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“国企混改”突围 国有企业改革的路线图正日益清晰，多家房地产央企、国企将通过引入战略投资者或高管持股的方式实行“混合所有制”改革，其中有部分企业已在酝酿方案。不过，种种迹象显示，我们所能看到的还只是国企混改的开端，要突出重围，或许仍有漫长的道路要走。 广东国企接棒混改 继上海国企纷纷推进混合所有制之后，广东地产企业接下了第二棒。 深圳华侨城成为这次参与混改的一大地方国企。3月份， 停牌2个月后，以“旅游+地产”模式著称的华侨城抛出了一份80亿元的定增方案。 经此定增，近年来大举扩张的民营企业深圳宝能系一跃成为华侨城的第三大股东，宝能系持股20%的前海人寿成为华侨城的第二大股东。近几年，手握重资的深圳宝能系在房地产领域扩张迅速，故而对华侨城进行了积极的入股行动。 实际上，多方面的资本成为这轮国企改革中的强劲动力。而自去年以来，手握重金的险资巨头开始在二级市场频频上演举牌大戏，入主金地和北京金融街等国企，也为国有地产企业的资本改革打开了通道。 一些民企负责人也对入股国企表示出了很大的兴趣。“国企有一些土地和资源的优势，民企肯定是愿意参与进去的。”一名不愿具名的上市地产公司高管告诉记者，公司会寻找这些机会，至少在项目层面会加大和国企的合作。 万科更公开表示了对国企改革的兴趣。郁亮此前称，万科很愿意以持有部分股权的方式帮助其从国企改制为混合所有制企业，“目前也跟不少机构在洽谈这事情，但相信过程会比较长”。 与华侨城引进投资者不同的是，广州国企越秀地产开启了从项目入手的“合伙人”计划。近日，越秀地产发布公告，越秀集团物业开发项目的若干地方管理团队及核心员工，将通过一个基金对相关项目公司做出股权投资。 根据这份公告，每间项目公司全体符合资格管理层成员所持的股权总共不超过该项目股权总额的10%，公司董事、最高行政人员以及发行人层面不参与计划。其中，公司待开发的佛山禅城佛平路地块，将成为实施合伙人制度的首个项目。 此前，在房地产企业当中，已有地方国企开启了不同程度的“混改”试验。如上海市国有企业绿地集团被视为上海国资“混合所有制”改革的样本。 电建地产和中粮地产等央企也有望成为下一个改革者。电建地产此前公开表示，将进一步积极探索发展混合所有制经济，继续与民企加强合作。中粮地产也对外表示，公司将密切关注有关国企改革的政策细则。 小步前进 尽管国企参与混改的步伐已经加快，尤其是北京国资委也号召推进国企改革，但从记者接触的几家央企及北京国企情况来看，都对混改抱着谨慎态度。 “没有，没有，我们目前还没有具体关于混改信息出来。”首开董秘王怡告诉记者，集团层面的意思也不好测度。 “现在我没看到什么进展，集团可能在推进混合所有制，但现在内部没出现具体的声音。”一家不愿具名的央企地产公司显得态度冷淡。他表示，在项目上，公司一直有和一些民企进行合作，不过对于合伙人制度还没有意向。而在此前，这家央企也曾对外表示，要推进混合所有制。 据北京一名地产机构人士透露，他所接触的房地产国企，普遍存在的心态是，不敢有所行动，怕做错事，避谈薪酬，或者等待模仿其他公司。 “主要是他们的意愿，不想改得太快。”首创集团董事长刘晓光曾如此告诉记者，国企推进混合所有制，最难的是国企管理层的意愿。而刘晓光也多次提及，首创的混合所有制方案，也仍在制定当中。 即使是参与其中的国企，也多持谨慎态度。近日，有北京业内人士爆料称，万科参与了住总的混改，北京万科已经是住总集团下属企业北京金第房地产开发有限公司的股东，但两家公司都没有给出官方回应。 去年，住总集团党委书记、董事长张贵林明确表示，“必须以市场化、股权多元化的混合所有制改革为导向”，以此打造上市公司或股权多元化的混合所有制企业 。住总也明确将从集团、二级公司、项目部三个层面推进改革。 上述业内消息称，万科获知这一消息后，与住总展开了沟通，万科先期以1090万元的出资，成为住总金第的股东，但只占住总金第股份的5.45%。由于出资额较低，未达到证券监管机构规定的信息披露下限，所以万科至今未对外公开披露这一信息。 有迹象显示，万科还在谋求更深地介入住总的混合所有制改革中。今年1月5日，履新万科北京公司总经理的刘肖，与住总集团总经理王宝申进行了会谈，双方股权层面的合作有望扩大。 除了对于引进民营资本的小心谨慎之外，在内部员工持股上，如越秀等国企版的事业合伙人制度当前还只停留在项目跟投层面。 以越秀的佛山试点项目为例，全体符合资格的管理层成员所持股权合计还没有超过2%，与万科、碧桂园最高可达10%的跟投比例还差距很远。就灵活程度上看，如碧桂园是全员可以参与，高管则定额跟投，万科在跟投金额上也不设统一的标准，各城市公司允许存在差异性。 在辉立证券分析师陈耕看来，越秀地产的合伙人制是广东省国企改革的一部分，国企推进事业合伙人制度，会比民企多一些障碍和门槛，在推进速度上可能会更加谨慎，制度的灵活性可能也要弱于民营房企。 不过，越秀集团董事长张招兴近日透露，越秀地产的合伙人制度不会只停留在项目跟投层面，未来也会在集团和地区层面进行跟进。 不得不“改” 国企在体制上的不灵活一直为人诟病。首创集团董事长刘晓光此前就多次表示，因为体制问题，首创曾数次