乡大会主席团视察环境实施方案.doc

*乡人大主席团关于视察全乡经济发展环境情况的实 施 方 案按照县人大常委会2011年工作要点的安置，八月下旬至十月上旬组织县、乡人大代表对全乡经济发展环境情况进行视察。一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设富强美好和谐新*为目标，对全乡经济发展环境情况进行视察，督促政府及其有关部门进一步规范行政行为，提高工作效率，并认真纠正存在的问题，使我乡经济环境进一步优化，以促进乡域经济的持续、快速、健康发展。二、视察内容1、职能部门是否有服务不好、效率不高、执法不公不廉问题。2、有无吃、拿、卡、要现象。3、有无乱收费和变相收费、搭车收费现象。4、是否存在以罚代纠和政策宣传不到位现象。5、群众的意见、建议、要求。三、视察的方法步骤本次视察活动采取走访、座谈、实地视察相结合的方式，分四个阶段进行。（一）准备和宣传发动阶段（8月25日9月10日）1、召开动员会，安排部署经济发展环境情况视察活动的有关事宜。2、发布公告，广泛征求意见。征求人大代表和各厂矿企业等对发展经济环境的意见和建议。（二）自查自纠阶段（9月11日9月20日）1、各有关部门对照视察内容认真排查存在问题。2、对自查出来的问题，认真分析，提出纠正意见，逐一纠正，自查自纠情况，形成书面材料报乡人大主席团。（三）视察阶段（9月20日25日）由乡人大主席团组成视察小组，由乡人大主席团主席带队，各代表团团长、副团长、人大代表和有关工作人员参加，开展视察、调查、走访、座谈、发放征求意见函，了解情况，征求意见。最后汇总并写出书面材料。视察结束后召开反馈会议并提出整改要求。（四）整改阶段（9月25日10月10日）对视察中查出的问题，反馈给有关单位，各单位针对存在问题制订整改方案，认真整改逐条落实，并把整改情况书面报乡人大主席团。四、组织领导这次视察活动，在乡人大主席团领导下进行，由人大主席牵头，人大秘书负责。五、几点要求1、广泛征求和收集本辖区各级人大代表对我乡经济发展环境中存在的问题、意见和建议，并以文字形式于9月中旬前报乡人大财经委。2、代表视察要认真、仔细，要认真查出问题，实事求是地肯定成绩。座谈会要突出重点，人人发言。3、被视察单位要认真做好迎接县人大常委会视察的准备工作。 *乡人大会主席团 *年*月*日*乡经济发展环境情况的工作报告2007年，*乡的经济发展环境工作按照县委、县政府的统一安排和部署，根据我乡的实际情况，在乡党委、政府的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持打基础、创环境、鼓干劲、抓项目，通过多策并举，努力改善经济发展环境，打击各类违法行为，积极调处各类矛盾，对企业实施全方位服务，为我乡的经济发展工作作出了应有的贡献。现将前一阶段的工作情况汇报如下：一、领导重视今年来，我乡党委、政府将优化经济发展环境工作作为一件头等大事来抓。今年八月份，我乡对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整，由乡长涂富强同志任组长，陈震、祁非洲同志为副组长，企业办、综治办、派出所、工商所、税务所等部门同志为成员。下设办公室，由祁非洲同志兼任办公室主任，负责具体的检查督导工作。同时，抽调20名精干青年干部组成应急分队，与派出所等执法部门一起，为经济发展护航，担负起“护企”重任。在八月二十八日的全乡优化经济发展环境动员会上，对我乡优化经济发展环境工作再次作了专题的安排部署，工作的重点是维护重点工程项目的建设和搞好企农矛盾的调处，保证优化工作经费，制止“四乱”的发生，消除经济发展中的各种障碍和不利因素，大力发展乡域经济，大力发展个体私营经济，巩固提高集体经济，壮大我乡经济实力。二、认真搞好宣传发动，增强群众意识为真正将经济发展环境工作做到家喻户晓，今年九月初，我乡在宣传上加大了力度，采取各种形式进行宣传。我乡紧紧围绕县委、县政府的统一部署，认真搞好优化经济发展环境的宣传发动工作，出动宣传车一次，在全乡范围内巡回宣传两天，全乡书写大小标语 300余条，召开党政联席会议8次，乡机关干部、村干部、企事业单位负责人会议7次，对优化经济工作进行了广泛宣传动员，达到了家喻户晓、人人皆知，大大增强了全乡广大干部、群众的经济发展环境意识，形成了齐抓共管的局面。进乡村、入企业、征求人大代表、社会各届人士、对发展经济环境的意见和建议，同时，乡党委、政府组织开展多种形式的学习教育活动。如召开乡、村、组三级干部大会，动员学习优化经济发展软环境实施方案及有关的会议精神；采取集中学习与分散学习相结合，突出学习重点，列出学习计划；乡党委政府规定，每星期二为全体乡干部学习日；组织公安、司法、土地、民政、工商、税务等执法执纪部门集中开展“依法行政、服务企业、文明执法、奉献社会”等形式的宣传教育活动；以村为单位，召开党员干部会，学习集中整治实施方案及文件规定，利用大喇叭进行宣传教育等。在广泛开展学习教育活动的基础上，组织企业老板对镇村干部及乡职能单位的绩效进行打分测评，奖优罚劣，充分调动广大干群服务企业的主动性和积极性。三、存在的问题和不足通过广泛的宣传发动、征求意见并按照视察的五项内容认真排查存在的问题进行自纠，发现存在以下四方面的问题和不足。主要表现在：一是个别单位“不作为、乱作为、慢作为”问题比较突出。不给好处不办事，给了好处乱办事。二是个别部门作风不扎实，效率意识、服务意识淡薄，吃、拿、卡、要现象依然存在。三是部门利益至上。在执法过程中，为了部门利益、小集体利益而不惜违规执法、越权执法、有令不行，有禁不止、乱收乱罚、以罚代纠，加重了企业负担，扰乱了经济发展秩序。四是企业周边环境不优。以岭南高速公路建设为例， 曾出现强装强卸、强包工程、阻挠建设、偷盗欺诈等现象时有发生，严重干扰了企业正常生产秩序，导致外来投资者缺乏安全感，直接损害了我乡的对外形象。四、整改措施及下一步工作重点通过自查各单位针对存在的问题制订了整改方案并逐条落实。主要就以下四方面问题强化责任，明确职责，务求实效。1、继续加大宣传力度，充分利用宣传车进乡村到企业宣传经济发展环境的重要意义，营造集中整治活动的氛围。2、结合集中整治活动，加大工作力度，重点抓好小城镇建设、街道建设、