编制铁路资格预审文件和商务投标文件中应注意和审查的重点.doc

编制资格预审文件和商务投标文件中应注意和审查的重点一、编制资格预审文件应注意和审查的重点1、人员配置：当取得资格预审文件时要全篇通读，并按资审文件的内容要求，对拟投入的人员简历要认真填写，填写一般从毕业到至今，证件必须统一（毕业证、职称证、身份证、建造师证、客运专线培训证等）。项目经理或项目副经理的业绩证明必须满足强制性要求和符合业主在网上核查，并附简历表后。对于一个项目的二期、三期招标或是对于同一个业主，应保持资料一致，防止自相矛盾。2、机械设备配置：必须依照强制性标准进行配置，但不局限于此，可根据本标段施工组织设计配置。有的业主要求附设备发票，有的业主允许经当地公证机关公证方可有效。3、业绩要求：业主根据本工程的实际，要求投标人对本工程的最低业绩要求。因此，必须根据我们自身的业绩进行组合，以达到业主的要求，如果不能满足业主要求，看是否可以组成联合体，是否可以进行专业分包，以达到业绩满足资审的要求。4、在资源配置上，我们满足以上三点就可以进行以下工作：（1）资格预审申请函：检查落款时间、签字及公章是否齐全。（2）授权委托书：检查落款时间、法人、代理人签字及公章是否齐全。（3）联合体牵头人授权委托书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。（4）联合体协议书：检查落款时间、牵头人、成员的法人或代理人签字及公章是否齐全。（5）申请人基本情况：检查是否与所附的相关证照一致，分包项目表所附的相关证照是否一致。（6）财务状况：往往业主要求，用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款的使用额度）不应小于多少的要求。可根据我们的审计报告进行计算：营运资本=流动资产-短期负债+信贷额度，当大于它时可以不办银行信贷证明，反之就办。同时也要求考虑财务投标能力指标的要求，在建合同剩余工程价值不能太高，否则影响投标能力。投标能力=（总资产-总负债）能力系数-合同剩余工程价值40%，其中能力系数为合同预计完成时间。（7）近年完成的类似项目情况：依据资审文件要求，类似项目也包括公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程的业绩，因此不能只局限于铁路项目的业绩，要有代表性地反映我集团其他工程的类似项目。（8）近年完成的类似项目获奖情况：根据资审文件要求，能集中反映本项目资审所需的获奖项目，一般为国家级、省部级的可附上，其他可不附。（9）正在施工和新承接的项目情况表：根据资审文件要求，选一些有代表性的项目填报，同时要考虑财务投标能力指标的要求，因此不能填报太多项目，否则将导致资审文件无法通过。（10）违法、重大质量、安全责任事故情况表：如果发生质量、安全责任事故，且有通报处理意见的，要如实反映出来，避免其他单位恶人先告状带来的后果。5、全面检查：对照资审文件要求（评分表）进行全面核查、检查整个资审文件的结构是否合理，是否缺漏项，内封、包封、封条及是否按要求盖章。6、资审文件的递交：根据公告和资审文件要求在递交时，带齐所需原件，供业主备查。二、编制商务投标文件应注意和审查的重点1、投标函：投标函中的标价，注意填写的大小写是否一致，请报价人员核对。如果是联合体，要逐一列出，投标函附录要全面仔细填写，工期要问施组负责人员的最终工期。2、法定代表人授权委托书：此授权可提前时间授权，如公证，公证时间要在授权时间之后，否则无效。3、联合体牵头人授权委托书：此授权是联合体成员授权于联合体牵头人的，所以要注意它的有效性。最好由双方的法定代表亲自签署。4、联合体协议书：在签订协议之前，对本项目的工作内容本着强强联合、优势互补的原则，进行责任分工，填写到协议书中，为后期实施作为合同协议签署的依据。最好由双方的法定代表亲自签署。5、投标保证金：依据招标文件的规定，及时足额办理电汇或银行信贷保证金，有时业主要出具银行信贷保证金要有一定级别的国有商业银行，且不能随意更改原有的格式。6、项目管理机构：如果此招标是通过资格预审后在行招标，一般从资格预审文件中复制过来，但针对招标文件，再次审查所拟投入的人员是否满足要求，不满足的可增加人员，但对先前预审中的简历不要进行改动，除非时间过去很长了，也只能在简历后增加至今的工作简历，发现资审时有错误的地方，就必须纠正过来。今年铁道部要求关于积极倡导架子队管理模式的指导意见铁建设200851号中明确要求，架子队的主要组成人员应由施工企业正式职工担任，要求配置的技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长要有相应的证书及养老保险证明文件。这一工作各单位平时就要准备相关资料，做到有的放矢。7、拟分包项目情况表：如果拟分包本项目，要有分包单位的相关证照及有关业绩来支持，必须是非主体结构的，要满足通用合同和专用合同条款的要求。8、资格审查资料：如果此招标是资格后审招标，就要根据招标文件要求逐一地填写相关的表格及内容，比照上述编制资格预审文件应注意和审查的重点进行并严格审核。9、保密承诺书：根据招标文件中业主要求，不折不扣实质性地响应业主的要求，不局限于此，是联合体的要逐一列出并签章。10、投标人承诺书：此承诺书是业主要求投标人表明态度，要根据招标文件、合同条款、补遗和答疑，找出明确的、隐含的字句加以明确承诺，以表明我们干好本工程的决心。是联合体的要逐一列出并签章。11、全面核查：对照招标文件的评分办法逐一进行检查、打分，如果发现缺漏项，及时加以纠正，同时包括报价文件、施工组织设计文件的内封及签章处的核查。最后重点核查项目是：投标函、投标函附录、授权书、联合体授权书及协议书、投标保证金、银行信贷证明（原件）、承诺书、保密承诺书、主要管理、技术人员的资料及对整个投标文件的签章处，包封、密封等重点的核查。确保标书不出现技术性错误和低级失误。各编制、复核、负责人、总负责人；标书质量审核、其他成员、负责人进行责任签认，以追溯其责任。12、递交标书：提醒授权代理人，带齐身份证、授权书（联合体协议书）、协助递交标书人员携带交易卡（或一次性交易卡）做好开标记录，进行分析。三、在编制资审文件和