在全镇工作会议上的讲话-10月

在全镇领导干部会议上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是总结今年以来的工作，找出存在的问题和不足，安排部署当前工作任务，同时，给大家打打气、提提神、鼓鼓劲，使各项工作提速增效，做到紧盯目标不放松，坚定信心不动摇，加倍努力不松劲，确保圆满完成2010年经济社会发展任务。下面，根据镇委研究的意见，我讲三个方面的问题。一、肯定成绩、正视差距，坚定加快发展的决心和信心今年以来，全镇上下紧扣全年目标任务，紧紧围绕“实施三大突破，做好五项工作，办好八件利民实事”的总体思路，继续解放思想，破解发展难题，狠抓各项工作落实，全镇经济和社会保持了强劲的发展势头，主要指标大幅增长。到8月底，全镇实现生产总值8.9亿元，地方财政收入323万元，农民人均现金收入6858元，分别比去年同期增长21%、28%和21%。一是新型城郊产业实现新发展。更新发展桑园5000亩，春、夏两季蚕茧总产量突破130万斤，产量较去年同比增长25%，群众同比增收45%；1000亩大棚西瓜、8000亩露天西瓜总产值达5400万元，瓜农亩均增收1200元，续建1000亩大棚西瓜高标准完成；对3600亩速生杨实施轮伐和栽植，亩均年收益达1000元；阳光园林3000亩苗木全部种植完成，建设温室育苗大棚15栋，并实施了基地续建工程。按照“转化一产”的要求，成功举办紫椹采摘节和麻湾西瓜采摘节，游客突破10万人次，实现销售收入1500万元。二是工业经济实现新跨越。实施了明源化工投资1.2亿元重油精制综合利用技术改造及环保配套项目、海辰伟业投资1亿元低温棉蛋白项目、晨曦商贸投资5500万元化工产品物流园项目和东营康龙宝有限公司投资5000万元海绵加工项目，以上项目分别完成总工程量的90%、100%、55%和50%，完成总投资2.8亿元。招商引资工作进展顺利，上半年共引进（在谈）投资5000万元以上项目4个。1-8月份，规模以上工业企业实现总产值15.4亿元，实现利税1.63亿元、利润1.59亿元，同比增长21.3%、45.5%和40.6%。三是城乡一体化发展实现新突破。加快推进镇政府驻地集中居住工程，先期试点的200户新型农民居住工程已基本完成建设前的准备工作，正在进行土地手续办理，近期动工建设。立足“村庄转变”，扎实推进黄河风情民居工程建设，赵家、圈林陈2个房台、260户黄河风情民居工程完成总计6.5公里道路和6座桥涵建设，风情民居已开工建设80户。加强新型农村社区建设，辐射7个村的赵家社区完成工程量的40%。加强农村环境综合整治，完成危房改造72户，实施了21个村的村庄绿化，清理坟茔1340个。四是重点工程、重点项目顺利实施。投资650万元完成6个村、9.7公里村内道路和3.5公里的连村路建设；投资2200万元实施了盐坨片2.5万亩农田林网、3600亩速生林更新补植以及西龙路、新博路等主干路树木栽植工作，疏挖沟渠146条，动用土方115万方，植树18.5万株，新增林地面积1000亩；配合市区水利部门高标准完成了麻湾灌区总干渠（北延）节水改造工程和广蒲河南展排水工程建设；德大铁路镇域内10公里迁占工作顺利推进，地表清点核量工作全面完成，正在进行地面附着物清表。五是社会各项事业繁荣发展。大力改善办学条件，完成龙居镇阳光幼儿园改建工程并投入使用，2342平方米抗震校舍安全改造工程全面竣工。扎实开展农村劳动力技能培训，加快推进农村劳动力转移，培训农民工1200余人，实现农村劳动力转移800余人。更加关心特困群众和五保老人生活，完成42户特困群众安居房工程建设，老年服务楼完成建设前的准备工作，近期动工建设。完善村级医疗卫生体系，完成尚家、高家、南李、吕家等4处社区卫生服务站建设。深入开展社会抚养费集中收缴工作，收缴社会抚养费 万元，解决了多年积压的计划外生育遗留问题，形成了计生管理高压态势。六是平安龙居建设取得新成就。积极开展领导干部大接访活动，严格落实班子成员包管区、镇直部门包重点村制度，确保了小事不出村、大事不出镇。实行学校、幼儿园安全保卫无缝隙管理，全部配备了安保人员、专业器械、监控设备，为学生安全营造了良好的外部环境。全面加强社会治安综合治理，辐射4个村庄的十三图村农村综治联管中心投入使用。牢固树立“安全第一”理念，狠抓责任落实和隐患排查整改，无重大安全生产事故发生。总结今年以来的工作，虽然我们发展速度不断加快，发展质量不断提高，但存在的矛盾和问题，也必须引起高度重视：一是农业产业化水平还不高，品牌农业建设的力度依然不够，农业增效不大，农民收入增势不快，离发展现代农业的要求还有很大差距；二是工业经济新建项目少，财政持续增收压力加大，而改善民生、重点工程项目建设等资金需求不断增长，收支矛盾突出；三是重点项目进展参差不齐。有些已开工的项目进展缓慢，没有按照预期的时间完成，有些项目早就拿出了规划却迟迟不见动作、至今没有开工，使得我们在上级部门造成了被动；四是抓工作力度不够，有些管区、村、部门和单位思路目标不明确，工作重点不突出，抓落实的力度不大，推进的速度太慢，缺乏应有的事业心和责任感。这些问题的存在既有客观原因，也有不容推卸的主观因素。当前，我镇正处在加快发展的关键时期，前有标兵，后有追兵，稍一松劲，就会掉队落伍。特别是，离年底冲刺仅有不到两个月的时间，而很多重点工作推进缓慢，我们没有任何“松一把劲”、“缓一口气”的余地，必须把全部心思和精力用到抓工作促发展、抓项目促进度上来，采取超常规、更加扎实有效的措施推进各项重点工程建设提质提速，促进经济社会的更好更快发展。二、突出重点，强化措施，强力推进各项工作对照发展实际，我们要不负重托，不辱使命，进一步解放思想，彻底消除影响发展的各种思想障碍；要立足镇情实际，踏踏实实做好各项工作，走出一条适合我镇实际的发展之路。当前一段时间，全镇的重点工作主要有以下几个方面：（一）在新型城郊产业上实现突破。要始终把发展新型城郊农业作为“转方式调结构”的重要抓手，着力构建新型城郊农业产业体系。一是完善产业发展规划。在推进传统规划加快实施的同时，按照与辛河路产业搞好对接的思路，做好四干、广蒲沟产业发展文章，四干流域因地制宜发展有机水稻和莲藕种植，开发休闲垂钓项目，力争用三年时间打造沿四干流域“绿色长廊”，年内完成总体规划设计，今冬进行藕池开发治理，同时结合“三网”绿化工程，完成史南路高标准景观绿化；广蒲沟沿线重点发展现代畜牧养殖小区，按照“典型带路、全面推进”的原则，年内完成韩楼肉羊、小孙肉鸡标准化养殖小区建设，带动周边群众发展畜牧养殖业，打造群众致富增收新亮点。二是壮大特色产业规模。今冬更新桑园1000亩，搞好2000亩大棚西瓜管理和冬季育苗工作，完成康源农业公司50亩高温棚有机蔬菜种植，并提前做好上市前的商标注册、商家联系等工作，发挥现代农业的经济效益。协助阳光园林完成2万平方米联栋花卉温室大棚项目建设和苗木基地续建工程，为明年节会经济发展搭建厚实载体。三是优化农业发展环境。开工建设朱家片5600亩土地整理项目和曹店片2000亩土地整理工程，确保年底完成总工程量的60%。搞好麻湾总干一分干衬砌和新广蒲河南展排水工程后期管理，建设便民桥5座，进一步优化农业生产条件。完善西瓜标准化生产基地沟渠路讯设施配套，奠定新型城郊产业发展坚实基础。（二）在新型工业化上实现突破。要积极做大做强工业经济，为全镇经济社会健康快速发展提供强大的财力支撑。一是盘活园区土地资源。加大工作力度，综合利用法律、行政等手段，对园区内闲置土地彻底清理盘活，节约集约土地，为项目引进预留充足土地资源，彻底解决“项目等地”问题。二是抓好招商引资工作。把招商引资与调整产业结构、改造提升传统产业有机结合，确保在建的4个5000万元以上扩规升级项目年内投产运营，做好协调服务工作，使光伏太阳能、煅烧石油焦、油品物流园、采油注井剂等新项目尽快签约落户经济园区。同时，各专业招商小组要继续加大招商引资力度，精心编制招商项目，年内确保完成2个1000万元以上农业招商项目、2个5000万元以上工业招商项目、2个500万元以上服务业招商项目。三是优化企业发展环境。严格实行班子成员、机关干部包靠责任制，对在建、在谈项目切实盯紧、抓实，力争全年规模以上工业增加值、利税、利润均增长30%以上，使工业经济成为镇域经济发展的新引擎。（三）在新型城镇化上实现突破。要把城镇化建设作为统筹城乡发展的重要抓手，实施重点突破。一是加强小城镇核心区域开发建设。加大工作协调力度，尽快办理新型农民集中居住工程土地手续，年内开工建设总面积15000平米、200户新型农民集中居住工程，进一步优化群众居住环境。开展大孙土地增减挂钩项目试点工作，年底前完成旧村范围内房屋拆迁工作，完成龙西、二甲2个村集中居住修建性规划编制工作，为该项目明年开工建设做好准备。二是推进黄河风情民居工程建设。按照“标准要高、建设要统一”的原则，加快推进赵家、圈林陈民居工程建设，同步实施基础设施配套，年底前进行地沟衬砌等工作；及早研究，尽快制定明年麻湾、董王两个房台建设规划，掌握明年工程推进的主动权；开阔思路，加大招商力度，引进社会资金开发小麻湾“农家乐”项目建设，奠定龙居生态旅游发展的良好基础。三是加强农村环境综合整治。继续实施农村住房建设和危房改造，完成危房改造28户，新建农村住房12240平方米；实施农村道路建设，完成剩余西史、尚家、银王3个村共计2.9公里村内道路建设；全面完成展区19个村农村饮水巩固工程，提高展区群众生活质量；做好德大铁路涉及我镇16个村、320亩土地迁占工作，年内完成地面附着物清表。四是推进“三网”绿化工程建设。今冬新建东史片1万亩农田林网、史南路3000米路域林网、总干渠5000米水系林网，实施22个村高标准村庄绿化，对盐坨片2.5万亩农田林网、兴龙路和新博路1.1万米路域林网进行断档补植、完善提升，在推进建设任务的同时，要注意循环路线的贯通，打造“三网”绿化工程的样板和亮点。（四）在改善民生上实现突破。要加大政策、资金、项目倾斜力度，加强对各类民生保障服务资源的整合、开发和利用，努力提高群众的生活质量和幸福指数。一是繁荣发展各项社会事业。加强中小学基础设施建设，优化办学条件，实施投资200 万元的中学多功能教学楼工程建设；继续开展医疗卫生体系建设，完成韩楼社区卫生服务站建设；推广新型农村合作医疗制度，确保群众参合率达到99 %；继续实施文化惠民工程，完成龙东、大杨、南高、南李4处农民健身场所，小孙、东史、方家、棒李、生家等5处农家书屋和朱家演艺广场建设；全面落实人口目标管理责任制，切实推进人口和计划生育突出问题集中整治活动，确保稳定低生育水平目标实现。二是推进各项利民工程建设。全面启动设在崔家村的农村劳动力转移蓝色证书培训基地，积极开展多种形式的职业技能培训，年内完成转移劳动力900人；加强工作调度，近期动工建设老年服务楼，彻底改善五保老人生活居住条件；突出实用功能，加快推进赵家农村社区建设，配套完善公共服务资源，为群众提供周到便捷优质的服务。三是全力维护社会稳定。深入推进社会治安综合治理，年内完成镇综治维稳服务中心和3处农村综治联管中心建设。切实加强信访工作，搞好矛盾纠纷调处，妥善处理各类信访案件，努力把问题解决在镇村和萌芽状态。牢固树立安全发展理念，严格责任落实和责任追究，狠抓事故隐患排查整改，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。（五）在基层组织建设上实现突破。一是创新教育培训形式，通过集中培训、座谈交流、外出考察等多种形式，为广大党员了解经济形势、学习先进经验、参政议政、建言献策提供平台，提升基层党员干部整体素质和“双带”能力。二是全面推行农村规范化管理，强化6个农村工作管理办公室的职能作用，落实责任领导、工作人员、办公经费、规章制度等，对各村的重大事情全程参与、全程监督，严格落实村务、财务、党务公开等制度，增强工作透明度，提升村班子的凝聚力。三是强化农村后备干部培养，做好明年村两委换届选举前的调查摸底工作，注重从退伍军人、优秀青年、务工返乡青年中选择一批政治素质好、有一定文化水平和发展潜力的优秀人才列为村后备干部，努力创造机会让他们参与村内事务，使他们尽快成熟起来，把更多的优秀人才凝聚和团结到党组织周围。三、振奋精神，狠抓落实，为加快发展提供有力保证做好今年的各项工作，关键在人，关键在干部，关键在干部的作风。当前我们的镇村干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题：一是责任意识不强。部分干部对自己份内工作说不清道不明，一天一个数字，一天一种说法，部分领导干部和村支部书记对所包管区、村庄情况掌握不细致，了解不深入，等矛盾爆发了还蒙在鼓里，造成了十分恶劣的影响；一些干部责任意识淡薄，无工作预见性，没有整体安排和打算，不清楚当前该做哪些工作，缺乏工作激情，工作无进展、没起色，只求过得去，不求过得硬。二是服务意识不强，摆不正位置，对群众漠不关心，在为群众服务上，分不清谁是公仆，谁是主人，常把自己当成主人和官老爷，存在群众办事找不到人的情况，在一定程度上影响了干群关系；三是工作执行力不强，有些干部职工干工作、执行任务讨价还价，只讲得失，只图私利，不讲奉献，遇事绕道走，拈轻怕重，遇到突发事件、重大问题不下深水、不亲临现场、不能果断处置。对于上述现状，大家要对照检查，有则改之，无则保持，发扬更加优良的作风。在这里，对于镇村干部的作风我再强调几点：一要严肃政治纪律。我们有些干部主要精力不是放在工作上，放在深入基层抓落实上，而是成天乱串门子，乱凑场子，乱打听、乱传播，甚至编造小道消息和谣言，不该说的说了，不该干了干了，不该做了做了，严重背离了干部的基本职业道德和素质，在干部群众中造成了不良影响，十分可恶。今后必须把政治纪律放在第一位，在思想上、行动上要与党委、政府保持高度一致，要自觉服从党委政府的领导，不折不扣地贯彻党委、政府的决策部署，决不允许阳奉阴违，当面一套，背后一套。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在原则问题和大是大非面前要立场坚定，旗帜鲜明，多做凝聚人心、理顺情绪，鼓舞士气的工作，不信谣、不传谣，把主要精力用在工作上，将本事用在推进发展上。二要严肃工作纪律。好的风气要有严格的纪律作保障。今年，我们在抓纪律建设方面做了大量的工作，特别是近期又出台了机关干部管理制度，对工作纪律作了详细明确的要求。但从目前看，机关干部迟到早退、串岗聊天、工作日中午凑场子饮酒等违反纪律的现象还时有存在。各分管领导、各部门单位负责人要切实加强干部队伍管理，纪委、党政办等部门要进一步加大工作力度，强化督导检查，坚决杜绝违反纪律的行为，树立我镇干部队伍的良好形象。这里我再讲一下工作日饮酒的问题，酒是一把“双刃剑”，用好了能成事，烂饮、不加节制的饮可能就会酒后失态，就会坏事，我们龙居这样的教训已经不少了，希望同志们引以为戒，把禁止工作日中午饮酒（领导安排除外）作为一项制度，高度重视起来。三要转变工作作风。实践证明，加快发展，是解决所有问题的根本所在。面对日趋激烈的竞争和已经取得的成绩，我们没有理由盲目乐观、沾沾自喜。面对人民群众的热切期盼，我们更没有理由不干得更好。各单位要根据工作安排，进一步坚定信心，加快发展，求得突破。要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、办事情要立竿见影，说到做到，快节奏地推动工作。今后，凡是全镇总体工作急需解决的问题要立即解决，群众期盼马上办的事情要