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文档简介
论企业组织形态及其演变论企业组织形态及其演变 摘摘 要要 企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形 式 以求有效 合理地把组织成员组织起来 为实现共同目标而协同努力 它是企业 进行生产经营活动的重要保证 合理的组织结构是企业成功的必要条件 随着企业的 发展和壮大 企业的组织结构也进行着适应性的调整 企业组织结构演变的主要外在 动因 是因为企业所处的外部环境是不断发展变化的 这也是组织为求得组织内部行 为与外部环境变化间均衡的必要条件 换言之 新经济环境的动态多变 必牵引着企 业组织结构形态的多样化 并将一直变革下去 本文从企业组织结构开始论述 较为 深入地分析了其形态演变及演变原因 关键字关键字 组织结构 组织结构演变 组织成本 组织结构是企业资源和权力分配的载体 它在人的能动行为下 通过 信息传递 承载着企业的业务流动 推动或者阻碍企业使命的进程 由于 组织结构在企业中的基础地位和关键作用 企业所有战略意义上的变革 都必须首先在组织结构上开始 伴随着企业的不断发展 企业的组织结构 也进行着相应的调整 什么是企业组织结构 是什么左右着组织结构的形 态 又是什么促使了组织结构的变革 这将本文所要探讨的问题 一 企业组织结构的演变历程一 企业组织结构的演变历程 企业组织的类型是多种多样的 传统的有直线制 职能制 直线职能 制 直线职能参谋制 现代的有事业部制 矩阵制 多维立体制 控股型 组织结构 等等 在这么多形式当中 最基本 最普遍的是直线职能制和 事业部制两种 正如钱德勒所说 虽然人们在组织结构的类型方面 又 发展出许多变种 而且在近几年里 偶尔也有一些变种混合而成为一种模 型的形式 但是在大型工业企业的管理上仅仅只有两种基本的组织结构 即集中的 按职能划分为部门的类型和多分支机构的 分权化的结构 最初的企业组织结构是直线制 比如 厂长管车间主任 车间主任管班组 长 班组长管工人 管理人员很少 没有科室 随着人员的增多 管理工 作增加了 开始有了职能科室 出现了职能制 这两者的结合 就形成了 直线职能制 一 直线职能制 U 型结构 直线职能制 又称为 U 型结构 它属 于那种权力集中于高层的组织结构 其基本特征是 企业的生产经营活动 按照功能划分为若干个职能部门 每一个部门又是一个垂直管理系统 每 个部门或系统由企最高层领导直接进行管理 U 型结构的优点是 有利于 企业集中有限的资源 按总体设想 投到最有效的项目上去 还有利于产 供销各个环节之间的紧密协调 直线职能制最早由美国的通用电气公司发 展起来 至 1917 年 美国制造业 236 家公司有 80 采用了这种结构 目前 我国大多数企业及非营利组织还经常采用这种组织形式 其缺点是 高层 领导者陷于日常经营活动 疏于考虑企业长远的发展战略 由于行政机构 越来越庞大 各部门之间的协调也越来越困难 造成体制僵化 管理成本 上升 二 事业部制 也可称之为项目式组织结构 其结构图是 M 形的 最早设立事业部的是美国通用汽车公司 其发明者是管理学家斯隆和杜邦 这是一种分权式结构 它是在总公司之下设立多个事业部 事业部可以按 产品 或按市场 或按地区划分 每一个事业部都有自己的产品和市场 事业部是总公司下面的一个利润中心 实行独立核算 自主经营 优点主 要表现在权力下放 有利于高层领导集中精力研究企业的大政方针和战略 问题 各事业部独立核算 能充分发挥他们的积极性 主动性和创造性 各事业部之间的竞争有利于提公司的整体效率 便于培训管理人才 其缺 点是 由于在总公司和各个事业部都要设置职能结构 比如生产 销售 财务 容易造成机构重叠 管理人员膨胀 管理费用增加 另一方面 各 事业部独立性强 考虑问题容易忽视整个利益 等等 从企业管理实践看 事业部制主要适用于产品多样化和从事多元经营的组织 也适用于面临市 场环境多变或所处地理位置分散的大型企业和巨型企业 20 世纪 60 年代 以来 西方国家的大型企业普遍向多样化经营发展 事业部这种组织形被 广泛运用 三 矩阵制 H 型组织结构 矩阵制组织结构 把按职能划分的部门 和按产品划分的小组结合起来组成一个矩阵 一名管理人员既同原职能部 门保持组织业务上的联系 又参加项目小组的工作 职能部门是固定的组 织 项目小组是临时组织 项目任务完成之后就解散了 其成员回原职能 部门工作 其优点主要是将企业的横向与纵向关系相结合 有利于协作生 产 针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优势 有利于各部门人员 的信息交流 提高管理水平 其缺点是 项目组是临时性的组织 容易使 人员产生短期行为 小组成员的双重领导问题会造成工作中的矛盾 这种 形式适用于一些需要集中多方面专业人员集体攻关的项目或企业 现代企 业组织结构 除了我们上面所讲的这些 直线制 职能制 直线职能制 事业部制 矩阵制 还有比如控股制 多维立体制 等等 四 M 型和 H 型组织结构的异同 M 型结构是一种分权式结构 即 事业部制是在总公司领导下按产品 按地区或按市场划分的统一进行产品 设计 采购 生产和销售的相对独立经营 单独核算的部门化分权结构 H 型组织结构是实行公司分权的一种形式 H 型结构中的事业部门由独立 的子公司或分公司替代 公司总部持有子公司或分公司中的部分或全部股 份 子公司是独立的法人 具有更大的独立性 总公司对子公司的投资承 担有限责任 相同点 事业部和子公司都是独立经营的 不同点 1 子公司是独立法人 事业部不是独立法人 2 M 型结构公司总部对事 业部进行战略协调 H 型结构则注重风险和人事控制 缺乏战略协调 二 新型组织结构二 新型组织结构 新型组织结构是在知识经济的大背景下提出来的 以学习型组织 网 络组织和无边界组织为代表 新型组织结构形式的着眼点是简化结构 把 企业的非核心管理职能逐步分离出去 集中力量增强核心能力和建立在核 心能力之上的竞争优势 在决定企业竞争优势的诸多因素中 组织管理效 率是最重要的一个因素 组织结构简化后 企业提高了组织协调能力 降 低了管理成本 对外部环境的变化更加敏感 从而增强了竞争实力 然而 在这些创新型组织结构中 精简掉的不仅仅是多余的管理人员或职能部门 还包括企业中不经常发生 处于非核心地位的管理职能 关于组织结构 演变的主要理论有 一 劳动分工论 劳动分工论认为劳动分工所带来的专业化的要求 是促使企业组织结构演变的主要原因 这种观点最早见于亚当斯密的 国 富论 在这篇巨著中 亚当斯密详细论述了劳动分工所带来的生产力的 巨大提高 主要有以下原因 第一 劳动者的技巧因专业而日进 第二 由一种工作转到另一种工作 通常需损失不少时间 有了分工 就可免除 这种损失 第三 许多简化劳动和缩减劳动的机械的发明 使一个人能做 许多人的工作 按照劳动分工理论 企业的存在以及规模的扩大在于劳动 分工的不断深化和细化 企业的组织结构不过是为适应分工而产生的职能 化部门的组合 将从事相同或相近工作的劳动者组成一个部门就能更大的 促进企业效率的提升 但是在 U 型结构向 M 型和 H 型的转变中 M 型和 H 型的每个分公司都设有完备的财务部 行政部等职能部门 总公司也同样 设置相同的部门 这种重复的设置显然违背分工专业化的原则 另外 按 劳动分工论 企业的按 U 型结构这种职能化 专业化的要求可以无限的发 展下去 这个观点的推论即 U 型结构成为了企业的终级组织结构 这显然 不能成为解释企业组织结构演变的原因 二 交易成本论 交易成本论认为企业组织结构演变的原因在于人 为降低企业的交易成本 交易成本是科斯于 1937 年提出的 在 企业的 性质 一文中 科斯并没有给交易成本一个明确的定义 只是笼统地说 利用市场机制是有成本的 张五常进一步发展了科斯的观点 他认为 交易成本就可以看作是一系列制度成本 包括信息成本 谈判成本 拟 定和实施契约的成本 界定和控制产权的成本 监督管理的成本和制度结 构变化的成本 简言之 包括一切不直接发生在物质生产过程中的成本 交易成本论似乎在某些程度上可以解释企业组织结构的演变 但是 一 方面 不管是科斯还是张五常 对于交易成本的解释都只是泛泛的概括 而没有什么具体的界定及测量方法 因此 很难确定有什么实际意义 另 一方面 根据交易成本论 企业内职能化分工使得各部门都成为自己领域 的专家 自下而上的机制使得各部门之间的信息传递与交流变得困难 交 易成本大大增加 那么为什么企业的组织结构会从交易成本更新的古典型 结构向 U 型结构演变呢 单用交易成本论很难解释这个问题 三 知识共享论 知识共享论认为企业组织结构的演变是从低知识 共享度和低知识复杂度向更高的知识共享度和知识复杂度发展的 最终走 向知识复杂度和知识共享度都较高的阶段 在知识共享论中 企业组织的 存在就是为了创新知识 并使得知识整合以后可以以多种形式出售 企业 管理者和员工所分别拥有的知识的性质及复杂度决定了企业的科层性 企 业中知识的共享度提高的内在要求是企业组织结构变革的内因 这种在知 识经济背景下产生的理论可以部分地解释学习型组织 团队组织等新型组 织的出现 但是这些新型组织还是停留在理论阶段 并没有太多的实例加 以佐证 知识共享带来的不仅仅是可获得的有效信息 而且还有非相关的 甚至于错误的信息 知识共享度不断提高带来的是信息的大爆炸 鉴别信 息真伪 取其精华 去其糟粕的工作量巨大 这不能成为大型组织结构存 在的合理解释 三 企业组织结构演变的原因三 企业组织结构演变的原因 企业组织结构的变革作为企业发展中的重要一环 其原因是复杂的 我认为 企业组织结构的演变是组织效率与组织成本相互作用的结果 是 厂商追求规模经济的结果 组织效率通俗点讲就是企业获得有效产出的能 力 这点可以很容易地得到量化和考核 因而大家讨论的也比较多 组织 成本包括计划和建立组织时发生的固定成本以及组织运作过程中发生的运 作成本 其中运作成本即管理成本是指与合作者交流 重新商谈各种界定 和协议 监督各主体的工作表现以及因成员表现不佳而发生的机会成本 我们这里采用组织成本概念而不用交易成本 是因为交易成本太过于虚幻 用组织成本更利于大家理解 一个企业的生产成本应该包括直接进行生产的成本和不进行直接生产 的组织成本和管理费用 规模经济的实现有两种条件 一个是有效产出比 例大于生产要素投入比例 另一个是组织成本的增加比例小于生产要素投 入比例 这两个条件的共同作用决定了规模经济在多大程度上的实现 企 业的产出包括产品和服务 我们传统的理论分析都是以工业企业作为模型 来进行讨论 工业产品与服务的最大不同在于工业产品更多的受制于机器 的生产能力 而服务则更具有可塑性和张弛度 因此 组织结构作为协调 组织内部成员行动的机制 在服务型企业中更能显示其功能和功效 为剔 除机器生产对组织结构的限制性影响 我们不妨可以追溯到工业革命以前 甚至组织发展初期 在原始社会阶段 当时生产力水平极不发达 人们为 了生存 组成一个团体进行狩猎是理所当然的选择 人们在狩猎的过程中 人们发现通过听从某个具有丰富的经验的人的指挥 可以比较容易的获得 以及获得更多的猎物 因此 人们都愿意听从于他的指挥 这就是最初的 组织 在上面的最初的组织中 组织成本是微乎其微的 随着人口的增长及 生产力的发展 指挥者逐渐从狩猎者中脱离出来 成为了专职的指挥者 这样的一种变化 我们能看出些什么呢 为什么这种明显增加组织成本的 行为会出现呢 单用组织成本来解释这种现象显然是不够的 在一次狩猎 这样的组织活动中 组织成本是丧失了一个直接参与围捕的劳动力 而带 来的却是组织效率的提升 不仅是因为指挥可以使得分工合理 减少内耗 而且组织中的指挥者能够更好的观察全局以及凭自己的经验及时有效地应 对突发情况 使得产出大大增加 除了分给指挥者更多的猎物外 人们还 能得到比平常多些的猎物 组织产出大于组织成本 是组织存在的客观条 件 现代社会中新型的组织结构的出现可以看成是生产效率提高与组织成 本减少的结合 新型组织结构使得信息的获得变得更加容易 信息交流更 加便利 利用这些优势 一方面可以使组织成员能更方便 容易的产出更 多的产品和服务 另一方面 可以更准确 更科学地进行分析和决策 降 低了组织成本 四 组织形态演变的基本规律四 组织形态演变的基本规律 从前面的论述来看 企业组织结构的演变过程本身就是一个不断创新 不断发展的过程 先后出现了直线制 矩阵制 事业部制等组织结构形式 当前 金字塔式的层级结构已不能适应现代社会特别是知识经济时代的要 求 目前企业发展已经呈现出竞争全球化 顾客主导化和员工知识化等特 点 故而 企业组织形式必须是弹性的和分权化的 因此 现代企业十分 推崇流程再造 组织重构 以客户的需求和满意度为目标 对企业现有的 业务流程进行根本性的再思考和彻底重建 利用先进的制造技术 信息技 术以及现代化的管理手段 最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的 职能集成 以打破传统的职能型组织结构 建立全新的过程型组织结构 从而实现企业经营成本 质量 服务和效率的巨大改善 以更好地适应以 顾客 竞争 变化为特征的现代企业经营环境 因此企业组织形态演变的 外部规律是价值观变化 技术的进步与竞争 其内部规律主要包括 第一 企业追求规模经济以获得较低成本 第二 专业化和分工是提高工作效率 的根本途径 也是组织演变的动因 第三 满足员工需要和实现组织目标 的动态平衡 第四 公平与效率的平衡 从以上的分析中 我们似乎可以看出某种组织结构存在的原因在于 其能使企业的边际产出大于边际组织成本与边际直接生产成本之和 企业 追求规模经济以获得较低成本进而获得更大的利润是组织结构变革的主要 目的 组织效率与组织成本的相互牵制是组织结构变革的主要因素 每个企业或产业的各种类型的组织结构都有着不同的组织成本函数和 组织效率函数 因而各种组织结构在现实中的企业的都依然存在 其可以 容纳的生产力也不尽相同 企业组织结构发展到今天并没有走到尽头 必 将在追求更高效率及更低组织成本的原则下 创造出更能适应企业发展的 组织结构 参考文献 1 英 亚当 斯密 著 唐日松译 国富论 华夏出版社 2005 2 盛洪著 现代制度经济学 文集 北京大学出版社 2004 3 张五常著 经济组织与交易成本 载约翰 伊特韦尔编 新帕尔格雷夫经济学大辞典 经济科学出版社 1992 4 谈镇 黄瑞玲 激发活力 现代企业制度构建 M 南京 南京大学出版社 1999 5 方建中 耿弘 新经济与管理创新 M 哈尔滨 黑龙江人民出版社 2002 6 芮明杰 吴光飚 新经济 新企业 新管理 M 上海 上海人民出版社 2002 7 宋伟 新技术革命与企业组织结构创新 M 成都 四川人民出版社 2002 On enterprise organization structure and its evolution Name Men taofeng The enterprise organizational structure is the organization interior each organic elements interaction contact form or forms in order to effectively reasonable to members of the organization to organize to achieve the common goal of collaborative efforts It is the enterprise production and management activities of the important guarantees reasonable organization structure is a necessary co
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