大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作方案.doc

大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作方案按照北京市人民政府办公厅关于印发北京市第一次作业场所职业病危害普查工作方案的通知（京政办发200676号）要求，2007年1月至12月将在全市进行第一次作业场所职业病危害普查，大兴区作为试点区将于2007年1月至4月进行普查工作。为扎实做好第一次作业场所职业病危害普查试点工作，摸清全区作业场所职业病危害底数，制定本方案。一、普查目的此次普查，主要是为了摸清大兴区生产经营单位作业场所职业病危害的种类、数量、分布和管理等基本信息，建立职业病危害管理信息系统，完善职业病防治工作的体制机制。同时，为强化职业卫生安全监管工作提供依据，为实施职业卫生分级管理打下良好基础。二、普查的对象和范围普查对象是本行政区域内作业场所存在或产生粉尘、化学物质、物理因素等职业病危害因素的作业场所职业病危害单位。其中煤矿开采业，金属、非金属矿采选业，非金属矿物制品业，皮革、家具、工艺品制造业，建筑业，医药制造业，印刷与新闻出版业，化学原料及化学制品制造业，汽车制造业，金属冶炼及压延加工业，金属制品业，计算机及其他电子设备制造业等12个行业作为此次普查的重点行业。三、普查内容（一）作业场所职业病危害单位的基本情况。包括职业病危害单位的名称、地址、经济类型、行业分类、隶属关系、生产基本情况、职业病危害概况等。（二）作业场所职业病危害单位的职业病危害情况。包括作业场所名称、职业病危害因素名称、检测数据、接触人数、设备状态、操作方式、工程防护、个体防护等。（三）作业场所职业病危害单位的安全管理情况。包括管理机构和人员、责任制、规章制度、操作规程、应急救援等。四、普查方法此次普查按照属地管理为主、行业监管为辅的原则，行业监管配合属地管理，普查采用“定性普查为主、定量普查为辅”的方法进行。作业场所职业病危害单位通过专门的申报软件或普查资料如实填报北京市第一次作业场所职业病危害普查表，由所在地的镇政府、街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区普查办公室（以下简称“镇级职卫普查办公室”）审核通过后，打印正式的普查表并加盖单位公章，报所在地的镇级职卫普查办公室，经属地镇级职卫普查办公室汇总整理后报送大兴区普查办公室。五、组织领导为切实加强对我区普查工作的组织领导，成立由主管区长任组长，由区委宣传部、区政府办公室、安监局、卫生局、建委、国资委、文化委、财政局、统计局、药监分局、工业局、总工会等部门为成员的大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作领导小组，负责普查工作的统一领导，协调解决普查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，具体负责组织、协调和指导普查工作，研究解决普查工作中存在的具体问题。各镇政府、街道办事处及中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区要加强领导，落实主管领导负责制。要成立普查小组和职卫普查办公室，结合本地区企业数量，合理安排好普查工作人员，逐级严格审核普查材料，确保普查工作顺利实施。同时，要在人、财、物等方面对普查工作给予保障，确保高质量完成此次职业病危害普查工作。六、部门职责（一）区安全生产监督管理局1、具体组织、协调和指导全区作业场所职业病危害普查工作；2、起草普查工作文件，组织召开普查工作会议，组织开展普查宣传；3、负责组织各镇普查工作人员并指导各作业场所职业病危害单位填报人员培训；4、汇总、统计和分析全区普查数据，编写普查工作报告，做好普查试点工作总结。（二）区卫生局1、成立普查技术保障组，组织本系统相关单位参加普查并为各镇级职卫普查办公室提供技术支持；2、负责作业场所职业病危害单位的定性、定量工作；3、与安监局共同做好普查指导工作；4、协助开展普查宣传和培训。（三）区统计局1、提供普查范围相关行业和单位的统计、分类资料；2、作业场所职业病危害普查表填报数据准确性的认定；3、协助区、镇职卫普查办公室做好普查对象的数据准备工作。（四）区建委、国资委、文化委、工业局、药监分局1、成立普查工作指导机构（要明确1名主管、3名工作人员），协助区职卫普查办公室做好本行业的普查指导工作；2、组织、指导、督促本行业所监管的作业场所职业病危害单位按照属地管理的原则进行普查；3、协助开展普查宣传；4、督促本行业作业场所职业病危害单位向所在地的镇级职卫普查办公室报送普查材料，并协助镇级职卫普查办公室审核普查材料。 （五）各镇政府、街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区1、成立普查办公室，明确职责，制定本区域内的普查工作方案；2、全面掌握本区域内作业场所职业病危害的数量、种类、性质等基本情况；3、负责辖区内的作业场所职业病危害单位普查员的培训，组织、指导作业场所职业病危害单位普查员开展普查工作；4、负责普查表的发放、填报、录入、审核、汇总、上报工作； 5、组织开展普查宣传工作；6、负责按阶段向区职卫普查办公室上报普查工作进展情况及相关信息；7、按照区普查工作方案和要求完成普查的各项工作。七、普查工作步骤和时间安排普查工作从2006年12月开始，2007年4月完成，分前期准备、任务部署、全面普查和工作总结四个阶段。（一）前期准备阶段（2006年12月至2007年1月15日）制定大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作方案，成立全区普查工作领导小组，设立办公室，抽调专门人员进行普查筹备工作，并召开普查领导小组第一次会议，明确部门职责。（二）任务部署阶段（2007年1月16日至26日）1、普查动员2007年1月22日，召开全区普查动员大会，部署全区普查工作。区建委、国资委、文化委、安监局、工业局、药监分局、各镇政府、各街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区成立普查机构。1月25日前各镇政府、街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区普查办公室上报本区域的普查工作方案、职责分工、联系方式等内容。2、普查宣传2007年1月下旬，区政府各相关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络、公益广告牌、宣传栏、宣传横幅等形式，广泛开展普查宣传；各镇政府、各街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区要高度重视，积极配合，开展多种形式的职业病危害普查宣传活动。3、普查培训2007年1月26日、27日，区建委、国资委、文化委、安监局、卫生局、工业局、药监分局及各镇政府参加市安监局组织的普查工作人员和职业病危害单位的普查填报人员培训工作，为普查做准备。其它普查工作人员由区普查办公室进行二级培训。（三）全面普查阶段（2007年1月26日至3月31日）1、2007年1月下旬，区政府相关部门、各镇级普查机构清查、登记、统计本辖区指定行业中应普查单位的数量，确定普查对象。2、2007年2月上旬，发放普查资料（普查资料由市安监局统一印制）。3、2007年3月1日至3月15日，实施普查。职业病危害单位填报普查资料，各相关部门按照职责，逐级审核、整理、汇总和报送普查表。2007年3月31日前，各镇级普查机构完成普查表填报、录入、汇总和上报工作。（四）工作总结阶段（2007年4月1日至4月30日）2007年4月10日前，各镇级职卫普查办公室完成普查工作总结；4月20日区职卫普查办公室完成全区普查数据的统计汇总和分析；4月26日召开普查工作总结表彰大会。八、工作要求（一）抓好落实，细致普查。各镇政府、各街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区和相关部门要认真组织，做好工作交叉中的配合工作，不漏掉一个作业场所职业病危害单位，确保普查的全面性；不漏掉一个作业场所职业病危害因素，确保普查的准确性；不漏掉一个作业场所职业病危害数据，确保普查的真实性；不漏掉一个作业场所职业病危害隐患，确保安全生产的目的性，切实抓好职业病危害普查工作的落实。（二）加强督查，奖优罚劣。区职卫普查领导小组将对区、镇级职卫普查办公室的普查工作开展情况进行检查和抽查，听取各普查办公室工作情况汇报和普查中的问题、对策、方法、经验等情况的汇报，保证普查工作的质量和效果。区职卫普查办公室将对在普查工作中好的单位给予表彰和奖励，对没按照要求进行普查，或对普查工作不重视导致影响区普查工作进度的作业场所职业病危害单位、监管部门、属地镇级政府给予通报批评和责任追究。（三）建档立案，长效监管。区建委、国资委、文化委、工业局、药监分局、各镇政府、各街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区等部门，要以此次普查为契机，掌握本行政区域内和本行业作业场所职业病危害情况的底数，建立各自的分类档案，每年要对这些作业场所职业病危害情况进行复查、审核，加强对作业场所职业病危害工作的监管力度。（四）认真总结，及时上报。各相关单位要认真总结职业病危害普查工作，及时按阶段向区职卫普查办公室上报相关资料。主要包括职业病危害普查工作总结报告，职业病危害普查工作数据、汇总结果和分析报告，各阶段工作进展、工作方法、出现的问题及对策等。附件：大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作领导小组成员名单北京市大兴区人民政府办公室二七年一月十九日附件：大兴区第一次作业场所职业病危害普查工作领导小组成员名单组长：潘新胜大兴区副区长副组长：李维民区政府办公室主任李尚贤区安监局局长刘华区卫生局局长成员：刘素然区委宣传部副部长赵冬霞区建委副主任李宏区国资委副主任王凤强区文化委副主任瞿春生区财政局副局长焦昕区卫生局副局长杨广生区安监局副局长阮培军区药监分局副局长刘占忠区总工会副主席刘宝岩区工业局副调研员于世文区统计局总统计师另外，成员还包括各镇政府、街道办事处、中关村科技园区大兴生物医药基地、大兴经济开发区负责生产安全的主管领导。领导小组下设办公室，办公室设在区安全生产监督管理局，具体负责组织、协调和指导普查工作，研究解决普查工作中存在的具体问题。主任