安全监理细则.doc

福禄园小区工程监理细则 （安全监理） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 2013年3 月 江苏省建设厅建设处监制安全监理细则一、 工程概况及特点1、工程概况1、工程项目名称：双鸭山市福禄园小区监理工程2、业主名称：双鸭山市金隆房地产开发有限公司3、地 址：双鸭山市尖山区民生路南侧4、工程规模：计划建筑面积60534.55、计划投资：12200万元6、计划开工日期：2013年03月02日 计划竣工日期：2013年11月30日7、总工期：273日历天8、质量标准：符合国家现行建设工程有关验收规范的合格标准9、监理范围：施工阶段监理。主要包括质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。2、专业工程特点：1） 安全生产关系重大，一旦发生事故后果严重。因此，作为监理人员要加强责任心，积极有效地监督、帮助承包单位搞好安全生产工作；2） 本工程安全生产的事故源点多面广，需腿勤心细、严抓实管；3） 本工程承包单位利润相对较低，容易引起对安全生产、文明施工的重视不足，需监理人员加强督促管理。二、安全监理的依据及工作流程：1、依据：1）中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范（GB50319-2000）、建筑施工安全检查标准等；2）已批准的监理规划；3）经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计。2、工作流程：熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）报审组织设计及专项方案（承包方）仔细审核施工组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）有不妥处符合要求依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）不符安全操作检查督促施工方安全工作（项目监理部）汇报符合要求进入下一道工序施工（承包方）建设单位和建设行政主管部门三、安全监理的具体工作：1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的提示处理意见并限期整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。四、监理工作的控制要点及目标值：1、审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书；(5)施工单位的安全管理制度，应建立健全的制度包括:a.安全生产责任制度；b.安全生产资金保障制度；c.安全教育培训制度；d.安全检查制度；e.安全生产事故报告处理制度；f.设备管理制度；g.组织设计、专项方案编制审批制度。 (6)施工单位的安全保证体系：a.项目经理、安全员、其他管理人员的配备及特殊工种均应经过安全培训、考核，持证上岗；b.安全生产管理机构、各级安全生产管理人员配备应符合要求；(7)施工单位的安全技术管理体系：检查施工单位的安全技术标准、规范和操作规程配备情况，施工企业和施工现场应配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程。(8)施工单位的施工机械设备与设施管理体系：a.施工单位应制定完善、齐全的施工机械设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用安全控制措施、定期保养、维修、改造和报废制度；b.购置的设备应有生产许可证和产品合格证；c.应向具备相应资质的企业或个人出租或租用设备；d.应建立设备管理档案台账。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；（1）总包单位统一管理分包单位的安全生产工作，对分包单位的安全生产工作进行监督检查，为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业；（2）分包单位要服从总包单位的领导和管理，遵守总包单位的规章制度和安全操作规程，分包单位的负责人要对本单位职工的安全、健康负责。3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程：a. 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；b. 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；c.相临建筑物的保护措施是否齐全完整；d. 场区的排水防洪措施是否齐全完整；井点降水措施是否符合要求；e. 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；f.基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；g.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架：a. 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；b. 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；c. 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；d.脚手架使用安全措施是否齐全完整；e. 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工；a. 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；b. 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；c. 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；d. 模板设计中安全措施是否周全。“三宝”：a. 安全帽是否按要求佩戴b. 安全网是否符合要求c.安全带是否按规范执行高处作业：a. 临边作业的防护措施是否齐全完整；b. 洞口作业的防护措施是否齐全完整；c. 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。交叉作业(物料提升机等)：a.交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；b. 安全防护棚的设置是否满足安全要求；c.安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。塔式起重机：a.地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；b.起重机拆装的安全措施是否齐全完整；c. 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；d. 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；e. 起重机的安全使用制度是否健全。f. 起重机使用之前，应出具经安监验收合格的证明文件。施工电梯：a. 地基基础工程是否满足使用安全和设计要求。b. 施工电梯的拆装安全措施是否齐全完整。c. 施工电梯的日常维护方案是否完整。d. 施工电梯的安全使用制度是否齐全。e.施工电梯正式使用之前是否请相关部门进行验收合格。施工吊篮：a. 吊篮安装是否满足设计要求。b.吊篮的拆装的安全措施是否完整。c. 吊篮的日常维护方案是否完整。d. 吊篮的安全使用制度是否齐全。e. 吊篮使用之前是否请相关部门进行验收合格。起重机械吊装：a. 起重吊装方案是否齐全完整。b. 起重机械吊装安全运行与管理措施是否齐全（规章制度、驾驶人员、指挥信号、禁止事项）。c.起重机械吊装的作业人员安全操作要求。施工机具：a. 施工机具有否合法手续b. 施工机具能否正常运作c. 施工机具操作人员满足安全操作规程否d. 施工机具安全防护到位否临时用电：a. 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；b. 负荷计算是否正确完整；c. 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；d. 电气平面图、接线系统图是否正确完整；e. 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；f. 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；g. 照明用电措施是否满足安全要求。安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 5、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；6、现场监督与检查，发现安全事故隐患时应及时下达监理通知或暂停令，要求施工单位整改或暂停施工：（1）检查督促施工单位按照通过审批的施工组织设计、专项施工方案、有关安全技术标准和规范要求，落实分部分项或各工序、关键部位的安全防护设施、施工临时用电、施工机械、文明施工等。（2）每日将安全检查情况记录在监理日记；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；定期或不定期地组织安全检查、评比，提出处理意见并限期整改。施工期间，监理部会同建设单位、施工单位根据工程情况，每个施工阶段进行一次全面的安全检查。基础施工阶段检查的重点为土方开挖、临时用电、临边防护等；主体施工阶段重点为临边、洞口的防护设施及施工机械、施工平台等；装饰施工阶段重点为脚手架及高空作业等。（3）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照施工单位的安全生产管理体系及安全技术防范措施和操作规程指导操作施工，做好检查记录台账(附表),发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改，做好安全生产动态管理。着重检查以下几个方面：a.人员特殊工种的持证情况，操作人员的安全用品的使用情况；b.设备许可证、安全标志及管理情况；c.材料安全网、钢管、扣件等安全设备、材料的质量情况。在实施监理过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，应根据安全事故隐患的严重程度，要求施工单位整改或暂停施工要求整改的应以“监理工程师通知单B2”的形式发出；要求施工单位暂时停止的，应当以“工程暂停令B1”的形式发出并及时报告建设单位。施工单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的，应及时向有关部门报告应用书面形式，紧急情况下也可先采用电话等方式报告并在监理日记中做好记录，电话报告后应及时以书面形式报告。 （4）审核施工单位的工序交接检查、分部、分项安全检查报告。工序交接、分部、分项验收时，应检查施工单位提交的关于该工程的安全情况检查报告及进行下道工序、分部、分项施工的安全技术条件。符合要求后方可交接和进行下道工序施工。（5）如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；出现安全事故时。五、监理工作的方法及措施：坚持以“安全第一，预防为主进行事前控制；严格监督检查，热情帮促”的原则。1、监理工作方法（1）联系单用于事前控制，提醒承包单位需要注意的有关事项；（2）通知单用于事中及事后控制，对检查发现的安全事故隐患要求承包单位进行整改；（3）工程暂停令发生下列情况之一时，可签发：施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案未申报或虽申报但未获批准即擅自施工的。存在严重的安全事故隐患或监理要求整改的安全事故隐患拒不整改的。（4）备忘录出现承包单位拒不接受监理管理时，可用以上报建设单位、有关行政主管部门（5）工地例会对工程的安全生产情况进行分析评估，采取合理措施。（6）安全生