孟防御特大洪水预案.doc

孟洲坝防御特大洪水预案来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2008年9月11日 | 浏览156 次 字体:大 中 小 一、概况孟洲坝发电厂是一宗集发电、防洪、航运和改善生态环境为一体的综合性低水头电厂。1998年12月四台机组全面投产。电厂位于北江干流的韶关市下游12.63公里处，是北江干流最上游的一个梯级，坝址以上流域面积14720平方公里，占北江全流域面积的31.5%。水库正常蓄水位52.50米（珠基下同），死水位为52.0米，设计洪水位55.63米，死库容0.533亿立方米，调节库容0.069亿立方米。电厂总装机容量4.8万千瓦。、水工建筑物孟洲坝发电厂工程为三等中型工程。永久性主要水工建筑物混凝土重力坝、泄洪闸、发电厂房、船闸挡水部分（上闸首）等为三级建筑物，永久性次要水工建筑物挡土墙、导墙、护坡、海漫以及船闸的闸室、下闸首等属四级建筑物。泄水建筑物为弧形门泄洪闸，泄洪闸堰顶高程为42.00米，采用12孔泄洪闸泄洪，孔口尺寸为16米10.5米(净宽净高)，设计泄洪流量为9510立方米/秒，校核泄洪流量为12400立方米/秒。孟洲坝发电厂工程除土坝外的挡水建筑物（重力坝、船闸上闸首、泄洪闸、厂房）的设计洪水重现期为50年，校核洪水重现期为500年；土坝的设计洪水重现期为50年，校核洪水重现期为1000年。、库区地理环境孟洲坝发电厂库区河流坡降为0.26，库区全长为22.7公里，库区两岸地形开阔，沿江两岸分布级冲积阶地，总的地势是北高南低，高程在100.00300.00米之间。市区建筑有防护堤，坝后及坝前到市区部分险段做过防护除险处理，两岸植被状况良好。、水文气象特点该水利枢纽地处亚热带季风气候区，常年气温较高，雨量丰沛，多年平均降雨量为14001600毫米，多年平均水面蒸发量为1211.4毫米。建库以来，年平均降雨量为1510.5毫米,其中最大年降雨量为2002年的1970.5毫米，最小年降雨量是99年录取的1122毫米，日最大降雨量为2000年9月1日录得的157.4毫米。库区洪水形成多发生于夜间，洪水单峰型稍多，主要发生于79月份，其成因主要由热带气旋暴雨造成；复峰洪水则常发生在46月，其成因主要是由锋面低槽和西南低压急流造成的暴雨而成。一次洪水过程单峰约48天，复峰约515天，涨水过程约13天，峰顶持续时间13小时。工程自运行以来，由于管理单位的精心维护，没有发生过任何险情，但近年来由于下游河道采沙堆积离坝址距离很近，使河道的行洪能力有所下降。右河道为主航道，因行船水深不足，人为设置了障碍，一旦发生特大洪水，必定会影响河道的行洪能力，使市区水位壅高。、历史上大洪水和洪灾情况根据广东省洪水调查成果表所记载，韶关自1849年以来的特大洪水不存在被遗漏的问题，韶关河段的历史洪水，以1915年最大，洪峰流量为10900立方米/秒，重现期为141年，1931年洪峰流量为9500立方米/秒，重现期为38年，1935年洪峰流量为8640立方米/秒，重现期为25年。此外还有其它年份的洪水，如下表所示： 历史洪水情况表 （流量单位：立方米/秒） 年份1951195319551961196619681972流量7690690065807400612078906480年份1973197519761980199419982002流量6710655067606020940065607493 二、孟洲坝水库洪水计算和调洪演算成果表（略）三、汛期防洪控制水库防洪调度原则：1、正常情况下韶关市区水位控制在警戒水位53.00米以下。2、洪水期间，坚持以防洪为主，发电为辅。紧急情况听从三防指挥部指挥。汛期时控制计划见表3 2004年孟洲坝水库汛期控制运用计划 表3总库容(108m3)正常库容(104m3)坝顶高程(m)溢洪道底高(m)正常水位(m)校核水位(m)防洪限制水位(m)和相应库容(104m3)4月5月6月7月8月9月水位库容水位库容水位库容水位库容水位库容水位库容2.044880614252.5052.5052.50488052.50488052.50488052.50488052.50488052.504880四、包库责任人及其责任制、行政首长责任制根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要，国务院领导的指示和新时期防汛抗旱工作的要求，防汛抗旱工作实行行政首长负责制。其主要职责是：1、负责组织制订本地区有关防汛抗旱的法规、政策。组织做好防洪抗旱宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众水的忧患意识。2、根据流域总体规划，动员全社会的力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抗旱工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成；负责督促本地区加强水资源管理，厉行节约用水。3、负责组建本地区常设防汛抗旱办事机构，协调解决防汛抗旱经费和物资等问题，确保防汛抗旱工作顺利开展。4、组织有关部门制订本地区的防御江河洪水、山洪和台风灾害的各项预案（包括运用蓄滞洪区方案等），制订本地区抗旱预案和旱情紧急情况下的水量调度预案，并督促各项措施的落实。5、根据本地区汛情、旱情，及时做出防汛抗旱工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令和水量调度指令。在防御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故；尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。重大情况及时向上级报告。6、水旱灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪和抗旱工程，保持社会稳定。7、行政首长对本地区的防汛抗旱工作必须切实负起责任，确保安全度汛和有效抗旱，防止发生重大灾害损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要绳之以法。、水库主任岗位责任制1贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规以及本厂的各项规章制度。2根据厂部下达的任务，组织制订本厂的生产计划和各项管理制度，保证全面完成生产计划和各项经济指标。3组织职工贯彻执行上级部门有关安全生产的政策、指令，坚持安全第一、预防为主的方针，搞好安全生产。4负责组织编制并执行大、中、小修和更新改造的实施计划，落实技术措施和组织措施。5执行上级防汛部门和厂部的防汛决定，组织制定安全度汛方案，落实安全度汛的各项措施。6组织力量搞好水文、气象预报，保证枢纽安全，定期开展经济分析活动，实现水库经济调度。7抓好基础工作，加强班组建设，建立健全技术台帐，组织技术人员及时解决生产中出现的问题。8组织本厂职工的培训工作，制定具体措施，不断提高职工的文化技术水平和实际操作技能。9做好劳动管理，严格劳动纪律，坚持安全文明生产，建立良好的生产秩序。、工程技术人员责任制根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要，特制定工程技术人员负责制。1、协助行政首长组织做好防汛抗旱宣传和思想动员工作.2、负责制定防洪度汛措施并组织实施；负责做好防洪物资的储备工作，定期检查物资储备情况，将检查情况汇总上报。3、负责制定本水库防御洪水和台风灾害的各项预案，并协助行政首长组织实施。4、协助行政首长组织抗洪抢险和抗旱减灾工作。5、在防御设计洪水标准内，要尽职尽责，确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要技术措施，减少因洪灾带来的财产损失和人员伤亡事故。6、负责组织对泄洪机电设备的检查、维护和缺陷处理工作，确保机电设备运行良好。7、负责对水工建筑物的监测、巡检、维护和缺陷处理工作，确保大坝及附属设备运行工况良好。8、负责对大坝水工建筑物的评级工作；负责对泄洪闸门、启闭设备和备用电源的试运转工作。五、水库管理机构孟洲坝发电厂是集发电、防洪、航运和改善生态环境为一体的低水头综合性企业，汛期坚持“防洪为主、发电为辅”的原则，电厂分别设有综合办公室、生产技术科、运行车间、检修车间、水工车间等八个部门。水工车间主要负责防洪工作的具体实施，分别设有正副主任各1人，水工管理技术人员2人，操作工16人。六、水库测报调度、观测项目和观测设施的完好程度：孟洲坝大坝自1996年投入运行以来，大坝观测除日常巡视之外，还进行了纵向扬压力观测、渗漏观测、河床冲刷及淤积测量，均以人工观测。从日常观测情况来看，十二孔弧门支铰处，约60.00米高程处坝体均有少许渗白浆的迹象，对比结果没有逐渐加重迹象。厂里每年汛期结束后都会进行下游河床地形测量，从测量结果看，右岸河床冲刷较为严重，测量结果显示近两年来已趋于稳定，且暂时不会影响到大坝的安全运行。自99年以来一直坚持对纵向扬压力进行观测，其扬压力值均小于设计值，无发现异常现象，从渗漏观测结果可知，右6孔坝段坝体上游面渗漏较严重，特别是2#3#坝段，整个坝段上游面均挂白浆，各坝段伸缩缝均呈季节性渗漏，且与温度密切相关，漏水量最大的坝段为12#、13#坝段，各年情况不同。、水库调度管理制度孟洲坝水库是一座日调节水库，以发电为主，同时兼顾航运、防洪及改善市区的生态环境。洪水期间，必须保证市区的安全度汛，为了充分发挥水库防洪和兴利的作用，确实做好水库调度管理工作。1、水务值班制度水调弧门班实行全天24小时值班制度，每小时观测坝上游水位、入库流量及降雨量，做好记录；每天9:00前做好水库调度日报表，抄送车间领导或主管领导。每天准时收听气象局（台）对孟洲坝上游流域的天气预报并做好记录，遇有灾害性天气及时向厂级领导汇报。汛期加强与水文局联系，及时掌握水情变化情况，预报流量大于1800立方米/秒时应及时向厂级、车间领导汇报，加强值班，当预报流量大于2000立方米/秒时，实行领导值班制。随时了解上游各测站降雨量情况及水情自动测报系统运行状况，发现异常应立即向车间领导和水文局反映情况，并做好记录。随时了解上游各测站流量变化情况，在保持大坝正常蓄水位52.50米（珠基）情况下，按来水量调节发电负荷和泄流流量。值班工作人员应熟悉日常水文计算，掌握洪水基本预报方法，遇有特殊情况时能及时准确提供必要数据供领导参考。对观测设施和通讯设备应加强维护，发现故障或缺陷应立即加紧排除，以确保资料记录完整，并应定期进行设备维护。2、资料整编工作制度气象资料、天气预报记录本应装订成册，汇编存档，气象预报传真件和降雨量实况应分别按月装订成册存档保管。各站资料整编：每月五日前，应填好大型水库水文要素表并传真给市三防办。水库调度日报表应按月装订成册并做好当月的月小组结；各种月报表应做到每月清点，各种年报表、文字资料均应在年终作一次清点，装订成册，分类存放，以便日后查阅。每年应对下游水位与流量关系曲线进行修正，并重新编制。应加强对各类技术资料的管理，如防洪文件、有关业务工作的技术规定、规范等。做好相关的技术工作，修改有关参数和图表。每次洪水的洪水过程线图、流量水位关系图表应编号存档。3、水库调度工作制度水库水情：要经常密切注意天气和水情变化，仔细观察来水量和上游各测站降雨量以及市区水位。兴利调度：保持上游蓄水位52.50米(珠基)，根据来水量变化情况，水库调度力争降低水耗，提高水能利用率。防洪调度：在汛期应结合各测站降水情况，加强与水文局联系，做好洪水预报调度，年终时应对各场洪水预报进行统计评分。每年十二月下旬应统计气象部门对水库预报准确情况，并进行评分，并将评分结果报厂领导。汛期和调度总结：在汛期结束后十五天内，应将汛期总结上交车间及厂部，各种数据应准确可靠。每年应分析全年调度的合理性，总结经验教训，不断提高调度水平。配合厂生技科编制月度、季度、年度发电计划，并根据实际情况加以修正。4、设备的维护工作制度防洪泄洪设备：泄洪设备除日维护外，还应每月定期维护。水情测报系统终端设备：每天一次清洁卫生，加强维护，保证其工作状况良好。通讯设备：应随时检查，发现故障时及时排查和汇报领导作出处理。、水库防洪调度方案为了更好地发挥孟洲坝发电厂在韶关市经济建设中的作用，充分提高水电厂的经济效益，保证市区和大坝在洪水期间安全度汛，同时确保航运畅通，更好地利用水资源，根据本厂的实际情况，特制定如下水库调度实施方案：1、汛期加强与市三防办、水文局和气象局的联系。及时掌握水情、天气的变化情况，系统、准确收集有关水情、气象资料，紧急情况听从三防办调度指挥。2、实行24小时值班制度，职责到人，认真观测记录，通过对气象、水情的分析计算，初步预测洪水流量的大小及到达市区时间，及时向厂领导汇报，并对来水量进行科学调度，确保市区安全，有效提高孟洲坝发电厂的经济效益。3、对十二孔弧形门进行定期和不定期的操作检验，精心维护，保证弧形门随时都可以顺利操作，安全泄洪，弧形门具体的泄洪调度方案如下：来水量900立方米/秒时的调度方案：库区上游水位控制在52.5米(珠基，下同)，由电厂四台机发电泄流，水位调节以舌瓣门辅助调节（每个舌瓣门泄水量大约25立方米/秒，每台机组发电流量见表一）。来水量在9001200立方米/秒之间的调度方案：库区上游水位控制在52.5米，电厂四台机组满负荷发电泄洪量大约950立方米/秒，水位调节以舌瓣门调节为主。来水量在12001500立方米/秒之间的调度方案：库区上游水位控制在52.5米。库区泄洪由发电机组和弧门共同泄洪，水位调节辅以舌瓣门调节。电厂四台机组满负荷发电泄洪量大约950m3/s。这时弧形门所泄洪量等于来水量减去发电流量。弧形门最佳开度为7#至12#弧门均匀局部对称开启。弧形门具体开度可从表二（单个弧形门开度e与流量关系）查得。来水量在15002000立方米/秒之间的调度方案：库区上游水位控制在52.5米。随着泄洪量增大，下游水位抬高，机组出力受阻，负荷降低，这时机组泄洪量有所降低。弧形门泄洪量加大，泄洪量主要由发电机组和弧形门泄洪，机组发电流量可以由表一查得，弧形门最佳开度为7#至12#弧门均匀局部对称开启。弧形门具体开度可从表二查得。来水量在20002800立方米/秒之间的调度方案：应适当降低上游水位至52.0米52.3米之间，由于洪水量增大，下游水位已达到47.5米左右，机组出力受阻，负荷只能降低至0.60.8万千瓦。这时机组泄洪量进一步减少，弧形门泄洪量逐步增大，除了7#12#弧门均匀局部开启之外，同时必须局部开启1#和2#弧形门参加泄洪，以改善下游流态。开启弧门时，原则上要求单孔弧门开度不超过3米。随着流量继续增大，将把十二孔弧形门全部打开锁定泄洪。当来水量2800立方米/秒的调度方案：根据孟洲坝电厂的初步设计方案，结合本厂运行实际情况，经请示三防办同意，当来水量大于2800立方米/秒时，密切注意流量上升的速度，原则上把十二孔弧形门全部打开锁定泄洪。船闸禁止通行。这时应随时观测水情，注意天气变化，当洪水消退时应向厂领导和三防办请示蓄水发电。七、抢险队伍孟洲坝发电厂的抢险队伍由厂内各部门人员组成常备队，每年根据员工和岗位实际情况进行调整。队伍人数约为100人左右，由厂长担任组长，水工车间主任担任副组长。各车间、科室人员为成员，按各自从事的专业分工负责。洪水初期，实行专职干部24小时值班。当出现特大险情时，应通知上、下游各村庄负责人，组织村中青年民兵参与抗洪抢险，并由市三防部门联系当地驻军及武警部队参与抗洪抢险。八、防汛交通孟洲坝发电厂的防汛交通有三条路可以到达大坝：一条是从西郊经西联镇直达大坝右岸；一条是从南郊经冶炼厂旁公路直达大坝左岸；一条是沿河经百芒大堤直达大坝右岸。上述三条路路况：西郊通道为水泥路面，交通顺畅，为日常交通路线；南郊通道比较窄小，有约2公里的沙石路面，交通比较顺畅；白芒通道有近5公里的泥石地面，交通比较困难。孟洲坝电厂库区上游地势较高，以设计的特大洪水校核，坝址以上的交通不会受洪水影响。九、防汛通讯水工车间、厂房、综合楼均配有可靠的程控电话，也有直接与韶关调度所、变电站等单位联系的载波电话，同时，值班的三防领导小组人员也可以用手机与外界联系，确保汛期能够及时向上级有关部门汇报工作。当出现紧急情况时，及时通知坝下游的有关村庄负责人，联络的方法包括电话通知及派人派车直接通知，由于下游村庄所处的地理位置都相对在正常蓄水位以上，垮坝对下游的通讯影响较小。十、防汛电源大坝的弧门操作电源有三路电源可供选择，正常情况下为厂内的电力系统供电；可以转换为F11线供电；弧门操作备用电源为应急备用的120KW柴油发电机。另外在厂房车间设置有一台320KW应急柴油发电机，以作为厂房排水及照明用的备用电源，特殊情况下也可以紧急拉线作为弧门操作的备用电源。十一、防汛抢险物料的储备：根据孟洲坝发电厂库区的具体情况，不单要确保大坝的安全，还须配合做好上游低洼地的防汛抢险工作，除按表6储备防汛物料以外，还与有关的供应商保持密切联系，保证能随时提供抢险堵漏的编织袋等物料。十二、垮坝水流影响范围：由于孟洲坝发电厂在设计时没有下游防洪任务，且属于低水头运行的发电厂，大坝下游的堤岸高程基本处于正常蓄水位以上，所以垮坝水流在初始状态会对下游有一定的影响，达自然河床时对下游没有影响。孟洲坝发电厂下游河岸附近主要有：车头村、下胡村、赤水村、六合村、上坝村、下坝村。这六个自然村均在河岸两边，最近的房屋距河岸10米左右，大部分房屋远离河岸，建筑在靠山边的房屋占了大多数，当出现垮坝时，对村民的影响较小，人员可以往山边高处疏散避险。十三、特大洪水的处理措施：孟洲坝发电厂水库的校核洪水位（P=0.2%）相, , , 应的市区水位为58.40米，即为五百年一遇的洪水。以五百年一遇的校核水位来制定处理措施，从实际上分析不太现实，因为韶关市市区堤岸（特别是小岛范围）大部分在56.00米以下，所以电厂选择以50年一遇的特大洪水制定处理措施。、出现一级状态：进入汛期，各部门即进入防洪防备状态，当上游流量在9001800立方米/秒之间且气象部门预报可能出现持续降雨时，处理措施：1、厂级三防领导小组召开专题会，分析雨情、水情对库区的影响因素，制定相应的措施。2、加强防洪值班人员，各岗位按职责开展工作。3、进行库区河堤、低洼地的巡查，对易出现险情的地段做好观察记录工作，随时处理临时出现的问题，确保库区堤围的安全和低洼地的防渗排涝安全。4、联系航道、海事部门，及时疏导上、下游的船只退出泄洪区域，有关业主做好船只及水上设施的加固避险工作。5、当需要开闸泄洪时，提前请示三防指挥部，并制订相应的泄洪操作方案，确保上、下游人民生命财产的安全。6、仔细检查防洪设施，确保防洪工作万无一失；加强大坝观测，做好避险防渗工作，及时投入发电机组运行，降低防洪水位，确保库区水位在防洪限制水位以下。7、专项检查防洪物资的储备情况，做到及时补充，及时更换，确保物资的安全实用。8、各抢险业余人员随时待命，确保能及时处理库区的险情险段。9、及时通过有关媒体发布泄洪信息，确保三江六岸人员、船舶的安全。10、落实防洪抢险专用车辆，保证能在最短时间到达出险地段。11、严格贯彻中华人民共和国水库大坝安全管理条例第二十一条规定，服从市防洪指挥部的蓄泄洪调度，坚持拒绝其它单位和个人的蓄泄洪要求。、出现二级状态：当上游流量在18002500立方米/秒之间且气象部门预报可能出现持续降雨时，处理措施：1、厂级三防领导小组召开专题会，分析雨情、水情对库区的影响因素，制定相应的措施。2、加强防洪值班人员，各岗位按职责开展工作。3、进行库区河堤、低洼地的巡查，对易出现险情的地段做好观察记录工作，随时处理临时出现的问题，确保库区堤围的安全和低洼地的防渗排涝安全。4、联系航道、海事部门，及时疏导上、下游的船只退出泄洪区域，有关业主做好船只及水上设施的加固避险工作。5、当需要开闸泄洪时，提前请示三防指挥部，并制订相应的泄洪操作方案，原则上单孔弧门开度不超过3米，确保上、下游人民生命财产的安全。6、仔细检查防洪设施，确保防洪工作万无一失；加强大坝观测，做好避险防渗工作，及时投入发电机组运行，降低防洪水位，确保库区水位在防洪限制水位以下。7、专项检查防洪物资的储备情况，做到及时补充，及时更换，确保物资的安全实用。8、各抢险业余人员随时待命，确保能及时处理库区的险情险段。9、及时通过有关媒体发布泄洪信息，确保三江六岸人员、船舶的安全。10、落实防洪抢险专用车辆，保证能在最短时间到达出险地段。11、严格贯彻中华人民共和国水库大坝安全管理条例第二十一条规定，服从市防洪指挥部的蓄泄洪调度，坚持拒绝其它单位和个人的蓄泄洪要求。12、视水流量的变化，及时调控弧形闸门的开度泄洪，确保库区水位在正常蓄水位以下。13、确保通讯设备的正常工作，同时，配备充足的移动通讯设备，保持联络工作的畅通。14、安排专人负责大坝、河堤的巡查除险工作，确保低洼地防洪排涝设备的正常运行。、出现三级状态：当上游流量大于2500立方米/秒且气象部门预报可能出现持续降雨时，处理措施：1、厂级三防领导小组召开专题会，分析雨情、水情对库区的影响因素，制定相应的措施。2、加强防洪值班人员，各岗位按职责开展工作。3、进行库区河堤、低洼地的巡查，对易出现险情的地段做好观察记录工作，随时处理临时出现的问题，确保库区堤围的安全和低洼地的防渗排涝安全。4、联系航道、海事部门，及时疏导上、下游的船只退出防洪区域，有关业主做好船只及水上设施的加固避险工作。5、当需要开闸泄洪时，提前请示三防指挥部，并制订相应的防洪措施，确保上、下游人民生命财产的安全。6、仔细检查防洪设施，确保防洪工作万无一失；加强大坝观测，做好避险防渗工作，及时投入发电机组运行，降低防洪水位；确保库区水位在防洪限制水位以下。7、专项检查防洪物资的储备情况，做到及时补充，及时更换，确保物资的安全实用。8、各抢险业余人员随时待命，确保能及时处理库区的险情险段。9、及时通过广播电视台发布泄洪信息，确保三江六岸人员、船舶的安全。10、落实防洪抢险专用车辆，保证能在最短时间到达出险地段。11、严格贯彻中华人民共和国水库大坝安全管理条例第二十一条规定，服从市防洪指挥部的蓄泄洪调度，坚持拒绝其它单位和个人的蓄泄洪要求。12、视水流量的变化，及时调控弧形闸门的开度泄洪，确保库区水位在正常蓄水位以下。如通过闸门调节弧形门开度仍不能满足泄洪的要求时，必须在上、下游水位基本平压后，按操作规程全开12孔弧门泄洪，将库区水位降至自然河床。13、确保通讯设备的正常工作，同时，配备充足的移动通讯设备，保持联络工作的畅通。14、安排专人负责大坝、河堤的巡查除险工作，确保低洼地防洪排涝设备的正常运行。15、当水库在汛期出现险情，难以短期内排除时，不论是否达到防洪限制水位或遇特大洪水，均将库区水位降至自然河床。16、及时组织防洪抢险分析会，落实处理特大洪水的方案，解决防洪工作中存在的问题，总结经验和教训。十四、水工建筑物可能出现险情的工程措施（略）附件7: 居民(村民)贮备防洪应急物品名称一、需离原居住地逃避洪水者、汛期平时贮存不用，定期更换的物品1、速食面（粉）（粥）2、食盐3、矿泉水4、婴儿、儿童食物（有婴儿、儿童者）5、备用药、家中常用，逃避洪水临时收拾的物品（按名单不致漏拿）1、旅行袋2、衣服、鞋、袜（除了当时按天气穿着的一套备用衣服外，还要带一件厚的可御寒的衣服）3、婴儿、儿童衣服、用品（有婴儿、儿童者）4、卫生用品5、面巾、口盅、牙膏、牙刷6、雨具7、手电筒（配套备用电珠和新电池）8、蜡烛（配套火柴或打火机）9、蚊香（配套火柴或打火机）10、轻便食具11、小棍棒（涉水逃避探路及打蛇用）12、备配干电池的袖珍收音机（收听防洪信息用）二、居住高层楼房，洪水淹不到，但楼下被洪水围困者1、米、面2、食油、食盐3、菜干、海带、紫菜或其他可代替蔬菜的植物食料4、矿泉水5、贮水池（收到洪水紧急信息后立即灌注）6、婴儿、儿童食品和生活用品7、卫生用品8、手电筒（配套备用电珠、新电池）9、蜡烛（配套火柴或打火机）或应急灯10、蚊香或其他防蚊药物11、备用煤气罐12、备用药13、备配干电池的收音机（收听防洪信息用）附件8：防御特大洪水的责任制度和工作制度一、责任制度、行政首长责任制根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要，国务院领导的指示和新时期防汛抗旱工作的要求，防汛抗旱工作实行行政首长负责制。其主要职责是：1、负责组织制订本地区有关防汛抗旱的法规、政策。组织做好防汛抗旱宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众水的忧患意识。2、根据流域总体规划，动员全社会的力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抗旱工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。负责督促本地区加强水资源管理，厉行节约用水。3、负责组建本地区常设防汛抗旱办事机构，协调解决防汛抗旱经费和物资等问题，确保防汛抗旱工作顺利开展。4、组织有关部门制订本地区的防御江河洪水、山洪和台风灾害的各项预案（包括运用蓄滞洪区方案等），制订本地区抗旱预案和旱情紧急情况下的水量调度预案，并督促各项措施的落实。5、根据本地区汛情、旱情，及时做出防汛抗旱工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令和水量调度指令。在防御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故；尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。重大情况及时向上级报告。6、水旱灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪和抗旱工程，保持社会稳定。7、行政首长对本地区的防汛抗旱工作必须切实负起责任，确保安全度汛和有效抗旱，防止发生重大灾害损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要绳之以法。、工程技术人员责任制根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要，特制定工程技术人员负责制。1、协助行政首长组织做好防汛抗旱宣传和思想动员工作.2、负责制定防洪度汛措施并组织实施；负责做好防洪物资的储备工作，并定期检查物资储备情况，将检查情况汇总上报。3、负责制定本水库防御洪水和台风灾害的各项预案，并协助行政首长组织实施。4、协助行政首长组织抗洪抢险和抗旱减灾工作。5、在防御设计洪水标准内，要尽职尽责，确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要技术措施，减少因洪灾带来的财产损失和人员伤亡事故。6、负责组织对泄洪机电设备的检查、维护和缺陷处理工作，确保机电设备运行良好。7、负责对水工建筑物的监测、巡检、维护和缺陷处理工作，确保大坝及附属设备运行工况良好。8、负责对大坝水工建筑物的评级工作；负责对泄洪闸门、启闭设备和备用电源的试运转工作。、水库管理机构岗位责任制度根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关规定和实际工作需要，制定水库管理机构岗位责任制。1、认真贯彻“以防为主”的方针，遇设计标准洪水不垮坝、不漫坝、不水淹发电厂房。对超标准洪水有应急预案，使损失减轻到最小程度。2、建立健全防汛和水工建筑物管理的各项规章制度，组织好防汛抗旱宣传和思想动员工作。3、负责水库枢纽内所有水工建筑物及附属建筑物的运行、维护与管理工作。4、负责维护完善所有水工观测设施，并加强对水工建筑物的安全监测工作。及时对观测资料进行整理分析，发现异常情况立即报告上级主管单位。5、负责对发电机组、泄洪机电设备的运行、维护与管理工作，确保机电设备运行良好。6、每年汛前、汛后负责对大坝水工建筑物进行一次检查工作；汛前负责对泄洪闸门、启闭设备和备用电源进行试运转，发现问题及时处理。7、每年汛前、汛后负责对水库坍岸、滑坡，下游河道设障情况进行检查并将有损于水库安全的事件报告相关部门研究处理。8、遇大洪水、高蓄水位、库水位骤涨落、大暴风雨、地震等特殊情况，负责组织有关人员对所属工程的重要部位、薄弱环节进行检查，发现威胁工程安全的情况，立即报告上级主管部门。9、负责制定本水库年度防洪度汛措施并组织实施。10、贯彻执行市三防部门的防汛调度命令，负责大坝、厂房安全保卫工作。二、工作制度、值班制度：当防洪进入紧急状态，本厂防汛领导小组成员实行值班制度。1、首长值班制度：密切关注、掌握流域汛情，了解上游降雨及来水情况，了解设备特别是泄洪设备、发电设备的运行工况。据汛情及时调整、部署防洪抢险方案。仔细检查防洪各项管理工作是否到位，泄洪各岗位工作是否正常，一旦泄洪与抢险，保证各项操作程序能有条不紊地启动。组织技术人员对泄洪和抢险过程中可能出现的问题进行研究，做好事故预演，制定应对措施。紧急状态下负责直接与市三防办联系与汇报。2、办公室人员值班制度：及时与市水文局和气象部门取得联系，掌握上游降雨及来水情况，根据洪水预报判断水位上涨趋势，为防汛领导小组的防汛决策当好参谋。掌握水工建筑物的运行工况，协助防汛领导小组组织实施防洪抢险各项工作。仔细检查防洪各项管理工作是否到位，泄洪各岗位工作是否正常，一旦泄洪与抢险，保证各项操作程序能有条不紊地启动。对泄洪和抢险过程中可能出现的问题进行研究，做好事故预想，制定应对措施。做好防洪各项指令的传达工作，并组织实施防汛领导小组的各项指令。详细做好防洪各项指令的记录工作，及时填写值班日志。、会议制度：防汛领导小组、办公室在汛前、汛后及防洪紧急时期召开的各种会议均应指定专人做好会议详细记录，特别重要的会议还可以进行录音。会议记录和录音于事后交档案部门备存。洪水预报制度：当孟洲坝水库入库流量超过1800立方米/秒，进入防洪状态，要求水情值班人员加强与市水文局、气象局联系，并由水文局负责预报最新水情动态，市气象局负责统计市区及周边地区前一天的雨量情况，并及时传真到电厂。由厂防洪领导小组组长向市三防办汇报。、大中型水库防洪蓄、泄调度制度依据大中型水电站水库调度规范规定：汛期防洪限制水位以上的洪水调度由有管辖权的防汛指挥部门指挥调度。依据中华人民共和国防汛管理条例规定：紧急防汛期，地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作。当孟洲坝水库水位超过防洪限制水位或有可能发生一级防洪状态以上汛情时，应先请示市三防办，由市三防指挥部门统一指挥抗洪并向上级三防部门报告。如须启动群众疏散程序，则按照本预案疏散地点，组织群众分片疏散，保证广大人民群众的人身安全。当洪峰过后，水库要下闸蓄水，也必须征得市三防部门的同意，同时通知航道部门，由航道部门通知船只做好应对措施。、决策制度防洪紧急期各项决策均应通过指挥部会议讨论通过并形成书面文件，由主要负责人审阅并签名。决策文件正本送档案部门备存。、新闻采访制度当出现一级以上防洪状态记者要求采访防洪情况时，工作人员有权要求记者出示记者证，以确认身份。国内各大报纸、电台、电视台记者由市三防指挥部或本厂领导指派专人接待，采访完毕应核对采访记录，特别是关键性情况和数字，以免错讹。接受境外记者采访，应严格执行国家有关规定。、水情发布制度当防洪进入紧急状态，由于本水库关系到市区的安全及航运的需要,会有很多人打电话询问水情,遇电话询问水情，值班人员先礼请对方告知姓名和单位，如果是各级五套班子领导和三防指挥部成员、部队、航道部门、港监，应详细答询，除此以外的一般了解洪水情况的人员，只答复已出现过的雨量、水位及已公布的洪水预报。洪水预报只有韶关市三防指挥部有权发布，降雨、暴雨、台风消息只有韶关市气象部门有权发布，其他任何单位和个人均无权发布和透露未公布的洪水预报和气象预报。、水库检查制度水库水工建筑物和防汛设备，除了每年定期检查外，当水库进入紧急状态的时候，应对水库进行检查。1、按本预案附件8水库水工建筑物主要检查内容进行认真细致的检查。2、按本预案表6水库防汛抢险物资贮备情况表认真检查水库防洪物资和抢险队伍落实情况。3、水库主任和工程技术负责人应参与水库各项检查工作。4、通过检查发现的问题，要抢在洪水袭击之前处理好。、防洪岗哨建管制度水库下游的低洼临河单位、水库溃坝水流影响（成灾）范围的基层行政单位应建立防洪岗哨。防洪岗哨的主要任务是接收正确的防洪信息，并迅速向单位领导报告，以便及时组织疏散。在防备状态开始时，岗哨人员即需轮流日夜值班，坚守岗位，尽职尽责。、居民（村民）防洪应急储备制度当水库处于防洪紧急状态时，沿河低洼易受洪涝淹浸地方和水库溃坝水流影响范围的居民（村民）都应贮备防洪应急物品。应急贮备物品一般考虑按27天准备，贮备数量由各户按自己实际情况自行确定，要逃避洪水者以最低限度够用为宜尽量轻装，具体物品参照本预案附件6。（十一）、奖惩制度对于防洪积极分子、防洪抢险中有突出表现者、执行防御洪水方案成绩显著者，给予表彰奖励。对于不顾大局、执行不力、玩忽职守、造成损失者视情节及后果严重程度，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；严重失职，构成犯罪的，交由有关部门依法追究刑事责任。附件9：水工建筑物主要检查的内容水工建筑物观测、巡检、维护工作是水电厂水工建筑物管理的重要手段，它通过采用各种仪器、设备和工具对投入运行的水工建筑物进行定期系统观测，来分析掌握水工建筑物的运行状况、发现设备缺陷，及时处理，保证水工建筑物的正常运行。为使水工建筑物观测、巡检、维护工作规范化、制度化制定本工作内容。一、大坝、土坝1、观察坝面有无位移、沉陷、裂缝、滑坡、表面冲刷、蛇兽洞穴、白蚁活动痕迹。2、水坡有无翻起、松动、塌陷、架空。背水坡、两岸坝肩和坝址附近有无滑坡、塌陷、崩岸、冲刷、集中渗流、流土、管涌；截渗和减压设施有无破坏、穿透、淤塞。排水反滤设施是否堵塞和排水不畅，渗水有无骤减和浑浊现象。、混凝土坝1、检查坝面有无裂缝、错动、坝体位移和相邻两坝段之间的位移异常。坝面有无渗水、剥蚀、炭化、游离石灰排析现象。2、伸缩缝开合是否正常。止水填料有无破坏或失效。3、坝基扬压力、廊道渗流和排水设备是否正常。4、各项观测设备是否工作正常。对照检查观测数值有无超过设计要求。二、溢洪道1、进水口附近有无危岩塌方、滑坡、堆积物，护坡有无裂缝、松动、架空。2、洪堰、边墙、底板、消力池等部位的混凝土有无裂缝、磨损、冲刷、气蚀等破坏现象。3、水跃流态是否正常，有一、概况孟洲坝发电厂是一宗集发电、防洪、航运和改善生态环境为一体的综合性低水头电厂。1998年12月四台机组全面投产。电厂位于北江干流的韶关市下游12.63公里处，是北江干流最上游的一个梯级，坝址以上流域面积14720平方公里，占北江全流域面积的31.5%。水库正常蓄水位52.50米（珠基下同），死水位为52.0米，设计洪水位55.63米，死库容0.533亿立方米，调节库容0.069亿立方米。电厂总装机容量4.8万千瓦。、水工建筑物孟洲坝发电厂工程为三等中型工程。永久性主要水工建筑物混凝土重力坝、泄洪闸、发电厂房、船闸挡水部分（上闸首）等为三级建筑物，永久性次要水工建筑物挡土墙、导墙、护坡、海漫以及船闸的闸室、下闸首等属四级建筑物。泄水建筑物为弧形门泄洪闸，泄洪闸堰顶高程为42.00米，采用12孔泄洪闸泄洪，孔口尺寸为16米10.5米(净宽净高)，设计泄洪流量为9510立方米/秒，校核泄洪流量为12400立方米/秒。孟洲坝发电厂工程除土坝外的挡水建筑物（重力坝、船闸上闸首、泄洪闸、厂房）的设计洪水重现期为50年，校核洪水重现期为500年；土坝的设计洪水重现期为50年，校核洪水重现期为1000年。、库区地理环境孟洲坝发电厂库区河流坡降为0.26，库区全长为22.7公里，库区两岸地形开阔，沿江两岸分布级冲积阶地，总的地势是北高南低，高程在100.00300.00米之间。市区建筑有防护堤，坝后及坝前到市区部分险段做过防护除险处理，两岸植被状况良好。、水文气象特点该水利枢纽地处亚热带季风气候区，常年气温较高，雨量丰沛，多年平均降雨量为14001600毫米，多年平均水面蒸发量为1211.4毫米。建库以来，年平均降雨量为1510.5毫米,其中最大年降雨量为2002年的1970.5毫米，最小年降雨量是99年录取的1122毫米，日最大降雨量为2000年9月1日录得的157.4毫米。库区洪水形成多发生于夜间，洪水单峰型稍多，主要发生于79月份，其成因主要由热带气旋暴雨造成；复峰洪水则常发生在46月，其成因主要是由锋面低槽和西南低压急流造成的暴雨而成。一次洪水过程单峰约48天，复峰约515天，涨水过程约13天，峰顶持续时间13小时。工程自运行以来，由于管理单位的精心维护，没有发生过任何险情，但近年来由于下游河道采沙堆积离坝址距离很近，使河道的行洪能力有所下降。右河道为主航道，因行船水深不足，人为设置了障碍，一旦发生特大洪水，必定会影响河道的行洪能力，使市区水位壅高。、历史上大洪水和洪灾情况根据广东省洪水调查成果表所记载，韶关自1849年以来的特大洪水不存在被遗漏的问题，韶关河段的历史洪水，以1915年最大，洪峰流量为10900立方米/秒，重现期为141年，1931年洪峰流量为9500立方米/秒，重现期为38年，1935年洪峰流量为8640立方米/秒，重现期为25年。此外还有其它年份的洪水，如下表所示： 历史洪水情况表 （流量单位：立方米/秒） 年份1951195319551961196619681972流量7690690065807400612078906480年份1973197519761980199419982002流量6710655067606020940065607493 二、孟洲坝水库洪水计算和调洪演算成果表（略）三、汛期防洪控制水库防洪调度原则：1、正常情况下韶关市区水位控制在警戒水位53.00米以下。2、洪水期间，坚持以防洪为主，发电为辅。紧急情况听从三防指挥部指挥。汛期时控制计划见表3 2004年孟洲坝水库汛期控制运用计划 表3总库容(108m3)正常库容(104m3)坝顶高程(m)溢洪道底高(m)正常水位(m)校核水位(m)防洪限制水位(m)和相应库容(104m3)4月5月6月7月8月9月水位库容水位库容水位库容水位库容水位库容水位库容2.044880614252.5052.5052.50488052.50488052.50488052.50488052.50488052.504880四、包库责任人及其责任制、行政首长责任制根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要，国务院领导的指示和新时期防汛抗旱工作的要求，防汛抗旱工作实行行政首长负责制。其主要职责是：1、负责组织制订本地区有关防汛抗旱的法规、政策。组织做好防洪抗旱宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众水的忧患意识。2、根据流域总体规划，动员全社会的力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抗旱工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成；负责督促本地区加强水资源管理，厉行节约用水。3、负责组建本地区常设防汛抗旱办事机构，协调解决防汛抗旱经费和物资等问题，确保防汛抗旱工作顺利开展。4、组织有关部门制订本地区的防御江河洪水、山洪和台风灾害的各项预案（包括运用蓄滞洪区方案等），制订本地区抗旱预案和旱情紧急情况下的水量调度预案，并督促各项措施的落实。5、根据本地区汛情、旱情，及时做出防汛抗旱工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令和水量调度指令。在防御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全；遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故；尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活、工农业生产和生态环境的影响。重大情况及时向上级报告。6、水旱灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪和抗旱工程，保持社会稳定。7、行政首长对本地区的防汛抗旱工作必须切实负起责任，确保安全度汛和有效抗旱，防止发生重大灾害损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要绳之以法。、水库主任岗位责任制1贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规以及本厂的各项规章制度。2根据厂部下达的任务，组织制订本厂的生产计划和各项管理制度，保证全面完