计划生育规范.doc

附件：3甘肃省村级人口和计划生育管理与服务工作规范第一章 总 则第一条 为加强村级人口和计划生育工作，建立管理到人、服务到位、村民自治的经常性工作机制，结合我省实际，制定本规范。第二条人和计划生育工作纳入社会主义新农村建设之中，作为“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建设的重要指标。第三条坚持实行目标管理责任制，村级党组组织、村民委员会全面负责本村的人口和计划生育工作的第一责任人。第四条本工作规范适合于全省村级人口和计划生育工作。第二章 组织机构及人员配备第五条建立人口和计划生育工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任、副主任、计划生育专职副主任、妇代会主任等为成员，下设计划生育服务室。第六条建立计划生育协会组织。由村党支部书记担任协会长，村级计划生育专职副主任担任秘书长，已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老”和计划生育积极分子组成协会理事会，广泛动员群众积极加入计划生育协会组织，发展会员，建立“会员之家”，并对会员颁发会员证，根据人口规模，组建立协会“中心户”。第七条村民委员会选配1名计划生育专职副主任。按照减员增效、发挥作用的原则，组配备已婚育龄妇女自管小组长， 公开选拔、竞争上岗，海选年龄在40岁以下、具有初中以上文化程度、热心计划生育事业的已婚育龄妇女担任。第八条村及村以下计划生育工作人员的报酬纳入转移支付。村计划生育专职副主任报酬每年不低于1500元；已婚育龄妇女自管小组长报酬每年不低于600元；由乡镇计生办按季度对工作任务完成情况进行考核，县人口委依据考核结果兑现发放。第三章 工作职责第九条村党支部、村民委员会职责（一）广泛宣传和严格执行人口和计划生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉计划生育。（二）研究解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题，保证所需工作经费。建立一室多用的村级计划生育服务室。（三）全面落实计划生育各项奖励优惠政策，帮助计划生育户特别是独生子女领证户和二妇节育户解决生产、生活中的实际困难，提高生活水平。（四）负责起草本计划生育公约，提交村民大会或村民代表大会讨论通过后组织实施。（五）协助乡镇人民政府做好社会抚养费的征收工作。（六）负责全村计划生育工作任务的落实。第十条计划生育协会职责（一）引导群众自觉实行计划生育。积极参与村民自治，带头遵守村民自治章程和计划生育公约等。（二）积极开展“生育关怀行动”，负责本村特殊困难家庭救助工作台。调动和发挥会员 的作用，采取多种形式，帮助实行了计划生育的困难家庭发展生产，解决实际困难，带领群众少生快富。（三）参与计划生育村务公开和民主管理，及时反映群众对人口和计划生育的意见建议，保障群众在计划生育事务的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。（四）积极开展人口和计划生育宣传教育，在重大节日期间，组织会员开展集中宣传服务活动。协会组织每年活动次数不少于4次。第十一条村计划生育专职副主任职责（一）负责全村生育对象的摸底、审核、上报。（二）准确及时掌握人口和计划生育基本情况，督促育龄妇妇及时落实各项避孕节育措施，按时参加环孕情服务。（三）开展入户访视服务，核实相关信息，如实填写入户访视手册，及时运转村级卡册单，按要求及时上报数据。（四）负责各种宣传资料、有关证件和避孕药具的管理和发放工作。（五）对育龄妇女自管小组长的工作进行检查指导。第十二条育龄妇女自管小组长的职责（一）及时准确掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育情况，督促落实各项避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向计划生育专职副主任汇报。（二）组织育龄妇女学习人口和计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。对申请生育、奖励优惠的对象进行评议上报。第四章 入户访视第十三条村计划生育专职副主任、已婚育龄妇女自管小组长应认真开展入户访视服务，落实入户访视“三要素”（入户访视手册、乡村月例会、入户责任制），完成“四项职责（为群众提供医疗信息、介绍致富信息和生产知识、协调助助解决困难、完成计划生育任务）。第十四条对新婚期、孕期育龄妇女，及时计划生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育等科普知识，对产后、术后妇女及时上门探望慰问，引导产后妇女三个月内到计划生育技术服务机构落实避孕节育措施。第十五条对重点服务对象（未采取避孕节育措施的，使用避孕药具的，放环、皮埋不足一年的已婚育龄妇女）进行月访视，发现计划外怀孕，督促其及时采取补救措施。对一般服务对象（放环、皮理一年以上的，结扎不10个月的已婚育龄妇女）进行季访视，及时掌握情况，防止特殊原因造成的计划外怀孕。对随访服务对象（结扎一年以上的已婚育龄妇女）进行年访视。第十六条入户访视手册按规定内容如实填写，每月对访视情进行汇总，提交乡、村月例会。第五章 宣传教育第十七条广泛深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动，采取群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育生殖健康知识。第十八条积极创造条件，创办人口文化大院，组织发行人开展寓教于乐的婚育文化活动，让群众在自娱自乐中接受教育。第十九条广泛开展经常性的面对面的宣传服务，在村（组）醒目位置书写3条以上奖励优惠政策、生殖保健操知识等固定标语。第二十条村设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、计划生育 月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月5日前上报乡镇计划生育办公室。第二十一条推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和重点服务与生育节育对象情况一览表、奖励优惠政策落实情况一览表。第二十二条对申请生育，奖励扶助、少生快富、特殊困难救助和享受其他优先优惠政策的对象，按要求调查核实、民主评议、张榜公布并及时上报乡镇计生办。第二十三条准确掌握本村人口流出和返乡、外来人口流入和返回等情况，及时上报乡镇计生办。第二十四条配备计划生育服务床和药具柜（箱），协助乡镇服务所作好计划生育技术服务，免费