关于对县市区教育工作专项督导情况的报告-总结报告

关于对县市区教育工作专项督导情况的报告-总结报告为进一步落实省对我市20XX年教育工作综合督导反馈意见，扎实做好整改工作。今年10月，市人民政府教育督导室组织有关人员对各县落实“以县为主”的农村义务教育管理体制、以及教育投入及督导机构建设情况进行了专项督导检查。检查组在听取各县政府汇报的基础上，查看了有关帐表及文件资料，每个县抽查了直属初中2所、小学2所、高中1所、职业学校1所和2个乡镇，核实了有关情况。现将督导检查的情况报告如下：一、教育督导整改工作取得的成绩各县高度重视教育督导整改工作，针对存在的问题，积极采取措施，全面推进教育工作。“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善，农村教师工资不断提高。截至今年10月底，全市将农村教师工资全额纳入县本级财政预算的县已达6个；统一县域内教师工资标准的达6个；农村教师平均工资超过1000元的县达6个，其中县为农村教师发放了住房补贴和住房公积金；农村教师月工资低于1000元的县有2个。按要求由教育行政部门负责中小学教师、校长队伍的管理工作的县有3个，分别为市、东阿县、茌平县。义务教育投入逐步提高。今年19月份，全市共征收城市教育费附加5921万元，拨付5112万元；地方教育附加征收1853万元，已拨付574万元。县、市农村小学和初中预算内生均公用经费分别超过省定标准，经济开发区也达到了省定最低标准，其他县比去年有所增加。各县贫困生救助比例都达到了省定标准，并比去年有所增加。部分县财政列支了专款用于解决农村中小学课桌凳问题。建立健全了教育督导机构。目前，全市已有8个县建立了督导机构，配备了督导人员。二、存在的问题“以县为主”的义务教育管理体制尚待完善。督导发现，农村教师工资未纳入县本级财政预算；县县域内中小学教师工资标准不统一；县的农村中小学预算内生均公用经费未纳入县财政预算；县的中小学教师的招聘录用未由教育行政部门负责，经济开发区学校校长的选拔和任用职能未由教育部门负责；全市农村中小学教师队伍仍不同程度的存在结构性缺编、老龄化问题和聘用代课教师现象；冠县从20XX至今，没有补充过农村中小学教师；县的农 )村中小学财务未纳入县级教育行政部门核算。义务教育投入不足。一是区的农村中小学预算内生均公用经费均未达到省定最低标准。二是县用两项附加安排支出，抵顶了本应由财政预算内安排的生均公用经费。三是市、县财政预算内未安排“两免一补”资金，全部用地方教育附加安排。四是县用城市教育费附加抵顶“两免一补”资金。职业教育需进一步加强。通过检查发现，全市只有市、县、县拨付了部分职教经费，其他县均未拨付；部分职业学校办学条件薄弱，师资力量不足，学科不配套；普教、职教发展不协调，职业学校在校生人数占高中阶段的比例低于全省平均水平，远远达不到省定的11的比例。统筹、调控中小学预算外收入的现象还不同程度的存在。检查中发现，冠县按12，茌平县按10的比例调控部分学校预算外资金。中小学教师的社会保障政策亟待进一步落实。大部分县均未落实农村教师的社会保障政策，经济开发区教师的工资明显低于当地公务员的工资。督导机构建设需进一步加强。部分县督导机构不健全，专、兼职督学及督导工作人员数量配备不足等。三、整改措施进一步完善“以县为主”教育管理体制。各县要进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制。没有转换财政体制和没有统一县域内教师工资标准的县尽快将教师工资全额纳入县本级财政预算，并统一县域内教师工资标准；各县教育行政部门要按照管理权限，依法履行对教师和校长队伍的管理职能，对农村中小学实行“校财局管”。尚未建立财务结算中心的县，要建立和完善各项内部管理制度，规范资金使用，严肃财经纪律，确保经费使用的规范、安全和有效。强化义务教育经费保障机制。各县要切实提高农村中小学预算内公用经费的保障水平；要通过落实“以县为主”教育管理体制，进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制，逐步提高教师工资，落实社会保障政策，确保农村中小学教师工资不低于当地公务员工资标准，并按时足额发放；要继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；要建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；要做好城市低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。进一步加强城市教育费附加和地方教育附加的征收和管理。各县税务部门应按照国家和省有关规定确保两项附加及时足额征收。财政部门应对地方征收的教育费附加按专项资金管理，及时足额拨付教育部门，由教育部门统筹安排，用于改善中小学设施和办学条件。加快职业教育发展。要增加对职业教育的投入，城市教育费附加、地方教育附加安排用于职业教育的比例分别不低于30%、20%的规定；要重视职业学校教师队伍建设，努力培养高素质“双师型”教师队伍；要扩大职业教育招生规模，提高职业教育在校生占高中段在校生的比例，促进职教、普教协调发展。深化教师人事制度改革。各县要加强农村中小学编制管理，切实提高农村中小学师资水平和管理水平。推进城区教师、大学生到农村支教制度，市、县直学校建立联系农村学