综合应急预案.doc

综合应急预案1 总则1.1 编制目的为提升本项目对各类突发安全事件的应急能力，健全应急体系，通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段，定期培训和演练，达到有效预防、及时控制和消除突发安全事件造成的损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法GB/T28001-2011职业健康安全管理体系规范1.3 适用范围本预案适用于项目各类突发安全事件的应急处理。1.4 应急体系的构成安全应急体系包括综合应急预案及专项应急预案。1.5 工作原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 坚持“以防为主、防救结合”的原则 坚持“以人为本”的原则。以保障人民群众生命财产安全为出发点，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 事故应急救援工作以项目经理为第一责任人、分部门负责制。安全事故发生后，各应急小组应在组长的领导下，按照本预案要求，认真履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。 奖罚分明的原则。对在事故应急救援工作中成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励；对不履行职责的，依照有关规定给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。 2 危险性分析2.1 山东公司位存在的危险源及风险分析结果综合考虑山东公司在建项目的施工特点和周边环境，重大危险源主要集中在施工现场，主要有：高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌（包括模板坍塌、土方坍塌）、触电、火灾、台风、集体中毒；其中高处坠落、物体打击、坍塌是近年事故的较多发生点。3 组织机构及职责3.1 应急组织机构(图3-1-1)3.2 应急救援队伍组成及职责应急小组各成员责任要明确到人，如遇人员变动，本预案人员名单要及时更新，并告知相关人员和相关方。应急小组组织相关人员编制项目应急预案，并组织预案的培训、演习、评价工作。在发生紧急安全事件时，各应急小组受组长、副组长直接控制和调配。同时受公司领导直接指挥调配。（1）公司领导组组长：李胜学总经理任组长主要职责：应急工作总指挥（2） 应急小组组长：朱松辉副总经理、郭柱坚副总经理任副组长主要职责：服从公司领导小组组长指令，是现场应急总指挥，全面策划、组织安排项目现场应急工作。启动应急预案后，项目经理对本项目范围内的资源有最高调配权。负责发出各项应急指令，如：启动与停止应急预案，立即进入现场抢救，马上疏散人员，抢救人员立即撤离等。向外发布信息、通报联络外部机构与社会应急机构，决定是否请求外部援助或启动分公司应急预案。（3） 应急小组副组长：孙栩、夏正武、徐旭东任副组长主要职责：负责协助组长，开展应急救援工作。向组长报告安全事件的发展趋势和救援工作的进展情况，为组长提出控制措施以及行动步骤等指挥方面的建议。在特殊情况下直接指挥各应急小组的行动。（4）技术支持组：杨映龙任组长，邓勇琪、赵英波、文大伟、邹立翠任组员主要职责：对现场情况进行评估，给现场救援工作提供技术支持，为防止二次伤害提供处置方案。（5）现场抢险组：曹守信任组长，陈国梁、潘东波、孙逊、刘磊、丰子恺、苏大伟、王建华、李翔、侯冠娇任组员主要职责：在组长的领导和指挥下，组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，保证救援人力物力充沛，及时向应急救援领导小组报告救援进展情况。（6）现场医疗组：指定医院外科医生（5分钟内能赶到现场）任组长，由经过急救知识培训的管理人员任组员。主要职责：负责现场伤员的临时救护工作。（7）后勤保卫组：王永琪任组长，高原、兰玉立、高正虎人员任组员主要职责：联系车辆，封锁现场，疏导工人撤离，保证救援人员食物、饮水供给和住宿以及事故发生后的善后处理。3.3 应急救援小组及联系电话应急救援小组联系电话姓名职务电话姓名职务电话副总经理主管工程师项管部负责人机电工程师安委办负责人综合管理员安全负责人技术负责人4 监测与报告4.1 监测项目安全部每周一次对项目安全与文明施工进行综合检查，并根据存在的重大危险有害因素提出整改意见，按照“三定”原则落实整改。日常管理中实行不定期的现场安全巡查，做好各分部分项工程施工前、施工中、施工后的安全监测和验收工作，以及时发现及时处理安全隐患。按分公司职业健康安全体系要求，开展本项目的危险源辩识、评价工作，并针对重大危险源制定相应的控制措施。针对建筑行业多发的生产安全事故，如高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、台风、集体中毒等进行重点监测，并根据本项目的实际情况制定专项应急预案。4.2 报告发现事故或者紧急生产安全事件时，目击者必须在第一时间报告项目应急救援小组。报告时，应说明事件发生的地点、伤者人数、事件初步后果。当发生多人轻伤、1以上人重伤、坍塌、集体中毒事件时，须在第一时间由项目经理向公司应急领导小组报告。报告时，应清楚地说明事件发生时间、地点、人物、事件简要经过、初步后果、项目部应急工作的开展情况、初步原因等基本情况。5 应急响应项目应急小组在接到突发安全事件报告后，应立即派人到现场核实核实后，并判断事件性质及其严重程度，由组长确定是否启动相应级别的应急措施。确定启动应急救援预案后，立刻通知各应急小组和相关人员到位待命。立即采取事故控制措施。并由应急领导小组长决定派哪一组展开相应救援行动。如有伤亡事故发生，应在第一时间内全力抢救伤者，全面了解现场情况后，将事故报告给公司领导组。在现场应急事件得以控制，事故隐患已消除，伤者已经送达医院救治，事故现场得到保护，组长方可宣布应急救援终止，应急人员方可撤离。应急救援结束后，应急领导小组应对本次应急救援工作进行评价，总结，并向分公司事故应急小组提交本次应急救援工作的总结报告。6 保障措施应急过程中，坚持“以人为本”的思想，将人民群众的生命安全放在第一位。在应急救援过程中应十分重视和避免二次伤害的发生。为保证当发生紧急情况时应急信息能及时、有效地传递，应急小组成员的手机必须24小时处在待机状态。当安全应急组长未联系上时，由副组长代行其职责，当组长、副组长均未联系上时，由项目安全部成员暂时负责组织应急小组工作。当应急预案启动时，应急领导小组对现场应急资源有最大调配权，任何单位和个人不得阻挠或者怠慢应急救援工作的开展，造成严重后果，移交司法机关处理。本安全应急预案结合一个专项应急预案，每年培训、演习一次。演习同时评价应急预案的可靠性和可操作性，做到持续改进。演习必须有照片和相关记录。7 附则7.1 术语定义综合应急预案：相当于总体应急预案，是从总休上阐述预案的应急方针、