扶持农业产业化经营 推进农业现代化进程.doc

扶持农业产业化经营 推进农业现代化进程摘要推进农业现代化进程，是加快社会主义新农村建设重要举措；农业现代化的根本途径在于扶持农业产业化经营，农业产业化经营在一定程度上反应了农业现代化水平。近年来，按照市委、市政府的工作部署，坚持用“工业理念谋划农业，用项目牵动发展农业”的方针，紧紧围绕畜牧、榛子、蔬菜三大主导产业，结合全市农业资源优势和产业特点，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，全面提升农业现代化水平和农民生活水平。在各级政府和财政部门的大力支持下，按照建立现代农业目标，先后通过培育主导产业、壮大龙头企业、完善组织体系和在农业规模化、标准化、机械化、信息化和品牌化上下功夫，全市农业产业化经营工作取得了丰硕成果。“十一五”时期，全市累计投入产业化经营项目资金3.2亿元，扶持项目41个，其中：种植业项目6个，养殖业项目11个，农产品加工业项目20个，流通设施项目4个。一、农业产业化经营是实现农业现代化的根本途径现代农业首要目标为保障国家粮食安全，最终目的是提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，措施是加快转变农业发展方式，国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力。现代农业通过不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科技、现代工业产品、现代组织制度和管理方法来经营的科学化、集约化、市场化、生态化的农业，是保护生态平衡和可持续发展的社会化农业。农业产业化经营也正是以农业专业化、标准化、规模化和集约化为主要载体，以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，优化组合各种生产要素、延长农业产业链条，实行农工商一体化经营、社会化服务、企业化管理的农业生产经营方式。农业产业化经营是构建现代农业产业体系的重要环节，是加快发展现代农业的有力保障。农业产业化经营工作要以推进农业现代化为目标，以促进农业增效、农民增收为中心任务，以推动农业转型升级为基本要求，提高农业综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。二、农业产业化经营发展硕果农业产业化经营在市场经济条件下具有广泛的适应性和强大的生命力，是提高农业综合效益、增加农民收入、推动农村经济发展进入新阶段的有效途径。按照“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，以调整农业结构为突破口，以龙头企业为引导、以农民专业合作社为组织，促进农业产业化经营发展。以农产品龙头加工企业和市场为依托，从生产基地建设入手，积极推进生产、加工、流通各环节的标准化进程，形成粮食、蔬菜、畜禽等产加销一体化的产业链，为推动农业和农村经济发展发挥了积极作用。1.畜牧铁岭市大牛乳品有限公司是全市最大的集奶牛饲养、乳品加工、销售为一体的省级农业产业化龙头企业。占地面积10万平方米，建筑面积2万平方米。通过农业产业化经营项目的实施，该企业日处理鲜奶200吨，年加工鲜奶7，3万吨，成为目前辽北地区最大的专业化乳品生产加工基地。同时，对于提高项目区奶牛养殖规模和提高良种率，实现奶业生产向标准化、规模化、产业化发展，促进当地农业结构调整，改善产业链条，带动农民增收、产业增效起到了积极的作用。项目单位采取与基地农户签订饲料种植购销合同，建设成了订单农业发展模式，改变了农民单一的种植玉米的现状，建立利益联结机制。直接带动项目区青贮玉米、饲草、苜蓿草种植面积2500亩，并辐射带动全市2200亩玉米种植地建设。直接带动农民1800户，间接安排5400人就业，增加收入415万元。开原市凯祥鸭业有限责任公司是以屠宰加工樱桃谷瘦肉型肉鸭为主、兼种鸭饲养、鸭雏孵化、饲料生产、技术服务为一体的综合性农业产业化龙头企业。公司占地面积30000平方米，其中建筑面积15000平方米，总资产6300万元。通过农业产业化经营项目的实施，该企业年饲养樱桃谷父母代种鸭4万只，鸭雏孵化500万只，屠宰加工成鸭300万只，速冻能力50吨，冷藏能力400吨，饲料加工30000吨，工业总产值1亿元，利税300万元。公司与农户成为农工商联合体，农户只要交一部分抵押金或养殖户互为联合担保，自筹养殖设备和养殖场所，公司即可为农户提供鸭雏、饲料及技术服务，产生了较好的社会效益。公司安排400多人就业，周边地区600多农户饲养肉鸭，农户饲养一只肉鸭利润2元左右。2.榛子 榛子产业是铁岭市的传统产业，2006年以来，市政府作出到2010年开发百万亩榛子的战略决策，并出台相应扶持政策，整合资金，加大榛子产业开发投入。历经五年时间，铁岭榛子产业相继被列入国家农业综合开发项目、全省林地经济开发扶持项目、全省百万亩高效经济林建设基地重点支持项目。通过农业产业化经营项目的实施，大力扶持铁岭小品果实有限公司等榛子加工企业，有效地带动了山区农民种植榛子的积极性。全市榛子年产量由300万公斤提高到2000万公斤，平均亩产达到25公斤，是全国平均亩产的5倍，榛果总产量已经占到全国产量的70%。全市山区农民人均榛子纯收入突破1000元，榛农户均收入达到2.6万元，榛子产业已经成为山区农民增收致富的重要途径。3.蔬菜铁岭依农科技有限责任公司通过在项目区建立农户-示范户-科技专家的传播体系，充分发挥项目区内农户的积极性和带动作用，快速推广生产技术。通过农业产业化经营项目的实施，建成蔬菜种苗繁育基地占地面积87，45亩，形成了年繁育蔬菜种苗6000万株的生产能力。今年，铁岭依农科技责任有限公司投资2000万元建设多功能生态农业科技示范园，可带动周边500多户农民种植5000亩绿色、有机蔬菜。项目建成后，将种植国际、国内适合温室栽培蔬菜优良品种1000多种。同时带动500户农户的5000亩耕地进行规模蔬菜种植，形成生态、绿色、有机蔬菜生产示范区，实行产业化经营，统一品牌、包装、生产、经营，由公司统筹安排农户像工人一样成为真正的生产者。所有蔬菜从田间到消费者手中全程实施冷链保质、保鲜，提高蔬菜产品质量。三、继续推进农业产业化发展进程“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，以发展现代生态农业为主攻方向，加强农业基础地位，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。围绕农业综合开发项目区，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。1.继续巩固和扩大前期工作成果，加快农业结构战略性调整步伐，加大农业产业化经营扶持力度。总结回顾“十一五”期间的经验和不足，继续保持强劲的发展势头，全面落实国家和省农业产业化扶持策措施，加大对龙头企业和农民专业合作社扶持力度，努力提高农业现代化水平，提高农业集约化程度和产业化经营水平，提高农业综合经济效益水平，提高农民收入水平。 2.加强对涉农企业的金融服务和资金扶持力度，通过财政、信贷等多种资金渠道增加农业综合开发投入。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效解决农业产业化龙头企业和农民专业合作社融资难的资金瓶颈，更好地发挥贴息资金的政策扶持和拉动作用，拓宽融资渠道，促进固定资产投资，扩大投资规模和规模效益，促进农业产业化经营持续、快速发展。3.加快发展优势特色农业产业基地建设，提升产业化基地总体规模和技术水平。充分带动农业产业化基地发展，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向现代先进适用技术转变，进一步拉长产业链，实现产加销一条龙，贸工农一体化。同时大力实施名牌战略，鼓励企业争创名牌，树立经营品牌、经营名牌的理念。坚持一村一品、一乡一品、一县一品，发展精品农业，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，积极推进农业产业化基地的标准、安全、优质化生产，加快建立布局合理、专用、优质、稳定的原料基地，实现与加工企业的有机结合，相互促进，协调发展。4.着力做大做强农业产业化龙头企业，提高农业产业化水平和农产品附加值。紧紧围绕农业产业化经营，以发展农产品加工业为突破口，围绕出精品、上规模，大力发展外向型农业，扩大农产品资源型企业引进力度，做大做强产业化龙头企业。通过重点和连续扶持，促进产业结构升级，提高农业科技竞争力。依托丰富农业资源，加强企业与基地对接，延长产业链，提高农产品加工利用率和产品附加值，不断壮大农产品加工龙头企业，提高农业产业化水平，带动农业生产规模化、农产品质量标准化和农民生产方式组织化。5.完善农业产业化利益联结机制建设，保证农业产业化发展步伐稳定可持续。积极发展紧密型农户与企业合作关系，保证农企利益联结