在全市城市建设工作会议上的讲话

在全市城市建设工作会议上的讲话同志们：今天召开的这个会议非常重要，既是对近年来迎会工作的总结，又是对今后一个时期城市建设工作的总动员，为迎接自治区成立60周年，打响城市的新战役。在迎自治区两个文明建设经验交流会期间，我市城建系统广大干部职工付出了艰辛的努力，涌现出一批先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。刚才自治区郝主席对我市城建工作作了重要指示，我们要认真贯彻落实。王刚同志对全市城建工作的总结和部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。一、解放思想，寻找差距，进一步增强做好城市建设工作的紧迫感和责任感首府城市建设历来是全区关注的焦点，自治区党委、政府寄予殷切期望，广大人民群众也热切盼望首府一天比一天建设得更加美好。近几年，在自治区党委、政府的关怀和驻呼各单位的支持与配合下，经过全市上下的共同努力，首府城市的面貌的确发生了较大改观，但与其它省会城市相比，还存在较大的差距。按照自治区党委、政府对我市提出的“三年一小变，五年一中变，七年一大变”的城市发展战略要求，市委九届五次全委会确定了城市建设的“357”工程。目前我们只能说是完成了三年一小变的任务，今后的任务还非常艰巨，需要同志继续发扬敢打硬仗，连续作战的精神，努力圆满完成“357”工程。首府城市建设的水平直接关系自治区的形象。使首府呼和浩特更具有吸引力、辐射力、带动力，真正“首”起来，这是自治区、呼市全体市民交给我们的重任，加倍努力工作，把呼和浩特这座有着厚重历史文化底蕴的塞外各城建成一座社会主义现代化首府城市。二、贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，努力使首府城建工作再上新台阶当前，我市城建工作的主要任务是，认真贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观，抓住迎接自治区成立60周年大庆的有利时机，使我市的城建工作再上一个新台阶，真正实现“中变”和“大变”的目标。发展是我们党执政兴国的第一要务，城市建设也是发展之中的重要任务。在前几年的城市改造建设中，大家都做出了很大贡献，工作努力，成效明显，受到了广大群众的好评，这是有目共睹的。在今后的工作中，我们要在正确理解、把握十六大精神和“三个代表”重要思想的精神实质的基础上，努力运用科学发展观指导实践，不断提高工作水平。这就是求我们，要时刻保持清醒的头脑，认识到我市的城建工作与其它地区相比，与自治区党委、政府的要求相比，与全市人民群众的愿望和要求相比，还有很大差距，城市规模较小，品位较低，基础设施薄弱，人民群众的生活和工作环境还不尽如人意。针对这些问题，需要我们下大力气着重抓好以下几项工作：一是做好城市规划工作。规划是城市建设与管理的核心，是龙头。制定城市规划一定要高标准、高起点、具有前瞻性、科学性和可达性，要在已有基础上，进一步完善充实总体规划和分区规划。按照“点线面”的原则搞好景观点、景观带的规划，以点带面，完成全市控制性详细规划的修编。在规划编制中一定要不断提高城市设计水平，并将城市设计的理念贯穿于规划编制的每一层面。树立绿色城市的观念，在注重继承和弘扬历史文化名城浓厚底蕴的同时，展现现代化城市风貌，努力塑造城市，突出特色，突出城市亮点。要加强规划督查力度，对违规的单位和项目，要坚决予以纠正和查处，维护规划的权威。二是加快基础设施建设。基础设施决定着一个城市的承载能力和发展后劲，体现着城市的可持续发展。我市天然气入呼、引黄入呼、集中供热、污水垃圾处理、道路运输等方面经过近几年的大力建设，已经达到了一定的水平，有了一定的基础。但是，随着城市框架拉大，城市人口增多，我市基础设施依然滞后，人民群众的生活依然有许多不便之处。要顺时应势，强基固本，基础设施建设始终不能放松。今后一段时期，必须进一步抓紧、抓好基础设施重点工程，提高城市的承载能力。三是抓紧落实已确定的重点建设项目。今年的重点建设项目已经明确，同志们一定要坚定信心，克服困难，想方设法尽快落实已确定的重点建设项目。这些重点建设项目直接关系我市“中变”和“大变” 目标的实现，希望大家一定要高度重视，按期完成。四是稳步推进“城中村”改造。改造“城中村”是改善城市整体环境、推进城市化进程的重要举措。在自治区成立60周年大庆之前，“城中村”改造要迈出大的步伐。各个城区要在调查研究的基础上，制定“城中村”改造的具体政策措施，重点突破、分步实施。今年，每个区要重点选择12个村进行改造。“城中村”改造要在妥善解决好由农民转为市民的群众生活出路问题的同时，要深入细致地做好宣传思想工作，坚决禁止乘机乱搭乱建，坚决避免出现大规模的越级上访事件。五是进一步加强城市环境综合整治。去年，我们为迎接全区两个文明建设经验交流会，开展了“城市环境综合整治年”活动，取得了明显的成效。我们要在现有成果的基础上，进一步深化城市环境综合整治，集中对市民反映强烈的公共场所环境卫生、社区卫生、道路保洁、集贸市场及摊点、施工工地、垃圾清运、城乡结合部的环境卫生等问题，开展专项整治行动，进一步改善市容环境。不断健全和完善城市环境综合整治长效管理机制，不能边整治、边反弹，避免出现临时搞突击的被动局面。六是千方百计筹措建设资金。完成今年城市建设的各项任务，关键是筹集资金，我们一定要主动工作，决不能等、靠、要。要千方百计，拓宽思路，多元化、多渠道筹集资金，确保各项工程顺利进行。三、切实转变作风，建立责任制，强化督促检查，确保城市建设任务圆满完成今年及今后一个时期我市城市建设工作的总体思路和任务已经明确，关键是抓好落实。各级党委、政府及有关部门要切实加强领导，转变作风。一是要及早成立专门的组织领导机构，做到早准备、早安排、早开工，通过层层建立责任制，形成一级抓一级，一级促一级的工作局面。二是要成立专门的督查机构。进行经常性的督促检查，督查工作不仅要督事，而且要考人，要把各级领导完成任务的情况与干部实绩考核挂钩，作为奖惩任用的重要依据。三是各有关部门要协同配合，统一行动。城建部门要充分发挥职能作用，规划、水务、土地、园林、市容、交通、工商、供电等各部门都要各司其职，各负其责，协调作战，通过扎实有效地工作，圆满完成各项任务。同志们，首府城