旅游规划环境影响识别的技术思路探讨

旅游规划环境影响识别的技术思路探讨 旅游经济旅游规划环境影响识别的技术思路探讨曹譬稚(曲阜师范大学地理与旅游学院，山东曲阜273165)摘要环境影响识别是旅游规划环境影响评价的重要环节，是确定环境影响评价指标及实施具体评价的必要前提，而环境影响预测是对规划在未来对环境造成影响的量化手段。 其识别和预测的质量直接影响到整个环评工作的科学性及有效性。 本文在阐述旅游规划环境影响识剐和预测定叉及重要性的基础上，总结和探讨了旅游规向l环境影响识剐的内容，环境影响识别的技术方法，最后系统综述了我国旅游规划环境影响识别所存在问题及未来的发展对策。 关键词旅游规划；环境影响；识别；评价20世纪60年代以来，随着现代旅游业的兴起，旅游已成为一项大众化的活动，由于对环境依存度较高，旅游业的快速发展不可避免的带来一系列环境订J题，引起了人们对旅游环境影响研究的关注。 可持续旅游的提ffj让人们从更深意义上理解和思考旅游发展与环境的关系，旅游环境影响已成为旅游环境研究中最为突f的一个研究主题12。 环境影响识别作为旅游规划环境影响评价的主要环节之一，是确定环境影响评价指标及实施具体评价的必要前提，其识别质量直接影响到整个环评工作的科学性及有效性。 而环境影响预测足对规划在未来对环境影响的量化手段，对环境影响评价的结果有重要的影响。 因此本文主要从理论上探讨旅游规划环境影响评价中环境影响识别和影响预测的技术思路。 1旅游规划环境影响识别的定义旅游规划环境影响识别指的是在分析旅游规划日标、指标及总体方案的基础卜，通过一定方法筛选旅游规划所确定的某个项目或活动对环境影响的各种变化指标，并定性说明环境影响的性质、程度及可能的影响范围。 2旅游规划环境影响识别的内容旅游相关产业与受影响的外界环境之间作用的结果就是旅游环境影响阳】。 因此，旅游规划环境影响识别的内容主要有旅游相关产业识别、外界环境因子识别和旅游规划的环境影响效应识别等三个方面。 21旅游相关产业识别旅游规划整个过程环境影响的主体识别不仅包括具体的旅游区域规划建设工程、基础设施建设、交通运输建设及公共服务没施建设对环境的影响，也包括旅游规划的实施带动的相关行业发展所可能带来一系列的生态环境问题。 22外界环境因子识别包括规划区域内的旅游资源、旅游景观、环境敏感区域(如拟规划区内的自然保护区、野生动物保护区、森林公园、地质公园、重要湿地等)、环境风险区内的主要生态系统和自然资源，以及当地社区(尤其是少数民族地区)与环境息息相关的社会经济与文化。 23环境影响效应旅游规划环境影响的效应识别主要是指对环境有影响第阳步，环境影响分析。 在识别表中分析旅游相关活动的环境影响及其性质，初步确定环境影响识别因素，经广泛征求专家意见后确定主要的环境影响因素。 主要环境影响可以总结为以下几个方面游客大量涌入，别墅区和员工生活区建没，道路建设，蓄水池建没，停车场、办公区建设，野炊、野餐，娱乐业、餐饮业，焚烧垃圾，机动车辆，建筑施工垃圾。 4旅游规划环境影响识别研究所存在的问题及未来的发展方向41旅游规划环境影响识别所存在的问题 (1)识别内容。 国内学者对旅游区环境影响识别的内容主要停留在植物、土壤、大气、水环境、动物和景观等单个因子为对象的研究，研究需进一步深化。 (2)识别的尺度范围。 旅游环境影响研究涉及的生态系统类型相对比较单一，停留在j尺度，小范围，而缺乏对大尺度，隐密性和长期生态环境影响的综合评价。 (3)识别的手段。 长期以来，旅游环境影响研究方法以理论研究71旅游经济野外调查为基础，实验设计多为短期内影响调查，大多为较肤浅的描述性研究，缺乏长期跟踪研究及精确的实验研究。 (4)研究方向。 至今为止，对与环境影响有重要关系的工程措施，能源结构改变、社会经济政策等缺乏系统有效的研究。 42旅游规划环境影响识别未来的研究方向 (1)内容将进一步丰富和深化。 影响类型的增多将进一步丰富研究内容。 随着旅游业的不断发展，旅游会扩展到新的环境类型中，同时不断地有新的旅游活动形式出现，这些新环境及新旅游活动形式产生的环境uJ题，将为旅游影响研究带来新的课题6。 (2)时空尺度的扩展。 目前中观尺度已进行了大量研究，而对大尺度和微观尺度的研究需要加强。 从更大的时空范围来看，则可能影响到该区域某些种群的结构、群落结构及生态系统组成和功能。 (3)研究方法手段的改进与提高。 在改进传统野外调查和实验研究方法的基础上，要重视长期监测系统及模喇的建立与利用，特别足加强3S技术在大时空尺度上影响监测、资料获取和分析等方面的应用”J。 5结论环境影响识别在整个旅游规划的环境影响评价体系中是最重要的关键环节，其结果对后续环境预测与评价的科学性和可靠性有重要的影响。 旅游规划的环境影响识别要做到伞面但不烦琐，识别的内容要考虑旅游相关产业、外界环境凶素及环境影响效应专个方面，环境影响预测的方法应具有较好的有效性和科学性。 目前我国旅游规划的环境影响评价还处于起步的状态，环境影响识别和预测的内容和方法体系还不够完善。 建议在现有方法的基础上，针对各类旅游规划的环境影响特点，结合我国环境现状与环境观，构建适合于旅游规划环境影响识别的方法体系，以更好地服务于我阔的旅游规划环境影响评价工作，从而促进旅游业的可持续发展。 参考文献1刘晓冰，保继刚旅游开发的环境影响研究进展J地理研究，1996，15 (4)92992黄震方，陈志钢，袁林旺我国区域旅游环境研究综述J地理与地理信g-科学，xx，20 (3)991043张妍，尚金城青藏铁路决策的战略环境影响识别J环境保护，xx，23 (3)24284TengYuan Hsiao，NaeWan Kuo，YueHwaYuADel phimatri xapproachtO seaand itsappl icati onwithi nthetouri smsect ori nTai wanJEnvi ronmentalImpactAssessment Review，xx，252592805国家环保总局规划环境影响评价技术导则(试行)(HJT130一xx)Zxxr6Col eD NEnvi ronmentalimpacts ofoutdoorrecreati on堰】P-O-G】H馒】H)_】卜o【】卜(堰】卜o【】卜()_】HK】H堰1-o-4【】卜o【】卜(堰】卜oI烈灌】H堰】HH【】H堰】H滩默(上接第65页)现农村经济的可持续发展，必须加大财政扶持力度，采取切实有效的推动和引导措施，进一步明确和强化政策性金融支农作用。 一是建立政策性金融的财政补偿机制。 中央财政和省级财政建立金融支农风险基金，向有政策性金融业务的机构提供贴息和呆账损失的弥补，用少量的财政补贴引导社会资金流向农业和农村经济。 二是研究制定农村金融的专门法规或条例，对农村金融的经营宗旨、经营原则等加以明确，确保其稳健持久运营。 三是建立和完善农村金融风险分散机制，积极拓展农村担保业务。 发展农村互助担保组织，有条件的地方町设立农业担保机构，建立担保基金。 鼓励现有商业性拱i保机构开展农村担保业务。 (四)进一步优化农村信用环境加快农村土地制度改革，改进放宽土地承包权等管理办法，允许农户、农村集体组织以土地