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文档简介

1 对我国工会依法维权的思考 教师 胡先明 2 世界工会概述 世界工会发展历史沿革 1 世界工会发展历史起源于工业革命的英国 最早工人的维权斗争是地下的 非法的 受到残酷镇压 直到1868年英国才立法承认工会活动的合法性 2 1886年5月1日美国芝加哥等地发生工人大罢工震动了美国和世界 这场斗争为美国工人赢得8小时工作日的权利创造了条件 并在恩格斯领导的第二国际的努力下使5月1日成为全世界无产阶级团结战斗的节日 这场斗争也推动了世界工运的发展 3 世界各国工会组织不断发展 从最初分散的行业工会发展到产业工会 再由产业工会或产业与地方工会相结合组成全国性总工会 形成了有组织的工人群体 至今 凡是有工人群众的地方几乎都有工会 全世界已有数百个国家级工会 众多的产业与地方工会组织 以及多个地区性和国际性工会组织 十月革命胜利后 俄国工会成为人类历史上第一个社会主义的新型工会组织 十月革命开辟了人类社会的新纪元 也极大地推动了世界工会运动的发展 列宁为社会主义工会运动的创建和发展在理论和实践上作出了卓越的贡献 中国革命的胜利和新中国工会运动的发展 大大改变了世界工会力量的对比 4 百年来 工会的权利和地位发生了重大变化 工会为争取工人权益积极开展了不同形式的罢工斗争和与政府及雇主的谈判活动 为争取和维护工会的自身权益取得了不少成果 其中包括赢得了组织工会权 罢工权 集体谈判权 劳动争议诉讼权等 工会的地位和作用得到加强 在此基础上 各国工会通过斗争进一步赢得了多种形式的参与权 其中德国工人争取参与企业管理的斗争和由此实行的 共决 参与 制度最具有代表性 5 由于前苏联长期存在过度集中 僵化经济和政治模式以及与此有关的工会工作模式对社会主义国家的工会运动产生了一些负面影响 造成工会长期忽视代表和维护职工的经济权益和民主权利 在很大程度上脱离了广大职工群众 结果在内外多种因素的影响下酿成了一系列工潮 甚至造成社会动荡和剧变 前苏联和东欧国家工会运动的历史教训提供了许多有益的启示 在社会主义条件下 工会必须正确对待自己的社会职能 既要代表和维护职工的经济权益和民主权利 有效地维护职工的长远利益和眼前利益 又要积极参与国家的发展和维护国家与全体人民的整体利益 社会主义国家工会要不断克服官僚化和脱离群众的倾向 努力实现工会活动的民主化和群众化 加强自身的改革和建设 6 中国工会经受住了前苏联和东欧国家工会运动剧变的冲击和来自国际自由工联等西方势力的压力 积极履行自己的社会职能和参与国家建设 在世界工会事务中继续坚持和平 发展 工人权益的主张 在建设有中国特色社会主义市场经济的过程中 适时调整自己的工作方针和任务 努力探索适应新形势的工作方法 有效地参与国家立法和各项重大事务的决策 正确处理改革 发展和稳定三者的关系 在维护全国人民总体利益的同时 积极代表和维护广大职工的经济权益和民主权利 关心他们的切身利益 推行和发展以职工代表大会为主要形式的民主参与活动 工会事业日益发展和巩固 7 我国工会的法定职责 1 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利 发挥国家主人翁的作用 通过各种途径和形式 参与管理国家事务 管理经济和文化事业 管理社会事务 协助人民政府开展工作 维护工人阶级领导的 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权 2 维护职工合法权益是工会的基本职责 工会在维护全国人民总体利益的同时 代表和维护职工的合法权益 工会通过平等协商和集体合同制度 协调劳动关系 维护企业职工劳动权益 3 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式 组织职工参与本单位的民主决策 民主管理和民主监督 工会必须密切联系职工 听取和反映职工的意见和要求 关心职工的生活 帮助职工解决困难 全心全意为职工服务 4 工会动员和组织职工积极参加经济建设 努力完成生产任务和工作任务 教育职工不断提高思想道德 技术业务和科学文化素质 建设有理想 有道德 有文化 有纪律的职工队伍 其中核心是维权 8 我国工会依法赋予的职权 一 工会的协商权 劳动合同法 第4条规定 用人单位在制定 修改或者决定有关劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全卫生 保险福利 职工培训 劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会或者全体职工讨论 提出方案和意见 与工会或者职工代表协商确定 在规章制度和重大事项决定实施过程中 工会或者职工认为不适当的 有权向用人单位提出 通过协商予以修改完善 劳动合同法 第5条规定 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表 建立健全协调劳动关系三方机制 共同研究解决有关劳动关系的重大问题 劳动合同法 第6条规定 工会应当帮助 指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同 并与用人单位建立集体协商机制 维护劳动者的合法权益 9 二 工会的异议权1 对用人单位经济性裁员时的异议权 劳动合同法 第41条规定 有下列情形之一 需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的 用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况 听取工会或者职工的意见后 裁减人员方案经向劳动行政部门报告 可以裁减人员2 对劳动合同履行的异议权 劳动合同法 第43条规定 用人单位单方解除劳动合同 应当事先将理由通知工会 劳动合同法 第43条规定 用人单位违反法律 行政法规规定或者劳动合同约定的 工会有权要求用人单位纠正 用人单位应当研究工会的意见 并将处理结果书面通知工会 10 三 工会的签约权 劳动合同法 在我国第一次赋予了产业工会订立行业性或区域性集体合同的职权 该法第53条规定 在县级以下区域内 建筑业 采矿业 餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同 或者订立区域性集体合同 第54条规定 行业性 区域性集体合同对当地本行业 本区域的用人单位和劳动者具有约束力 对工会职权的上述规定 是 劳动合同法 的亮点之一 它为维护劳动者的合法权益提供了一种新的方式 也为工会的职权在我国的发展指明了新的方向 11 四 工会的起诉权 劳动合同法 第56条规定 用人单位违反集体合同 侵犯职工劳动权益的 工会可以依法要求用人单位承担责任 因履行集体合同发生争议 经协商解决不成的 工会可以依法申请仲裁 提起诉讼 工会的起诉权其实是从工会的签约权引申出来的一种职权 12 五 工会的监督权 劳动合同法 第78条规定 工会依法维护劳动者的合法权益 对用人单位履行劳动合同 集体合同的情况进行监督 用人单位违反劳动法律 法规和劳动合同 集体合同的 工会有权提出意见或者要求纠正 劳动者申请仲裁 提起诉讼的 工会依法给予支持和帮助 对用人单位履行劳动合同 集体合同的情况进行监督应该是工会的主要工作 如果发现用人单位违法或违约 工会有权提出意见或者要求纠正 本条还暗含了工会应帮助劳动者诉讼 也可代理劳动者诉讼的意思 13 工会维权工作应注意的问题 1 在工会维权过程中要有准确的定位在维护职工权益体系中 各级党和政府组织是主导 是中心 各级工会组织是党和政府联系广大职工的纽带和桥梁 我国工会不是以反对的力量而存在的 要有清醒的政治意识 要把握时代脉搏 与时俱进 14 2 要克服官僚主义 高高在上 脱离群众的倾向 我国工会是沿袭苏联模式发展起来的 行政化特征比较明显 改革开放以来 我国的社会劳动关系发生了根本性改变 但我国的工会体制并没

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