副县长在全县第二轮修志工作推进会上的讲话[推荐]

副县长在全县第二轮修志工作推进会上的讲话 强化措施 狠抓落实 稳步推进全县第二轮地方志修编工作 在全县第二轮修志工作推进会上的讲话 各位领导，同志们： 今天，县人民政府在这里召开全县第二轮地方志修编工作推进会议，其主要目的是认真贯彻落实地方志工作条例和省、州地方志工作会议精神，总结回顾全县修志工作开展情况，找准存在困难和问题，进一步明确目标任务，强化工作措施，狠抓落实，确保全县第二轮修志工作圆满完成。下面，我讲三点意见。 一、全县修志工作的简要回顾 我县自1983年开展首轮地方志编修工作以来，在州委、州政府的正确领导和州地方志办公室的精心指导下，通过各级各有关部门和全体修志工作人员的共同努力，历经26个春秋，全县地方志事业有了较大的发展，取得了明显的成绩。 (一)志书编纂成果显著。我县继1997年编纂出版第一部126万字的县志并荣获1999年度云南省地方志优秀成果一等奖后，又相继出版发行了县地名志、富州县志点注与资料辑录和县普阳煤矿志、县城乡建设环境保护志等16部志书。同时，县军事志(-2016)和边防一团团史已经完成初审上报。 (二)地情资料丰富多样。从2002年起，我县开始组织编纂地方综合年鉴，至2016年共出版年鉴7部220万字。在抓好年鉴编纂的同时，先后编纂发行地名图、方志通讯和汇编了中共县委历年工作报告和县人民政府历年工作报告等资料。全县撰写的修志理论、调研文章在国家、省州方志刊物上发表46篇。这些资料为全县第二轮修志积累了全面、翔实的史料。 (三)第二轮修志工作有序开展。我县于2016年启动第二轮县志续修工作。一是成立了地方志编纂委员会，下设办公室在县地方志办公室，明确县地方志编纂委员会及其办公室的职责。先后制定下发了县地方志工作“十一五”发展规划和(1991-2016)编撰工作实施方案，制定了年度工作计划，明确年度工作目标、任务和要求，下发了关于进一步加强地方志编纂工作的通知，把续志资料稿撰写任务目标，层层分解落实到了各乡镇、各部门，进一步细化工作任务和职责。二是认真研究编制第二部县志编纂篇目设计，明确第二部县志资料搜集的范围和撰写的要求。三是召开了工作动员会和业务培训会。2016年6月县政府召开了全县第二轮修志动员大会，进一步统一了思想，提高对修志工作重要性的认识，明确目标，为修志工作提供了有力的组织保障。同时，加强对修志人员的业务培训，共培训全县各乡镇、各部门修志人员120多名，进一步提高修志人员的业务水平。四是落实了“一纳入五到位”要求，县政府把二轮修志工作纳入全县经济社会发展规划，把第二部县志编修经费列入年度财政预算，及时为县志办调整充实了人员，切实做到认识到位、领导到位，人员队伍、工作经费、办公设施落实到位等五个到位，促进了修志工作的顺利开展。 (四)积累了一定的修志经验。一是县、乡党委、政府高度重视，把修志工作列入重要议事日程，及时成立修志工作领导机构，选配了了解县情、有较强文字写作能力、资深敬业的同志从事修志工作;在财政十分困难的情况下，尽量保证修志工作经费的需要;县委、政府主要领导多次听取工作汇报，分管领导经常检查过问工作进度，及时协调解决工作中存在的困难和问题。“党委领导，政府主持，县地方志编纂委员会及其办公室具体负责实施”的修志领导体制及“一纳入、五到位”工作要求得到了较好的落实。二是县各部门积极参与，相互配合。在县志编纂过程中，涉及到的部门积极提供史料，特别是许多知情的离、退休老干部，提供了许多宝贵的材料，为尽量写实写全历史奠定了基础。许多部门克服人员、经费等方面的困难，组建了工作班子，广泛收集、整理资料，完成了部门志的编辑出版。三是广大修志工作者敬业奉献。全县广大修志工作者敬敬业业，克服困难、无私奉献，在时间紧、任务重、人员少、困难多、条件差的情况下，以对历史高度负责的精神，全身心投到工作中。部分志书、年鉴在参加省志、鉴质量评比中获得好成绩，得到了各级领导、社会各界人士的好评。 在肯定全县修志工作取得成绩的同时，我们也要正确认识到当前我县第二轮修志工作开展得并不理想，虽然第二轮修志工作启动后，我县采取了一系措施，但目前进展仍然十分缓慢。目前，在需要为第二部县志提供稿件的105个单位中，只有5个单位交稿，16个单位正在撰稿，还有82个单位未组建机构和撰稿队伍。存在问题主要有几个方面：一是少数乡镇、部门领导部门读志、用志意识淡薄，对修志工作重要性认识不到位，重视不够，未认真落实“一纳入，五到位”要求，工作进度缓慢;二是部分乡镇和部门联动机制不够健全，协同配合意识不强，随意变动修志人员，撰写工作受影响;三是县志办深入指导不够，措施落实还不到位;四是部分撰稿、编辑人员素质不高，所撰稿体例不合规范，内容不够充实，错漏现象突出。部分编辑人员对志稿的编辑原则、内容取舍把握不当，指导不准，影响稿件质量的提升。这些问题需要我们在今后的工作中采取措施，认真加以解决。 二、理清思路，明确任务，扎实推进第二轮修志工作全面开展 按照省、州的部署，结合我县实际，第二轮修志工作的主要任务是续修县志(1991-2016)，编修出版13部乡镇志和36部部门志。县志(1991-2016)需要各乡镇、各部门提供相关资料，乡镇志和部门志要求各乡镇、各部门自己组织编写完成，任务非常艰巨。因此，各乡镇、各部门一定要高度重视，充分认识做好当前修志工作的重要意义，不断总结经验，明确任务，扎实工作，努力完成我县第二轮修志工作各项任务。 (一)扎实抓好县志续修工作。根据省、州修志工作安排，第二部县志明年将进入总纂阶段，2016年出版发行。首部县志断限于1990年。从1991年到现在，这20年时间，是县改革开放、加快经济和社会发展步伐的重要历史时期，是进行经济结构战略性调整、经济体制、政治与机构体制改革的重要时期，20多年来取得了巨大成就和日新月异的发展变化，使得第二部县志编修工作更加重要。我们要通过这部志书，客观记述下20年来人民在县委、县政府领导下所走过的辉煌历程，取得的经验教训，有利于以史为鉴，更好地落实科学发展观，提高科学执政的能力;有利于传播先进文化，弘扬地方文化，为构建和谐美好新提供有益的借鉴，进而促进“三个文明”的协调发展。各乡镇、各部门一定要站在历史的高度和政治的高度，充分认识续修好第二部县志的重要意义，把这项利在当今，惠及后代，为子孙造福的千秋大业做好做实。 第二部县志篇目设置要以改革开放这条主线，把握时代发展的脉搏，找准正确的记述主题，回顾和全面总结我县改革开放以来，人气兴旺、经济提速、城乡变化的历史巨变。围绕这个总体思路分十大块设置篇目，各篇各章节的撰稿任务，已经以富办通201643号文件下发，将撰稿任务分解到各乡镇、各部门，各乡镇、各部门按照撰稿任务安排认真做好初稿撰写和修改工作，凡未完成初稿的单位，撰稿人员必须集中一段时间和精力认真撰写，确保今年10月底前完成初稿写作;凡初稿未达到要求的单位需做好资料补充和文字修改工作，确保12月底前修改到位。第二部县志撰稿单位务必于今年年12月底完成撰稿、单位自审和报送验收，为2016年进入总纂阶段作好充分准备。 (二)全面启动乡镇志和部门志的编修工作。各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，组织实施好乡镇志和部门志的编纂工作，切实加强对修志工作的领导，认真解决好修志机构、人员、经费、设备等方面的实际问题，为顺利推进修志工作创造良好条件。按照县乡镇志和部门志编纂实施方案的要求，到2016年完成13个乡镇志和36个部门志的出版工作。各乡镇、各部门要及时成立本乡镇和本部门的志书编纂委员会，负责本乡镇和本部门的乡镇志和部门志的编纂出版工作。编纂分前期准备、资料搜集、初稿撰写、总纂报审、出版发行五个阶段实施，利用五年时间，于2016年前完成出版发行工作。一要做好前期准备工作。各乡镇、各单位要完善建立修志机构、确定修志人员、落实办公条件、制定工作方案、编制修志篇目、开展业务培训等工作，于今年6月底前将机构及人员名单、修志工作方案、编修篇目送县志办审查备案。二要做好资料搜集。今年7月至2016年7月为资料搜集阶段。各乡镇、各单位要根据编修纲目，按照志书资料规范要求，查阅摘编档案资料、搜集整理实物资料、查阅搜集图书媒体资料、调查征集口碑资料和开展社会调查，广泛、全面、完整地搜集修志资料。认真考证核实资料的准确性，科学地分类整理，建立规范的资料档案。三要做好初稿撰写。各乡镇、各单位修志人员按照编修篇目分类组织资料，按照志书体例撰写志书初稿。于2016年12月底前完成初稿撰写。四要做好总纂报审工作。总纂工作由承编单位安排人员主笔，按照地方志书质量规定和县第二轮地方志书编纂行文规范纂写，组织有关人员审查修改后送县志办审查验收。于2016年12月底前完成总纂报审工作。五要做好出版发行工作。经审查验收合格的乡镇志和部门志，由编纂单位持县志办出据的验收批文向县政府提交付印报告，经批准后按规定程序办理相关手续并交付具备资质的出版单位设计和印刷出版。于2016年底完成出版发行工作。 三、强化措施，狠抓落实，确保第二轮修志工作圆满完成 编纂地方志是各乡镇、各部门义不容辞的职责，各乡镇、各部门要切实加强对第二轮修志工作的领导，高度重视，精心组织，坚持“党委领导，政府主持，地方志编纂委员会及其办公室组织实施”的体制，根据县志(1991-2016)编纂工作实施方案和县乡镇志和部门志编纂实施方案的安排，把修志工作纳入本乡镇、本部门经济社会发展计划和工作任务之中，采取有力措施，认真抓好落实，确保高质量完成全县第二轮修志工作。 一要加强组织领导。全县第二轮修志工作实行行政首长负责制，各乡镇、各部门的主要领导是做好修志工作的第一责任人。负责第二部县志撰稿单位的乡镇和部门、承编志书和牵头编修志书的乡镇和部门要尽快成立编纂领导机构，选调思想素质好、文字写作能力强、热爱地方志工作的人员组成编纂工作班子，扎扎实实地做好修志工作。要把修志工作纳入正常的工作日程，列入经济社会发展计划，除主要领导任修志领导组组长外，还要明确一位副职分管此项工作。要按照全国地方志工作会议的要求，把是否做到“一纳入，五到位”作为检验各乡镇、各部门是否重视地方志工作的标准，确保机构、队伍、人力、物力、资金的落实，积极为修志工作创造良好的条件。要坚持和完善各类责任制，建立职责明确、奖惩分明的编纂工作机制，努力调动修志工作者的积极性，提高修志队伍的业务素质和工作水平。 二要加强队伍建设。修志是一项政治性、专业性很强的工作，从事修志工作的人员，除了政治可靠，事业心、责任心强，思想作风、道德品质好以外，还必须具有一定的专业知识，具有一定的文字表达和写作能力。县志办公室要定期、不定期地举办培训班，分期分批轮训修志骨干，提高业务能力。今天的会议，很荣幸邀请到州地方志办的老师来给我们作编纂业务培训指导，这是我县第一次开展地方志工作业务培训，更是一次难得的学习机会。在坐的各位同志都是我们这次编修工作的业务骨干，大家必须珍惜这次学习机会，从真正编纂精品志书的高度来对待这次培训，做到专心听讲，认真思考，刻苦学习，真正掌握志书编纂的基本知识、技能和方法，为下步开展编修工作打下坚实基础，积极为县志续修收集、整理、撰写、提供1991年以来本乡镇、本部门全面、丰富、翔实的文字资料、数据和图片。 三要加强经费保障。各乡镇、各部门要按照地方志工作条例规定，保证必要的经费投入，要多渠道筹措资金，把编修地方志的工作经费、搜集资料经费纳入年度支出计划，切实安排好修志人员的办公用房、用车和必要的设备等问题，为他们开展工作创造必要条件，提供必要的工作保障，提高地方志编修工作效率和进度。 四要加强协调配合。地方志工作包罗万象，涉及各行业、各学科，是一项庞大的系统工程，单靠一个部门、一个单位无法完成续修县志任务，需要社会各界的配合和支持，需要“众手成书”，只有在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调统一，明确目标，提出具体要求，狠抓落实，才能按时完成任务。各乡镇、各部门特别是牵头的部门要克服困难，通力协作，主动承担任务，按照县乡镇志和部门志编纂实施方案的要求，在认真进行调查研究的基础上，尽快形成科学的、操作性强的编修工作计划，结合实际，按照规定程序和编纂要求，认真组织实施，要加强与县地方志办联系和沟通，共同搞好第二轮地方志编纂工作，力争用5年的时间完成我县第二轮修志任务。 五要坚持求实创新。质量是志书的生命，志书的编纂一要体现鲜明的时代特点。此次修志的时段正是我县改革向纵深推进，对外开放不断扩大的特殊历史时期。因此，改革开放是第二轮修志工作必须坚持的一条主线。要切实记述好改革开放以来，我县在经济、政治、文化、社会、生活等多个方面都发生了深刻的变化，广大修志工作者要大胆解放思想，加强志书编修工作方法的研究，认真总结修志经验，创新篇目结构，准确把握新时期的主旋律，用现代化手段收集、整理、加工、储存资料，客观公正地记述这一历史时期的发展历程，很好地反映这一时期的时代特点，真正编纂出具有时代特色的高质量地方志书。二要突出浓郁的地方特色。地方特色是一个地方志的优势所在。县民族集聚，民风民俗淳朴，民族民间文化艺术丰富。首轮修志县志、民族志和富州县志点校及资料辑录在这方面做了不少好文章，充分展示了县悠久的历史和丰富的民族文化。第二轮修志要注重在生态、革命老区、民族文化等方面作文章，突出优美的环境、丰富的资源、悠久民族文化和淳朴的民俗风情特色，切实提高志书质量，真正成为改革开放的真实见证，成为促进我县发展的经世之作。 六要加强督促检查。县地方志办公室要加强与县委县政府督查室沟通和联系，建立全县第二轮修志工作督查制度，定期或不定期对各乡镇、各部门的工作进度进行督查，通报各乡镇、各部门二轮修志工作进展情况，要督查各承编单位“一纳入、五到位”落实情况，确保修志工作落实到位。从今年开始，要把全县二轮修志工作纳入纳入县委、政府工作目标考核，对在修志工作中作出优异成绩的单位和个人，县委、县政府给予表彰奖励，对承担编纂任务完成差的