用的要求。2、采购劳动保护用品，特别是安全帽、安全罩、安全网，必须符合国家规定的标准，对保证措施所需要的物资，必须及时供应。3、对钢丝绳，脚手架材料及登高器具、安全罩、安全帽、安全网等要定期鉴验，不符合使用要求的，要及时回收，报废更换。九沥青砼拌和厂安全生产职责1、负责施工机械、设备的安全管理及验收，定期组织检查、维修，保证各种机具设备处于完好状态。2、各种机械设备安全防护装置应齐全、灵敏、有效。并负责对新设备、自制机械设备使用的鉴定工作。3、参加调查处理与机械设备有关的安全事故，并作出技术鉴定意见，提出改进措施。4、制订公司机械设备管理制度和安全技术规程。十办公室安全生产职责1、认真贯彻执行国家、上级有关交通、消防安全等方面的政策、法规和规定，结合具体情况制定相应的规章制度，并负责组织实施、检查、监督、考核评比等。2、对消防和易燃、易爆等危险品的安全管理全面负责。3、负责火工材料的申购、运输、保管等的管理工作，并制定相应的规章制度和领用制度。4、负责对交通、火灾、爆炸等事故的调查、处理、统计和上报。5、对职工进行防火、防爆、交通安全教育。6、经常和定期组织防火、防爆、交通安全教育。发现隐患，写出书面通知单，并限期整改。7、经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，监督搞好清洁卫生，创造文明环境。8、负责管理生活用电安全，食堂的炉灶装置应符合防火安全要求并定期组织检查。十一项目经理安全生产职责1、严格遵守公司安全生产承包责任书中的内容、条款、指标，对做好本项目部施工现场安全生产工作负主要领导责任。2、按安全技术措施的要求组织施工，保证各种安全防护措施齐全有效，上级下达的无安全技术措施的生产任务，有权拒绝接受。3、坚持“管生产必须先管安全”的原则，正确处理生产和安全的关系，以身作则，不违章指挥，积极支持专（兼）职安全员的工作。4、每七天组织一次安全生产检查，及明消除事故隐患，本项目部无力解决的问题，及时向公司报告，并负责采取临时的保护措施。5、负责检查班组书面安全生产交底制度的执行情况，组织班组进行竞赛活动，搞好总结评比。6、定期对职工进行安全技术规程的学习和安全纪律教育，制止违章作业。7、努力改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的健康和安全。8、发生工伤事故，迅速报告，并保护现场，全力抢救伤员，查清原因和责任，提出加强防护措施。十二施工员安全生产职责1、 对所负责的项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。2、 对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施（机电、架、“四口”）的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有责任。3、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。施工组织设计、施工方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位的批准。4、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要做好有针对性的书面安全技术交底。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。5、领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育职工正确使用安全防护用品。6、发生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护现场，并立即上报。7、在权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。8、负责脚手架、井字架、塔吊、电气设备、机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。（十三）项目部专职安全员安全生产职责1、在工程开工前，针对具体任务和施工部位，布置安全工作对不同工种、不同作业内容，要进行单位工程分项（分部）工程安全技术交底，并要有交底人签名。2、辅导班组的安全管理工作，对所属班组进行安全技术教育，制止违章作业，对冒险蛮干有权停止其工作，不得默许。3、协助班组坚持每周召开一次安全例会，对例会议定事项应有文字记载，及时解决施工中存在的安全问题，是施工现场安全员的直接责任。4、施工现场搭设的脚手架、井架、施工用电、施工机械、安全防护设施和现场消防设施等要进行经常性的检查，并配合机料科及时进行施工机械设备的验收工作。5、坚持每七天组织一次安全检查，对查出的隐患负责落实整改措施。6、协助班组完善安全网络，支持班组安全员（兼）的工作，配合班组安全员搞好安全巡查。7、发生工伤事故和重大未遂事故，要积极抢救，及时上报，并负责保护现场，查明原因，吸取教训，提出改进措施，并负责落实。十四班组长安全生产职责1、认真遵守执行安全规程和有关安全生产制度。根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好班前安全交底，并做好书面交底记录。对本班组人员在生产中的安全健康负责。2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。3、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。4、经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。5、发生工伤事故要详细记录，及时上报，并组织全体人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要马上组织抢救，并保护好现场，立即上报。6、有权拒绝违章指令。7、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上下班的交接和自检工作。8、发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。9、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组织工共同搞好安全生产。十五班组兼职安全员安全生产职责1、模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全主面的意见，协助班长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。2、协助班组长组织全班职工安全学习，记录和处理小事故，加强本班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。协助班长搞好工人的安全教育和专业工种的技术培训。3、 参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。4、 维修、保养或指定专人管理本班组的安全工具、设施、标志等器材。5、 有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。6、 及时发现和处理事故隐患，本人或本组不能处理的危险因素要及时上报。十六工人的安全生产职责1、 牢记“安全生产 人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全员的指导，做到不违章冒作业。3、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服人分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业。严格遵守岗位责任和安全操作规程。4、随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。5、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全、改善劳动条件的合理化建议。6、工人有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和工具，做到正确使用不准拆改。十七爆破工程技术人员职责1、必须持有公安部门核发的爆破工程技术人员安全作业证的人员，才在资格上岗设计，审核作业证核定范围内的作业设计、措施等文件。2、严格按照有关规定等级资格的权限范围开展审核、设计业务，并严格遵守国家法律和行政规章，以及爆破行业的操作规程与规范。3、所在单位的施工爆破作业必须经爆破工程技术人员审核批准，方可爆破作业。4、对所在单位的爆破人员进行定期或不定期的安全技术、操作规程的培训、教育、示范、考核工作。5、爆破工程技术人员必须按时参加年审，提交公安部门要求的相应年审材料及表格，并接受业务培训。十八爆破员职责1、随身携带有效的爆破员企业证，自觉接受公安保卫人员，安全员监督和检查，自觉接受公安机关的检查、考核、审验。2、必须与监炮员一道领用爆破器材，并严格控制当班用量，当日爆破作业结束后，应及时做好剩余爆破器材清退入库工作，办好领用、清退入库签名手续，严禁多领、少退、转借、转让及移做他用。3、做好施工现场爆破器材的管理工作，杜绝爆破器材被盗、丢失等事件发生。4、发现无证爆破及其它违法、违章情况，应及时制止并报告保卫组织。5、检查爆破情况，对瞎炮采取措施，并及时排除。十九监炮员职责1、监炮员是受单位委派，保卫组织审批，具体负责爆破作业的安全监督专门人员。2、督促并协助爆破员、现场管理员做好施工现场爆破器材的安全管理，防止爆炸物品被盗、丢失等事件发生。3、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全规程。监炮员须划定危险区边界，设置警戒岗哨和明显标志，接到全部准备工作完毕时，须再作一次认真全面的检查，确认符合规定、要求后，发出准备放炮的警报信号，警告所有人员退出危险区，待人员全部退至安全地带时，方准爆破。 4、监督爆破员每日做好爆破器材的领用、使用、清退入库工作，监督爆破员领用爆破器材是否控制在当班用量。当天爆破作业结束后，应对爆破现场进行一次全面检查，防止爆破器材遗留在现场。5、在爆破过程中，如出现哑炮等不正常情况。监炮员须指挥爆破员严格按有关规程及时处置、爆破完毕，确认安全后，方准发出解除警报信号，并做好书面记录。6、 对违反爆破作业规程的人员，视情况轻重，监炮贝亩权责令其立即整改或退出现场，并可建议单位领导、保卫组织作出必要的处理的处罚。二十爆破器材专管员职责1、熟悉并掌握爆破器材的种类、性能和应用条件。2、熟悉并掌握爆破器材的运输、储存、管理的基本知识与规定。3、确保所押运的爆破器材的品种、数量无误。4、押运时看管好爆炸物品。严防途中丢失、被盗或发生其它事故。5、货物运到目的地后，要监督收货单位在爆破物品运输证签注物品到达情况，并将运输证交回原发证机关。6、督促检查库区安全情况，消防设施和防雷装置，发现问题及时处理。7、审批爆破器材的使用量，督促检查爆破器材库人员的工作。8、检查爆破作业人员是否持有爆破作业证。9、检查督促爆破后，剩余爆破器材的否退回仓库。lO、建立健全各项同管理制度，监督检查制度的执行情况。二十一炸药库警卫人员岗位职责 1、执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，遵守各级政府的法律和规定。 2、禁止非工作人员进入库区，不准在警卫室饮酒、会客；不准留外人在库区住宿；对因公进入库区的人员，要认真检查各种证件，填好进库登记簿。3、夜间要坐班看守，不难睡觉，要经常巡逻，发现问题及时汇报解决，切实做好防盗防火、防破坏等安全保卫工作。 4、对进入库区货运车辆，进行警戒，直至车辆出库，严禁烟火，不准无关人员进入库区。 5、坚守工作岗位，不被擅离职守，做到安全设施齐全有效，如有损坏和失修，及时汇报并督促限期解决。 以上规定，严格执行，如有违反，严肃处理。(三)安全生产检查制度安全生产检查是对施工现场的不安全因素进行预测和预防伤亡事故的发生的主要手段，从而提高安全意识，把伤亡事故频繁和经济损失降到最低限度，使安全生产管理达到最佳状态。1、公司和下属各级分支机构必须严格按以下检查制度执行，定期检查为公司每年组织二次安全生产大检查，项目部每月进行一次检查，班组每周检查一次。2、公司的安全机构除定期检查外，平时还要不定期地抽查、深入工地，及时发现问题及时纠正。3、公司定期检查要由分管安全的副总经理和施工员及班组长参加；班组内由班长每周进行检查，工地安全员实行每天检查。4、检查范围包括当时的所有在建工程，不留死角。5、检查后公司、项目部和班组检查应有检查记录。6、对查出的隐患提出整改措施，限期整改。不能立即整改的要进行登记，制定整改汁创、定措施、定人、落实经费、定完成日期。整改完成后，有关部门要给予复查，经复查合格后，给予办理认可手续。7、各下属单位，项目部和班组对各级安全部门检查整改意见和措施必须认真落实，不得阳奉阴违，不作整改或整改不力的按奖罚条例及细则加倍处罚，直到停工和撤换负责人为止。(四)安全技术交底制度 为保护劳动者在劳动生产过程中的人身安全，把工程中的安全生产措施(方案)和国家及各主管部门的安全规范、法规政策在施工现场中得到有效实施，必须实现逐级安全技术变底制度。 1、工程开工前技术负责人要将工程概况