科学管理 保障有力(职代会讲话稿).doc

科学管理 保障有力努力开创苏北运河航闸应急保障工作新局面在2009年清溥航道站民主管理暨工程工作会议上的讲话吕猛呵（2009年3月7日）同志们：这次大会的主要任务是，深入贯彻落实全省航道工作会议和处四届二次职代会暨航务工作会议精神，总结2008年清溥航道站工作，全面部署2009年各项工作，进一步激发全站干部职工干事创业的工作热情，进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，科学养护，保障有力，努力开创苏北运河航闸应急保障工作新局面！现在，我向大会作工作报告，请同志们予以审议。一、2008年清溥航道站主要工作回顾过去的一年里，在处行政、处党委的正确领导下，以及处机关各科室的帮助和指导下，全站认真学习实践科学发展观，按照处工作部署，以确保苏北运河航闸安全运行、高效畅通为核心，全体职工团结协作，积极走事业创新、服务创优之路，以积极的姿态投入到保障苏北运河安全畅通的事业当中去。全年工程施工和基地安全生产无事故；共完成工程17项，其中：中修工程9项、专项工程8项（含3项外部工作），所有工程均被评定为优良工程；完成了船闸定期水下检查94闸次(其中淮安二线闸、淮阴二线闸大修期间没有检查)，水下应急抢修28闸次，监控及收费系统巡查40个闸次，监控应急抢修13闸次；完成养护工程等收入共计1550余万元，文明创建工作再上新台阶，我站潜水班被淮安市总工会授予“安全合格班组”荣誉称号。（一）全站安全生产形势平稳有序。全面贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，认真落实“安康杯”、班（船）组安全竞赛活动、安全一千天、夏安赛、冬安赛活动，不断增强全体职工的安全意识，做好人身安全和身体健康保障工作。进一步完善安全管理网络及各类安全管理制度。定期对加工车间、配电房、寄泊区、职工综合楼、仓库等地进行安全检查，确保了基地无事故。注重对各种潜水设备的检查和保养，注重对潜水员水下处理能力的提高，确保了潜水操作规程无事故。加强工程施工、抢修、巡查过程中的安全管理与监督，落实工程施工负责人为安全第一责任人，层层签订安全责任状，把安全任务层层分解到科室、班组、个人，形成良好的安全管理机制。加强对施工现场的安全检查，及时消除安全隐患。积极参加全省航道系统在淮阴船闸举办的“安全防范演习”，检验在船闸电力设施受到破坏或故障时，我站快速恢复供电的能力。（二）应急保障功能得到充分发挥。认真履行船闸应急保障的职能，切实发挥船闸应急保障作用，及时、高效完成了应急抢修任务，为苏北运河全线及全省二三级航道船闸提供了优质服务。能做到快速反应，抢修迅速，运转高效，在规定时间内及时实施抢修，保证了船闸的安全高效运行。在每次接到紧急或是重大抢修任务后，队领导班子成员能坚持亲自带队，制定详细的抢修方案，加强现场指挥，确保了抢修质量和效率。全力做好船闸的定期水下检查，特别是克服强冷空气带来的困难，全面摸清全线船闸水下闸阀运转情况，全面处置水下障碍，确保了全线船闸技术状况良好，运行平稳。加强监控及收费系统巡查工作，确保了监视监控和联网收费系统正常运行。特别是去年年初我国南方大部分地区遭受了百年不遇的暴风雪，交通和电力设施受到了不同程度的破坏，苏北运河成为北煤南运和救灾物资的最佳通道，全线许多监视监控系统等设备因暴雪受到损坏。为了确保航闸畅通，我们克服冰雪天气，全力抢修损坏的监视监控系统和出现的机电故障，顺利完成雪灾期间的运输保障任务，有力保障了国家电煤等重要物资的安全畅通。（三）养护管理水平稳步提高。去年我站工程任务非常繁重，时间很紧、任务重、质量要求高。为此，首先在抓目标任务落实上狠下功夫，对全年所有工程进行详细的分解，在此基础上，又制定出季度、月度、周计划，将每项工程落实责任到人，分管领导亲自督查，做到以周保月、以月保季、以季保年。突出做好工程施工的前期准备工作，确保能按时开工或提前开工。在日常养护工作中，我站根据应急保障备品备件消耗情况及时予以补充，确保无短缺，提高保障率。不断加大养护科技投入，提高船闸养护工作的科技水平，通过不断探索，不断加强新情况、新工艺、新设备等的掌控，我站将“滚珠丝杆”技术在省内中小型船闸的成功运用，为今年在苏北运河上的使用积累了丰富的设计、安装、运行和保养的经验，取得了较好的经济和社会效益。为树立良好的单位形象，我们专门制定了工程回访制度，充分掌握船闸的期望、满意程度和存在不足，便于我们更好的为船闸服务。同时，在每季度的水下闸况检查和监视监控巡查过程中，我站领导能坚持跟班作业，保证了检查的质量，提升了单位在船闸的形象地位。检查结束后，坚持以专题会议的形式，向处主管科室详细汇报工作情况和存在问题，为处机关及时提供决策信息。（四）干部职工综合素质明显增强。为提高航道站技术人员的业务素质，强化技术操作能力，充分采取“送出去、引进来”的办法，组织相关职工参加学术会议和培训班，提高应对养护建设的的处理能力，全年共组织参加各类技术交流会议120多人次。组织全体潜水人员到青岛潜艇学院去学习，满足了岗位技术水平提高的需求。采用搭台子、给空间的办法，把新引进的一批大学生由单一技术型逐渐培养成一专多能的复合型人才，让他们在管理和施工第一线得到锻炼。为进一步加强班组建设，提高班组成员的思想道德素质、服务素质、技能和管理素质，又创建了学习型班组，深入开展了创优、评优活动，不断增强班组的整体素质。在思想教育方面，我们把思想职业道德教育、形势教育贯穿于教育始终，促进干部职工爱岗敬业职业道德风尚的形成。为进一步提高快速应急抢修能力，增强突出事件处置过程中的团结协作、吃苦耐劳、善于作战的精神，去年年底还组织64名干部职工进行为期三天的军事拓展训练，真正打造了一支“拉得出、打得响、能战斗”的运河卫士团队。（五）党风廉政和作风建设局面良好。进行深入贯彻学习中纪委二次全会精神和全省交通系统反腐倡廉和作风建设工作会议精神，严格执行党风廉政责任制，深入开展了“树清廉形象、促和谐发展”为主要内容的主题教育活动和廉政文化“五进”活动，积极开展群众性廉政文化创作活动，充分利用组织生活、党课教育、版报宣传等形式加强廉洁意识教育。结合单位实际，认真落实了廉政文化景观建设任务，先后在单位走廊、路灯、码头等地方做了安全廉政小品50多件，使每个职工每时每刻都受到教育，营造了较好的安全廉政氛围。开展了廉政文化“结贫思廉”活动，签订了廉政共建承诺书和家庭帮建承诺书。严格执行工程招标制度，严格材料采购制度的落实，严格财务报销制度和资金管理，做到每个环节有监督、有制约，在2007年制度建设年的基础上，修订完善了财务制度、报销制度和废旧物资转让办法等，制度执行力得到了明显提高。（六）基础管理工作更加规范。各类台帐比较以往明显提高。年内对各类台帐查漏补缺，迎头赶上，逐渐步入了制度化、规范化、电子化的轨道；加强了工程资料的收集整理工作，规范了资料管理。工程竣工后，做到资料及时整理归档。紧紧围绕单位中心工作,遵循“服务船闸、保障有力”的主导思想，积极做好我站宣传报道工作。全年，在扬子晚报、淮安日报、江苏交通、处航务报、处航务信息、等共计刊登了23篇对外宣传新闻稿件，其中学术论文3篇；并于去年10月，创办了内部刊物保障时讯，让单位职工及相关领导了解我站在管理及工程中的发展动态。现已出刊了3期，共计刊登了100多条信息。回顾过去一年的工作，虽然我站各方面工作取得了一些成绩，但距要求还很远，许多工作还有待进一步加强，主要是以下几方面：航道站的基础工作管理不完善，有待进一步加强；职工思想政治工作和宣传教育工作，和兄弟单位相比还有些差距。应急保障能力没有达到处要求，技术人才的数量、高度不足，能独当一面的技术工人较少，创建工作与兄弟单位比差距较大。二、2009年清溥航道站工作总体要求和主要奋斗目标2009年是新中国成立60周年，同时我们也迎来了苏北航务管处清溥航道站成立20周年，更是我站职能转变的关键一年。我们将紧围绕处党委、处行政的各项奋斗目标开展工作，以确保苏北运河及全省二、三级以上航道船闸的安全畅通为工作核心，坚定信心，抢抓机遇，凝心聚力，为苏北航务事业和谐发展提供坚强保障。2009年清溥航道站工作总体要求：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻全省航道工作会议精神和处四届二次职代会暨2009年航务工作会议精神，围绕“科学养护、保障有力”这一主题，突出建设成为全省二、三级航道船闸日常养护与解决疑难问题的“保障中心”这一工作中心，在应急保障上，实现从被动应急抢修型到主动检修维护型的转变；在技术提高上，实现从技术应用型到技术创新型的转变，打造“技术高地”；在人才培养上，实现从应用型人才到技术指导型人才的转变，建设技术型“人才基地”；创建具有航道站特色的单位文化，争创“省级文明单位”。2009年清溥航道站工作主要奋斗目标是：1、确保安全生产不发生一般性责任事故。2、确保不发生严重违法违纪案件，不发生治安和刑事案件。3、确保在接到航闸故障抢修指令后，及时启动清溥航道站应急抢修预案，白天2小时、夜间4小时内组织抢修人员赶赴现场抢修，并保证抢修质量，迅速恢复通航。如遇无法一时排除的故障，应立即报告。4、确保船闸机电应急保障系统使用率达到90%以上；设备使用率达98%以上。5、确保养护建设与管理水平稳步提升，工程优良率达到100%。 6、确保处2009年推出的五项为民办实事项目和三项便民措施涉及本单位的工作内容全部完成。7、确保领导班子综合满意度测评达到85分以上，年度考核测评合格率达85%以上，领导班子成员年度考核测评合格率达85%以上。8、确保财务管理、宣传培训、计划生育、信息档案等各项基础管理更加规范。三、2009年清溥航道站主要工作任务（一）进一步强化安全生产管理，确保全站安全形势稳定。继续落实工程施工负责人为安全第一责任人，逐级签订安全生产责任书，建立安全生产责任链。要建立一套完整实用的安全管理体系，制订安全防范与应急预案，全面实行“13”安全监管模式。坚持对施工现场进行不定期地安全检查，对存在的重点隐患问题，要进行跟踪观测并增加检查数次。大力建设安全文化，形成航道站特色的安全管理文化，努力营造浓厚的安全文化氛围，通过开展各项安全活动，召开各类安全会议，运用横幅、宣传标牌、标语、安全警示宣传画廊等形式加大安全宣传力度。要坚持定期对加工车间、配电房、寄泊区、职工综合楼、仓库等地进行安全检查。年内将与相关科室协调，力争建立安防系统，确保基地大量贵重的机电设备、材料及备品备件安全无事故。同时要注重对各种潜水设备的检查和保养，加强对驾驶人员的安全培训，确保安全行车无事故。 （二）进一步完善应急保障体系，为全线船闸运行安全提供有力的保障。结合实际，不断完善船闸应急抢修预案，由于工作重心与范围的转变，我们将适时调整、完善船闸应急抢修预案，提高应对紧急情况下的处置能力，做到准备充分、反应迅速，抢修及时、效果明显。要建立交通战备专业保障队伍和紧急抢修储备机制，在抢险救灾、突发、紧急事件中发挥生力军作用。对全年所有工程要明确分管领导亲自督查，对于紧急或重大抢修任务，确保股级以上干部亲自带队，现场指挥抢修任务的实施。对应急保障体系进行一次修改完善，并适时组织一次有针对性的应急预案演练，进一步提高职工应急快速反应能力。要采取有力措施做好工程施工的前期准备工作，并积极做好人员的调配工作，保证工程施工、应急抢修两不误。（三）进一步加强备品备件研究，努力打造航道站基地“技术高地”。随着应急保障要求越来越高，今年突出要加强通用型备品备件及工具的研究，对每一类故障情况进行分类、统计、分析，根据统计分析的情况，进行有效地储备相关备品备件。同时，对船闸机电信息进行采集、分析、集成，形成船闸机电信息库，并积极配合处相关科室，在年底前完成对苏北运河所有船闸机电设备基础信息的采集工作，特别是设备的核心部件、易损部件，为提高保障效率提供可靠数据。充分利用科技手段，加强机电运行性能的观测、检测与分析，提高故障检修水平。全力推进船闸机电及监控收费设备的标准化研究与开发。不断总结机电改造过程中的经验与不足，逐步建成机电、监控收费系统标准化、系列化，形成一套完整的保养、检修、改造体系。（四）进一步提升科学养护水平，力争提前完成全年养护任务。在前几任领导班子的努力下，航道站的机电改造技术与质量在全省航道系统有了一定的知名度，我们将充分发挥这一优势，在今后的工程施工中力争做精做细，规范工程管理，打造出精品工程。要进一步加强养护工程的管理，立足早计划、早落实、早实施，把好工程材料采购、厂内组装、现场安装等各环节的质量关口，特别是刘老涧船闸机电改工程，该工程与大修同步，工期要求紧、施工难度大，而且是苏北运河上第一次使用滚珠丝杆启闭机的船闸，对于这一大型启闭机的安装，目前还没有形成完整的施工体系，要充分做安装前的各项准备工作和调试工作，确保设备安装质量；要进一步优化电气改造工程的设计与施工，提升系统性能；进一步强化养护检查、领导跟班和养护工程回访制度，掌握第一手资料，为船闸的安全运行排忧解难。下半年还要完成南京划子河船闸滚珠丝杆启闭机的厂内组装工作。加大对新材料、新技术的应用与开发，强化养护工程过程控制和质量创优两个意识，建立工程创优的长效机制，争创精品工程，争取在11月底前完成全年的养护工程任务。重点抓好淮安一号船闸电气控制改造工程、淮安一号船闸液压油缸改造工程、刘老涧一号闸机电改工程、泗阳一号闸油缸加工等工程的管理等，养护改善工程按期、保质、保量完成，工程优良率达到100%。（五）进一步积蓄和培养技术力量，致力建设技术型“人才高地”。今年，薛处长在职代会报告中明确提出，清溥航道站要充分发挥应急保障作用，建成全省二、三级航道船闸日常养护与解决疑难问题的“保障中心”，及时处置船闸机电设备突发故障，保证船闸快速恢复安全运行。按照这一要求，我们将进一步加强应急保障能力建设，强化养护管理，提高快速反应速度，及时解决疑难问题，处置突发故障，真正成为苏北运河航闸及全省其他三级以上航闸“保障中心”，并努力建设成为高等级“中心医院”，争创应急抢修业绩，致力打造“拉得出、打得响、能战斗”的运河卫士队伍，建设成为苏北运河技术“人才基地”。技术力量是我们兴队保畅通的“法宝”。要加快航道站技术人才的培养与储备，提高他们对故障的发现、分析及排除能力。通过 2-3年的努力，我们将培训一批在技术方面处于领导地位的高级工程师、技师。通过人才的培养、引进等方式，逐步优化人员结构，充分整合系统内的人才资源，利用社会资源，建立起应急保障人才梯队。根据航道站的发展规划，我们不仅要提升自身的业务素质，同时还肩负对全处机电管理、操作人员的技术指导与培训工作，这就更加需要全站技术人员在加强业务同时，善于总结经验，做好传帮带，促进全处在船闸机电技术方面的力量不断壮大。目前，机电模型建设已经完成，我们计划将航道站的五楼会议室改造成综合电教室，加大这一方面的投入，逐步建立一套完整的培训机制。（六）进一步加强廉政建设，促进全站作风的转变。深入贯彻学习中纪委二次全会精神和全省交通系统反腐倡廉会议精神和处反腐倡廉建设一系列要求，不断拓宽从源头防治腐败及易发生行业不正之风的重点环节，做到教育在前，防范在前，关口前移，把抓好自身教育、监督和廉洁自律贯穿于全年工作全过程。突出抓好以下五个方面的内容：一是感情触廉。通过个别谈心、走访、座谈会等形式开展正面教育，讲解典型案例，筑牢广大干部职工的心理防线。二是制度助廉。以全体签订“廉政责任状”为基础建立廉政档案，将其廉政表现记录在册，与年底个人评先、目标考核相挂钩，不断完善内部管理制度，严格执行工程招标制度、材料采购制度、财务报销制度和资金管理，强化监督，提高制度执行力。三是活动促廉。通过廉政展牌、廉政小品、廉政浮雕、廉石、廉政书画、摄影，与个人签订廉政承诺书，开展家庭助廉、与帮扶对象开展帮扶等活动，大力推进全站廉政文化建设。定期确定一个主题组织开展活动，激发大家勤政廉政的自觉性。四是外力保廉。通过发放监督卡、公布举报电话等方式向外界征求意见，从社会聘请行风监督员，在供货单位、合作单位和友邻单位中不断拓宽监督渠道。五是作风清廉。突出培养领导班子爱队、勤政、清廉的优良作风。坚持党的民主集中制原则，坚持每周工作例会制度，坚持领导干部与班组跟班调研联系制度，跟班调研制度每季度实行轮调一次，至少每月一次参加所跟班调研的班组会议。通过改进工作作风，密切联系职工群众，保证权力公开运作，树立清廉、务实的良好形象。（七）进一步加强职工队伍建设，建立强有力的保障队伍。按照处要求，认真开展学习实践科学发展观活动，确保规定动作和自选动作圆满完成，以实践活动推进各项工作再上新水平。要坚持以人为本，从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部自身建设、提高自身素质，引领干部职工“立足运河、面向全省、服务航闸、高效保障”，从思想上引导，能力上培养，技术上带动，继续抓好先进典型、党员标兵示范建设，选准示范岗位，培养一批优秀技术人才和优秀党员，充分应用