2011新农村建设帮扶工作方案.doc

旬人劳发201154号旬邑县人力资源和社会保障局2011新农村建设帮扶工作方案局属各事业单位、局属各股室： 按照县委、县政府统一部署,我局定点帮扶清塬镇水沟口村新农村建设。根据前期进村入户调研情况，制定本帮扶工作方案。 一、水沟口村的基本情况 该村隶属清源镇石门村，该自然村共有65户， 287口人，其中党员7名，辖四个小组，村庄面积约0.11平方公里，人均占有耕地2.07亩，农民人均纯收入3800元，人均住房面积约32平方米。该自然村生产用水主要依靠自流水为主。通村公路覆盖率为50%，其中，第二和第四小组未通。茅厕基本为自家院内的露天茅厕。从我们掌握的情况看，布局较好但配套设施较差，经济实力不强，主要体现在三个方面。一是公共服务设施短缺，没有排水系统和垃圾处理设施，抗旱沟渠严重淤塞。二是该村外出打工人员较多，部分住户长期在外，共有9户废弃房、破旧房。三是村庄规模偏小，农业生产规模不大，结构单一，经济作物种植较少。四是土地大部分为山地，土壤贫瘠。 二、工作目标 从二一一年三月开始，力争用一年时间完成整个自然村新农村建设达标。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“三清三改三整顿”为起点，进行总体设计规划，分步实施，达到残、危、脏、劣建筑全部拆除，楼房整洁美观，生产生活垃圾集中堆放、污水净化排放，完成道路的基本硬化，所有的农户用上安全卫生水，厕所全部实现无害化；基本普及电话和有线电视。使自然村村貌明显改观，农民生活质量明显改善，人与自然和谐共处。 现阶段帮扶工作重点是开展以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治工作。 三、工作方法和步骤 （一）做好宣传发动，提高思想认识（1月1日2月30日） 在推进社会主义新农村建设进程中，我们坚持抓好思想发动，提高认识，激发农民群众热情参与，发挥农民的主体作用。我们帮扶工作组组织村党员、干部、村民代表学习国家和省、市、县的有关政策，利用宣传栏、标语等开展广泛宣传，把建设社会主义新农村精神传达贯彻到农民群众中，营造建设社会主义新农村的良好氛围。组织农民群众开展新农村建设大讨论，尊重农民群众的首创精神，挨家挨户征求意见。到目前为止，除2户长期外出没有联系上外，在家的63户全部签字同意进行新农村建设，同意率达92%。同时，及时组织召开村民代表大会选举产生了由9名同志组成的新农村建设理事会，负责筹集管理新农村建设资金，处理新农村建设相关事务。 （二）坚持规划先行，明确发展方向（3月1日4月30日） 我们立足当前，着眼长远，组织研究制定科学发展的总体规划、系统的实施方案，指导社会主义新农村建设工作规范有序开展。明确“全面推进、突出重点、总体规划、分步实施、因地制宜、分类指导、政府引导、农民主体、以人为本、注重实效”的新农村建设基本原则，在充分尊重群众意愿的基础上，结合试点村的实际情况，及时组织做好社会主义新农村规划的编修工作，基本形成布局合理、规模适度、设施基本配套、功能比较完善，富有当地特色的村庄规划体系。 （三）大力开展村庄整治建设，夯实新农村建设基础（5月1日11月31日） 十月下旬，我们在充分征求群众意见的基础上，本着尽力而为、量力而行的原则，指导帮扶自然村确定村庄整治内容，提出整治方案，明确整治重点，落实整治项目，在经镇党政府审查批准和村民代表大会讨论通过后开始实施。 一是集中开展“三清”工作（5月1日5月30日）。将农户门前屋后的草堆集中堆放在指定地点；清理垃圾、砖瓦等杂物；清除门前杂草，平整场地。 二是拆除有碍村容的空心房、破旧房（6月1日6月30日）。拆除8户长期外出空置的21间土坯房，改建1户“五保户”居住的土坯房。同时整治猪、牛栏圈等不符合规划的违章建筑。 三是重点解决群众反映强烈的交通问题（7月1日9月30日）。我们将积极筹集资金，发动群众投入，新建150米长、2.5米宽的村内主干道；新建363米长、1.5米宽的连接各住户的水泥路。积极争取纳入“村村通”工程，将该村通往二组634米的砂石路改建为3米宽的水泥路。四是全部建起无害化厕所（10月1日10月31日）。将各户的露天老式茅厕改建成三格式厕所，鼓励有