09年上半年农民收入分析.doc

2009年上半年邯郸市农民现金收入情况简析据市统计局农调队对全市19个县（市）区共1780户的调查汇总结果，今年上半年全市农民人均现金收入2515元，同比增加了292元，增长13.1%,比上年同期回落了4.2个百分点。 从构成看，我市农村居民收入主要有以下几个特点：（一）工资性收入明显回落。目前我市农民收入结构中比重最大的是工资性收入，2008年农民收入中的工资性收入比重达到48%，其中一大块来自于农民工外出打工收入，但是从2008年以来我市受金融危机影响，一批农民工失去工作，提前返乡，工资标准上涨困难，甚至会出现下降，有的外出找不到工作，这些不利因素明显制约了我市农民收入的增长，并对今后农民收入的增长产生了较大的压力。今年上半年我市农民人均工资性收入1238元，增长9.4%，比上年同期回落10.9个百分点。其中在本乡地域内劳动得到的收入人均724元，增长9.1%，外出从业得到的工资性收入人均356元，同比增长13.8%，在非企业组织中劳动得到的收入人均159元，同比增长1.5。（二）农业成为农民现金收入增长的一大亮点。上半年，我市农民家庭经营现金收入为 1106元，同比增长18.1%。从构成看：第一产业收入人均577元，同比增长25.1%，其中，农业人均现金收入477元，同比增长37.3%，牧业人均现金收入94元，同比下降12.5%。农民第二产业现金收入人均166元，同比增长5.5%；第三产业现金收入人均363元，同比增长14.0%。（三）转移性收入增长快速，财产性收入增长平稳。上半年全市农民人均转移性现金收入为134元，同比增长24.0%。人均财产性现金收入为37元，同比下降16.1%。其中以农民粮食直补、良种补贴、农机具补贴及综合补贴收入为主的其它收入人均84元，增长11%。这主要是去年国家进一步提高对农业综合补贴标准,各项惠农政策较好的落实到位,直接增加了农民收入。二、对策与建议（一）继续稳定和加强农业生产。要切实落实好中央“三农”政策，把各项惠农政策真正落实到农民身上。尽量将农业补贴向真正的种、养大户倾斜。适度提高粮食收购价格，稳定或降低生产资料价格，严厉打击乱涨价行为，严防假冒伪劣农资进入市场，确保农民收益。政府要从资金、物资等多方面向农业倾斜，当前及今后一段时期要特别注意防止旱灾和病虫害等自然灾害，确保夏粮丰收。（二）加强农情信息引导，瞄准市场调整农业内部结构。有关部门要及时向农民提供国内外有关农产品供求、价格等信息，加强对市场的监测和预测预警，正确引导农民按照市场需求优化种养结构，但要避免结构调整的趋同性和盲目性。（三）加大政府对农业科技的投入力度，加强农业技术推广体系的基础建设。鼓励农技人员下乡指导，普及农业技术、农业种植知识，提高农民自身科技素质，提高农业的科技含量。加快农业科技成果的转化进程，把农业科研单位的最新科研技术、科研成果和科技产品在最短时间内广泛普及到农业生产中和农民身上。（四）加强农产品质量安全建设。在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，加大绿色、无公害农产品生产力度，加快发展畜牧水产规模化标准化养殖，规避经营风险。积极推进农业产业化进程，发展农产品加工业，重点扶持一批有规模、上水平、带动能力强的龙头企业,走“公司+基地+农户”的模式，推进农业标准化、品牌化、集约化、基地化生产。（六） 广开渠道，千方百计增加农民收入。要想方设法广开就业门路，加强就业指导。建议政府相关部门为农民提供及时、丰富、详细的就业信息服务，避免劳动力就业盲目性。同时要大力整顿拖欠、克扣农民工工资等不良行业风气，保护农民合法权益，使其劳有所得。要加强职业技能培训，增强农民工的就业竞争力。大力发展职业教育，特别是与农业生产和乡村工业相适应的初、中、高等职业教育，切实扭转“重普教、轻职教，重智慧、轻技能”的局面，培训技术型后备人才。 要通过加快农村乡镇企业建设，吸引农民本地就业，缓解农村剩余劳动力就业压力。引导各类农业龙头企业向小城镇集中，吸收农民工就业，政府投资的公共设施建设和农村基础设施建设，要尽可能的吸引农民工就业，拓展农民增收的空间。总之，当前尽管我市农村经济保持了平稳的发展，但还面临着诸多困难，特别是金融危机的影响使得保持整个农业稳定发展、农民持续增收显得十分严峻。各级政府和有关部门应当增强忧患意识和责任意识，要坚定信心，迎难而上，要按照中央提出的“保