全市征稽系统进一步深化“学创活动的实施方案.doc

全市征稽系统进一步深化“学创建”活动的实施方案根据鄂运管文明办200772号文件精神，为进一步把“学创建”活动引向深入，以刚毅精神为动力，唱响交通“三个服务”主旋律，构建和谐征稽，促进征稽事业又好又快发展，结合征稽实际，特制定实施方案如下：一、 指导思想：在进一步深化“学创建”活动中，明确一个目标，抓住一条主线、突出“一个重点、搞好三项教育、坚持三个倡导、做好三个结合”的创建工作思路。确定一个目标：以学创建为载体，唱响“三个服务”主旋律，构建和谐征稽，促进征稽事业又好又快发展为总体目标。一个重点：开展的“学刚毅精神，创文明新风，建和谐运征”，提高法制道德水平和依法行政能力为重点。一条主线：以交通服务创新年活动和广泛开展“交通规费稽查服务万里行”活动为主线。三项教育：即政策形势教育、党纪条规教育、反腐倡廉教育。三个倡导，即倡导健康、文明、科学的生活方式，倡导“八种良好风气” 倡导的“学刚毅，创一流”的工作风。通过深入开展“学创建”活动，努力做到“五个坚持”、实现“五个更好”。即：坚持以质量提高促进数量增长，更好地为交通发展筹集资金；坚持以制度和科技创新促进征稽发展，更好地服务经济社会和人民群众；坚持以依法行政促进管理变革，更好地规范征稽行政行为；坚持以“刚毅精神”促进行业文明，更好地塑造规费征稽新形象；坚持以勤政廉政促进行风建设，更好地提供思想政治保障，为征稽事业又好又快发展，提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。为加快构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信，环境友善”的和谐交通提供重要支撑。二、 工作任务：1、坚持以人为本，加强征稽干部队伍建设。结合开展的“学刚毅精神，创文明新风，建和谐运征”活动，着力加强干部队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风好的征稽队伍。一是认真组织学习贯彻胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。立足教育，关口前移，着力解决征稽职工参与道路运输经营、审批不规范不透明、“带彩赌博”、奢侈浪费等群众关心的热点、难点问题。大力开展政策形势教育、党纪条规教育、反腐倡廉教育，重视的征稽干部思想品德、文明礼仪、能力水平等方面的培养。要求全员参与行业文明创建，行业精神文明创建常抓不懈，不断巩固我们文明创建工作的成果。在全市干部职工中，倡导健康、文明、科学的生活方式；倡导“八种良好风气”； 倡导“学刚毅，创一流”的工作作风。二是大力开展岗位技能学习，岗位竞赛，技能比武等活动，推进和落实刚毅精神进窗口、进股室、进班组，培养、总结和推进一批服务创新先进的典型、廉政典型。组织广大干部职工积极学习和践行刚毅精神，努力建设一批政治素质好、服务能力强、办事效率高、工作作风优、基层和群众满意的文明和谐处所，积极开展“刚毅岗”评选活动，培树一批“刚毅式”的先进典型。大力开展文化建设活动，努力营造激励创新、岗位奉献、活跃和凝聚职工的良好氛围，充分调动广大干部职工的积极性，不断塑造和提升行业新的形象。营造浓厚学习刚毅精神的氛围，树立学习刚毅精神的先进典型，培育一大批“刚毅式”的优秀人才，凝聚广大干部职工的智慧和力量，形成以刚毅精神促征稽发展的强大推动力。三是认真落实“五五普法”规划，强化执法人员培训，增强执法人员素质，提高执法人员依法行政和文明规范执法的能力，切实为发展运管征稽事业提供人才保证和智力支持。2、坚持依法行政，服务创新惠民。征稽是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，与人民群众生产生活息息相关，直接体现着党和国家的形象。我们在深化“学创建”活动中，要突出服务为民这个宗旨，牢牢抓住服务创新这个重点，唱响“三个服务”主旋律，认真抓好规费征收管理服务工作，广泛开展“交通规费稽查服务万里行”活动，认真落实各项服务承诺和征稽部门10项便民措施。推行一站式多窗口多微机裁票，统一窗口布局，统一服务设施，统一办事流程，统一服务规范。积极探索推行同城通缴、银行代收、网上划转缴费方式。服务大厅开发触摸屏规费查询，启动公路规费PDA移动征费，建立和完善欠费车辆查询系统。实施一次性缴纳全年、半年以上公路养路费优惠计征政策，分别按10%和5%减征，优惠政策面达100%。加强费源管理，强化质量考核，凝聚征稽合力，内抓规范，外树形象，实现征管水平进一步提高，征缴关系进一步和谐，全面实现省局下达公路规费征收目标。3、坚持科学发展观，规范执法利民。在深化“学创建”活动，不断拓展活动载体，使以落实刚毅精神为目的的创建活动更加丰富多彩。一是认真落实“八比八看”竞赛内容。以迎接“一节一会”在湖北召开为契机，广泛深入开展以“八比八看”为主要内容的主题竞赛活动。即比服务环境，看谁的服务场所洁齐美；比服务态度，看谁的服务质量优；比便民措施，看谁的服务效率高；比奉献社会，看谁对公益事业贡献大；比关爱未成年人，看谁办实事多；比扶贫济困，看谁为群众送温暖多；比服务新农村，看谁为农民办好事多；比行业形象，看谁的文明创建活动抓得好。深入开展服务规范、奥运知识、外语和手语、自救互救等教育培训，切实提高多种服务能力。二是积极推行首问负责制、限时办理制、公示制、信息发布等项制度，不断完善电子征稽系统，切实提高征稽管理服务能力。按照征收网络化，征费法制化，稽查规范化，标准统一化，执法人性化，管理精细化的要求，整合资源，狠抓工作规范。规费执法实行文书先行，凡是没有下达文书的，一律不得暂扣。规费稽查实行动态、静态结合，粘贴式催缴，上门上路上法院结合，继续推行“四多四少”工作办法，即多上门、多宣传、多沟通、多服务；少上路、少扣车、少罚款、少强制。充分利用科技手段，上路稽查误拦率降低为零。三是认真落实“交通服务创新年”“六项实事”，注重服务创新、便民利民，切实落实好规费优惠计征政策，进一步完善电子征稽系统功能，积极推进网上办公、网上办事，加强与社会公众的网上交流互动，变办传统政务为办电子政务，变封闭式管理为开放式服务，使征稽科技服务水平再上新的台阶。进一步完善费收质量考核办法，完善细化要求，完善奖惩制度，充分调动征稽干部职工的工作热情和工作积极性，努力做到公路规费质量和数量、速度和效益协调发展。4、加强检查督办，落实“一岗双责”责任制。以开展的“学刚毅精神，创文明新风，建和谐运征”提高法制道德水平和依法行政能力为重点，严格费收政策，严格财经纪律，坚持收支两条线，严禁压票压款，更不得坐支挪用。全面推行规费审核管理系统，加强落实审计意见的检查和监督，紧缩财务支出，控制招待费开支，公开财务收支，组织开展费收、财务检查。始终保持警钟常鸣，狠抓廉政建设不松懈，认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，抓好经常性廉政教育和源头治理，坚持惩防并举、标本兼治，加强监督检查，深化政务公开，积极推进惩防腐败体系建设，严格廉洁自律规定，严禁征稽人员和单位违规审批、乱收费、随意减免规费、参与道路运输经营、养黑车、接受商业贿赂、带彩赌博等，坚决制止公路“三乱”和各类违法违纪行为发生。三、要求：1、进一步深化“学创建” 活动的认识。充分认识深化“学创建”活动，是实现征稽事业又好又快发展的必然要求。在这种新的形势下，征稽所担负的管理、服务与建设任务日益繁重，征费环境日益复杂，科技进步日新月异，群众要求日趋多元化。我们必须充分认识深化“学创建”活动，旨在把刚毅精神转化为促进征稽事业发展的新的生产力，学习和弘扬刚毅精神，把刚毅精神转化为新的生产力的重要途径。对于我们创文明新风、建和谐征稽、促事业发展，具有极其重要的推动作用。2、进一步深化“学创建”活动内涵。以学习刚毅精神为主题，深化“学创建”活动，不断丰富其内涵，使之“学创建”活动常抓常新。把学习刚毅精神、深化“学创建”活动落实到日常管理中，着力解决好人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题，要通过深化“学创建”活动，促进征稽系统文明优质服务水平提高，组织保障能力进一步加强。3、抓深化。要紧密围绕费收中心工作抓深化；要紧密围绕提高征稽管理质量抓深化；要紧密围绕推进“三个服务”抓深化；要紧密围绕队伍建设和政风建设抓深化。4、抓结合点。一要将“迎讲树”活动与群众性文化建设相结合，最大限度地调动、凝聚和活跃职工。积极组织参加省交通厅组织的“庆七一、千人体操迎