建设监理公司工作手册（终稿）.doc

浙江浙江 XX 工程咨询有限公司工程咨询有限公司 建设监理公司工作手册建设监理公司工作手册 依据 质量手册 ZJGC SC 2008 B 版 编制 ZJGC GSJL 2008 受控状态 编写 受控编号 审查 文件持有人 批准 2008 年 9 月 10 日颁布实施 目目 录录 1 概况 1 1 1 业务范围 1 1 2 适用范围 1 1 3 引用声明 1 2 质量目标和实施方案 1 3 文件控制 1 4 记录控制 2 5 组织机构和岗位职责权限 2 5 1 经理 3 5 2 副经理 3 5 3 部门总工 4 5 4 干事 4 5 5 项目监理部 5 5 6 项目负责人 主要参加人 一般参加人岗位职责另见 监理项目负责人作业指 导书 5 6 资源管理 5 6 1 资源提供 5 6 2 人力资源 6 6 3 基础设施 6 6 4 工作环境 6 7 产品实现 7 8 测量有关过程 7 8 1 总则 7 8 2 监视和测量 7 8 3 不合格品控制 8 8 4 数据分析 8 8 5 改进 8 附件 1 监理项目负责人作业指导书 10 附件 2 XX 建设监理公司监理项目技术责任考核细则 24 1 1 1 概况概况 1 11 1 业务范围业务范围 浙江 XX 工程咨询有限公司 以下简称公司 具有水利部和建设部甲级监理资 质 主要从事各等级水利工程的施工监理工作 建设监理公司 以下简称本部门 是公司的下属机构 主要代表公司负责开展上述范围业务 1 21 2 适用范围适用范围 本 工作手册 是本部门开展质量管理活动的依据 本部门全体员工在建设监 理产品的实现过程中 必须认真贯彻执行 1 31 3 引用声明引用声明 本工作手册的产品实现活动完全引用 ZJGC SC 2007 B 版 质量手册 以 下简称 手册 第七章的内容 不作任何删减 2 2 质量目标和实施方案质量目标和实施方案 本部门质量目标为 成品质量合格率 100 监理人员结构控制在 主要参加人员 一般参加人员 1 3 4 部门监视测量合格率 一次性合格率控制在 60 以上 顾客满意率 控制在 85 以上 顾客反馈意见处理率 100 3 3 文件控制文件控制 本部门引用 ZJGC CX01 2008 文件控制程序 对与本部门有关的质量管理体 系文件进行控制 其中 A 公司质量手册 本工作手册 控制程序必须发到本部门管理人员和干事手 中 B 公司质量手册 本工作手册 控制程序 项目监理岗位管理办法 现场安 2 全生产管理办法 监理规范 监理项目负责人作业指导书 监理项目技术责任实施 细则 项目管理办法 暂行 技术成果放行管理暂行办法 成果报告格式暂行办 法 项目技术成果归档管理办法 档案管理办法 科技电子档案管理暂行办法 项 目监理合同 监理项目负责人任命文件必须发到监理项目负责人手中 上述文件由负责文件控制的干事收录在控制文件清单中 作为基本受控文件进 行控制 部门层面上的文件由当事人编制 按 ZJGC CX01 2008 文件控制程序 要求审 查批准 监理项目部文件根据 手册 要求由项目负责人另行策划并控制 4 4 记录控制记录控制 本部门引用 ZJGC CX02 2008 记录控制程序 进行控制 运行过程中的所有 记录 由当事人记录后送责任人审查合格 由控制人保存并归档 部门层面上的受控记录清单 由文件控制人负责建立 监理项目部记录根据 手册 要求由项目负责人另行策划并控制 5 5 组织机构和岗位职责权限组织机构和岗位职责权限 本部门机构框图 建设监理公司 监理产品主管部门建设监理项目部 广川公司 3 本部门职责分配表 质量体系要求经理副经理 部门总工 程师 干事项目监理部 7 1 产品实现的策划 7 2 与顾客要求有关的过程 7 3 设计与开发 7 4 采购 7 5 生产与服务的提供 a 文件控制 b 记录控制 c 监视测量 d 不合格 e 改进 资源提供 注 归口管理 相关 5 15 1 经理经理 在总经理领导下 全面负责履行公司 质量手册 赋予本部门的全部职责和权 限 A 遵守有关的法律 法规 规章 贯彻执行本单位有关的制度规定 B 认真开拓本部门的业务领域 积极参与市场竞争 勇于承接各项生产任务 C 加强部门规章制度建设 保障部门成品质量符合企业标准 实行有效的技 术经济责任制 对项目部人 财 物的资源配置进行协调 实现公司利益最大化 D 完善内部管理 做好管理评审 年终考核和奖金分配工作 激励员工奋发 向上 实现多出效益 多出成果 多出人才 E 做好精神文明建设 全面落实综合治理及安全生产工作 F 积极组织本部门员工参加公司组织的各项活动 G 完成总经理交办的其它工作 4 5 25 2 副经理副经理 根据部门经理的授权 主要分管 手册 7 2 7 4 所要求的工作 A 负责实施合同管理工作 B 负责实施部门经济责任制 C 负责实施招标投标工作 D 负责委托设备及中间产品的采购工作 E 完成部门经理交办的其它工作 5 35 3 部门总工部门总工 根据部门经理的授权 主要分管 手册 7 3 及本计划中的资源提供和监视测 量工作 A 负责实施本部门质量管理体系运行的监视测量工作 B 负责实施技术责任制 并进行考核 C 负责生产资源管理工作 D 负责成果管理工作 包括监理规划 监理工作报告的审查工作 核定人为 公司监理技术负责人 E 完成部门经理交办的其它工作 5 45 4 干事干事 根据部门经理安排 主要完成以下工作 A 负责部门文件控制 B 负责部门记录控制 C 负责文件与记录的归档工作 使之形成档案 D 建立员工的业绩数据库 单位业绩数据库 项目数据库 项目负责人数据 库 员工工作岗位调动数据库 并收集与数据库相对应的业绩证明材料 E 建立设备的维修 升级 报废记录 设备调动记录 每位员工的设备配置 记录 F 负责投标工作中的事务性工作 包括收集招标信息 编制监理大纲 核对 资信部分 验证投标证件等等 5 G 其他事务性工作 5 55 5 项目监理部项目监理部 负责实施 手册 7 5 的生产与服务提供的活动 A 按照监理规范及部门作业指导书要求 负责完成项目监理的现场实施 B 根据生产需要及时提出资源需求申请 确保资源获得 并给员工创造良好 的工作环境 C 保持与顾客的沟通 做好合同变更工作 确保所提供的服务质量 D 认真贯彻执行公司的决定 决议 计划等 并作为项目部的外来文件进行 文件控制 E 负责对异常质量记录的标识 评审和处置 以及对情节较轻的工作人员不 规范服务行为进行评审和处理 对情节较严重的不规范服务及质量事件负责向公司 职能部门报告 F 负责按规定正确使用顾客财产以及公司配置的各种测量和监视装置 并负 责其正常使用 维护 保管和移交 G 负责项目质量体系运行产生的质量记录的收集 编目 组卷 归档 保管 和处理 并按有关档案管理规定进行归档 H 负责监理规划 监理工作报告的编写 校对 校核工作 其中项目负责人 不得将校核工作给他人完成 I 完成部门领导交办的其它工作 5 65 6 项目负责人 主要参加人 一般参加人岗位职责另见项目负责人 主要参加人 一般参加人岗位职责另见 监理项目负监理项目负 责人作业指导书责人作业指导书 6 6 资源管理资源管理 6 16 1 资源提供资源提供 根据年度经营目标 提出或调整生产岗位的设置数量及要求 编制出资源使用 计划 并由部门经理批准后 按 质量手册 6 1 规定执行 根据项目监理部提出的资源申请条件 合理配备资源 部门在给予项目监理部 资源时 应优先使用公司资源管理部门提供的资源 6 6 26 2 人力资源人力资源 6 2 1 总则 人力资源的提供过程分三步走 首先由项目监理部提出人力资源需求申请 明 确所需人员的教育 培训 技能和经验要求 其次由本部门根据项目监理部所提出 的条件 通过内部协调方式予以满足 最后 当内部解决有困难时 商人力资源主 管部门落实解决办法 6 2 2 能力 培训和意识 A 项目部通过岗位设置来充分发挥员工的特长 B 本部门通过适当的岗位培训 对员工进行知识更新 主要形式有 培训班 知识讲座等 以落实本体系所规定的各项制度 C 项目监理部应在员工上岗前提供所从事岗位的作业指导文件 确保员工认 识到所从事岗位的重要性和相关性 以及如何为实现质量目标做出贡献 D 本部门采用聘用 考核 考勤等措施对员工进行激励 以提高他们的工作 积极性 提高员工的质量意识 6 36 3 基础设施基础设施 本部门根据建设监理合同的要求控制基础设施 如项目监理部认为此设施不能 满足产品实现的要求 应 首先向业主提出口头申请 如业主不同意 在征得部门同意的基础上 向部门 提出书面申请 并向业主备案 其次部门在收到项目的申请后 应主动与业主取得 联系 并根据联系的结果进行批复 批复意见应明确 A 业主已同意解决 B 部门提供 C 项目部自行处理 6 46 4 工作环境工作环境 各项目监理部的工作环境由项目负责人负责解决 本部门采用抽查方式 对项 目监理部的工作环境进行检查 检查内容包括 环境卫生 劳动保护 消防安全 7 优美舒适四方面 并在其项目监理部的考核中体现 7 7 产品实现产品实现 本部门产品实现的质量活动完全引用公司 质量手册 第七章的全部内容 不 作修改 并根据要求进一步明确如下 A 本部门引用监理规范作为本企业监理产品质量标准 但具体项目的质量标 准以监理合同为准 B 本部门除了引用本行业提供的监理作业范本外 还编制了监理项目负责人 作业指导书 C 本部门发生的人力资源和中间产品采购 分别按 质量手册 6 2 及 7 4 执 行 D 由本部门负责的 生产服务和提供 工作由相应的项目监理部负责策划和 实施 8 8 测量有关过程测量有关过程 8 18 1 总则总则 本部门通过顾客满意度调查 内部审查 过程和产品监视测量等活动实施体系 所需的监视 测量 分析和改进工作 8 28 2 监视和测量监视和测量 8 2 1 顾客满意 为实现 增强顾客满意 的宗旨 部门总工程师应联系副经理负责收集顾客满 意方面的信息 向顾客发放顾客满意度调查表 了解顾客对监理服务满意程度的信 息 8 2 2 部门内部审核 部门总工程师应调用 ZJGC CX03 2008 内审控制程序 编制和实施本部门监视 测量实施计划 审核结果应编制形成部门监视测量报告 供部门管理评审时决策 8 2 3 过程的监视和测量 建立技术责任制实施细则 对项目监理过程实行程序性和过程性相结合的考核 8 确保监理过程得到监视和测量 8 2 4 产品的监视和测量 项目监理部提交的监理成果 由项目负责人校核 部门总工程师审查 公司监 理技术负责人核定 8 38 3 不合格品控制不合格品控制 对监视和测量过程中发现的不合格 由部门总工程师书面通知所在项目监理部 并督促监理项目负责人引用 ZJGC CX04 2008 不合格控制程序 处理 并及时引用 ZJGC CX05 2008 改进控制程序 进行消除 确保不合格予以关闭 在关闭过程中 出现的问题由部门经理负责协调 8 48 4 数据分析数据分析 本部门应对质量管理的运行数据进行分析 A 分析不同类型的不合格所发生的原因 B 分析不合格所处监理阶段 C 分析顾客满意度调查的正常范围 通过对上述数据统计分析 提出当前质量管理中存在的问题和需要改进的建议 供部门管理评审时决策 同时作为质量目标是否得到实现的依据 8 58 5 改进改进 8 5 1 持续改进 本部门根据数据分析的结果 对质量管理过程中出现的问题提出改进的意见 并编制形成文件 向公司管理评审会报告 以合理评价体系的运行状态 确保体系 及时得到改进 8 5 2 纠正措施 引用 ZJGC CX05 2008 改进控制程序 汇总本期体系营运不合格的情况 纠 正措施的具体内容 对本部门质量管理制度必须进行改进的建议 并根据需要颁布 与此相适应的规定 办法和细则 8 5 3 预防措施 引用 ZJGC CX05 2008 改进控制程序 汇总本期针对潜在不合格所采取预防 9 措施的内容 以对本部门质量管理制度需要改进的建议 并根据需要颁布与此相适 应的规定 办法和细则 10 附件附件 1 1 监理项目负责人作业指导书监理项目负责人作业指导书 监理项目负责人作业指导书监理项目负责人作业指导书 ZJGC JL01 2008ZJGC JL01 2008 1 1 总的思路总的思路 1 11 1 工程项目监理定义工程项目监理定义 工程项目监理是监理人依据工程承包合同在业主授权的范围内对承包人在工程 承包活动中的行为以及所形成的工程实物属性进行调查 取证 分析 判定和反馈 的不断循环过程 1 21 2 项目负责人工作思路项目负责人工作思路 1 2 1 进度 项目负责人必须掌握工程建设项目各个里程碑的具体时间及要求 必须熟悉影响工程强制性时限要求的各种因素 要了解工程的施工强度对工期的影 响 1 2 2 质量 通过现场监理人员岗位责任制落实和总监巡视监督等方式控制工 程的质量 1 2 3 费用 通过现场监理人员第一手的计量资料 经熟悉合同和法律的监理 人员 水利工程造价员 审核 总监签发来实现投资控制的目标 1 31 3 必要的说明必要的说明 公司监理项目执行 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 本作业指 导书是对其的补充 而不是替代 2 2 部门职责和相关制度部门职责和相关制度 2 12 1 主要管理部门主要管理部门 2 1 1 建设监理公司是公司监理主管部门 2 1 2 公司综合办公室是公司的技术 资料 文秘 财务和人力资源主管部门 11 2 22 2 项目监理部项目监理部 2 2 1 项目监理部是项目监理合同的实施部门 2 2 2 项目监理部由公司发文成立 一般由项目负责人 主要参加人和一般参 加人三个层次的监理人员组成 必要时辅以旁站 文书 驾驶员 炊事员等辅助人 员 2 2 3 项目监理部负责实施该项目监理合同赋予本公司在现场的权利和义务 包括资源获取 岗位设置 责任分配 营运管理 酬金计取和信息的形成保管及移 交等 a 按照监理规范及部门作业指导书要求 负责完成项目监理的现场实施 b 根据生产需要及时提出资源需求申请 确保资源获得 并给员工创造良好 的工作环境 c 保持与顾客的沟通 做好合同变更工作 确保所提供的服务质量 d 认真贯彻执行公司的决定 决议 计划等 并作为项目部的外来文件进行 文件控制 e 负责对异常质量记录的标识 评审和处置 以及对情节较轻的工作人员不 规范服务行为进行评审和处理 对情节较严重的不规范服务及质量事件负责向公司 职能部门报告 f 负责按规定正确使用顾客财产以及公司配置的各种测量和监视装置 并负 责其正常使用 维护 保管和移交 g 负责项目质量体系运行产生的质量记录的收集 编目 组卷 归档 保管 和处理 并按有关档案管理规定进行归档 H 负责监理规划 监理工作报告的编写 校对 校核工作 其中项目负责人 不得将校核工作给他人完成 I 完成部门领导交办的其它工作 2 32 3 项目监理部岗位及相应职责项目监理部岗位及相应职责 2 3 1 项目监理部的岗位 1 项目监理部的岗位有 总监理工程师 总监理工程师代表 常务副总监理工 程师和副总监理工程师 4 种项目负责人岗位 监理工程师 监理工程师代表 2 种主 12 要参加人岗位 高级监理员 监理员 2 种一般参加人岗位 旁站 文书 驾驶员 炊事员 4 种辅助人员岗位 共计 4 类 12 种岗位 2 项目监理部的岗位种类和数量设置及其职责应报建设监理公司 并由项目负 责人根据实际情况在实施过程中进行调整 项目监理部全体监理人员应做到分工不 分家 密切配合 3 项目负责人可根据实际情况 在项目监理部内部根据公司有关规定低职高聘 高职低聘 有效地实行人才流动和激励机制 2 3 2 项目负责人 1 监理项目的项目负责人指项目总监理工程师 总监理工程师代表 常务副总 监理工程师和副总监理工程师 2 项目负责人层次的监理人员由公司发文任命 一般应具备监理工程师执业资 格 并满足 监理项目岗位管理办法 第 6 条的规定 否则必须事前征得总经理的 同意 才能低职高聘 3 项目负责人层次的监理人员的酬金由固定和浮动工资 奖金组成 固定工资 由公司人事部门根据总经理聘用的岗位任职资格定级 浮动工资根据监理部实际任 命的岗位职务决定 奖金按 XX 建设监理公司员工奖金二级分配办法 和 监理项 目技术责任考核细则 执行 4 项目负责人的监理职责 由业主委托或授权 对业主负责 其监理职责参照 水利工程建设项目施工监 理规范 SL288 2003 5 项目负责人的内部管理职责 a 严格执行公司 ISO 文件及公司其它管理文件的有关内容 b 按监理合同及时催收监理费用 c 对监理人员的服务质量作详细的检查记录 d 项目结束后 按 水利工程建设项目档案管理规定 要求 及时向业主和 公司档案室归档相关材料 2 3 3 主要参加人 1 主要参加人是指监理工程师和监理工程师代表 由本部门派遣 总监理工程 师聘任 监理工程师一般应具备监理工程师执业资格 监理工程师代表应具备监理 13 员执业资格 否则必须事前征得部门经理的同意 才能低职高聘 2 主要参加人层次的监理人员的酬金由固定工资 浮动工资和奖金组成 固定 工资由公司人事部门根据总经理聘用的岗位任职资格定级 浮动工资监理部根据项 目负责人实际任命的岗位职务决定 奖金按 XX 建设监理公司员工奖金二级分配办 法 和 监理项目技术责任考核细则 执行情况并经本部门平衡后发放 3 分专业的主要参加人应履行以下监理职责 由项目负责人授权 对项目负责人负责 其职责参照 水利工程建设项目施工 监理规范 SL288 2003 中监理工程师的职责 2 3 4 一般参加人 1 一般参加人是指高级监理员和监理员 他们按标段或专业负责合同取证或见 证工作 由项目负责人聘用 2 一般参加人的酬金由固定工资 浮动工资和奖金组成 固定工资由人事部门 按有关规定定级 浮动工资由监理部根据项目负责人实际聘用的岗位职务决定 奖 金按 XX 建设监理公司员工奖金二级分配办法 和 监理项目技术责任考核细则 执行情况并经本部门平衡后发放 3 一般参加人应履行以下监理职责 由监理工程师授权 对监理工程师负责 其职责参照 水利工程建设项目施工 监理规范 SL288 2003 中监理工程师的职责 3 3 项目的过程项目的过程 3 13 1 项目过程划分项目过程划分 项目监理过程自任命文下达日开始 至项目竣工验收及结算日结束 项目过程 分成 5 个阶段 即项目开始 准备 实施 扫尾和结束 3 23 2 项目过程的开始阶段项目过程的开始阶段 3 2 1 项目负责人在接到任命文 到公司监理主管部门领取项目输入文件 内 容包括 1 项目成立文件以及项目负责人任命文件 2 监理合同 14 3 监理规范 4 有关规章制度 a 质量手册 建设监理公司工作手册 控制程序 b XX 建设监理公司员工奖金二级分配办法 c 监理项目技术责任考核细则 d 项目监理岗位管理办法 e 监理人员过失管理规定 f 公司 应收应付管理办法 g 本作业指导书 h 项目管理办法 暂行 i 技术成果放行管理暂行办法 j 成果报告格式暂行办法 k 项目技术成果归档管理办法 l 档案管理办法 m 科技电子档案管理暂行办法 n 现场安全生产管理办法 o 公司其它技术管理文件 5 水利工程建设项目档案管理规定 6 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建市 2006 248 号 7 项目监理部印章 3 2 2 向建设监理公司申请所需资源 1 人力资源 2 设备资源 3 2 3 向建设监理公司索取项目经济与技术责任书 财务主管部门领取项目经 济责任账号 合同编号 3 33 3 项目过程的准备阶段项目过程的准备阶段 3 3 1 项目负责人在接到任命文件后 应主动和顾客进行沟通 充分了解顾客 的需求 并针对顾客的需求 监理合同的要求 公司的有关规定和有关规程规范编 15 制 项目监理规划 和 监理实施细则 3 3 4 项目监理规划 1 项目监理规划具体内容参照 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 附录 A 2 项目监理规划应随工程建设的进展或合同变更不断补充 修改和完善 3 项目监理规划 应在发出开工令前按公司 技术成果放行管理暂行办法 审批 格式按 成果报告格式暂行规定 排版 如业主要求提前报送 项目监理规 划 的 按业主要求提前编制和报送审核 3 3 5 项目监理规划经批准后 项目负责人应组织监理人员学习 明确分工 对号入座 被聘为监理工程师岗位的监理人员应编制相应的实施细则 报项目负责 人批准后实施 3 3 6 按 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 开展施工准备阶段的 监理工作 并注意以下几点 1 1 组织交点 交地 交底 组织交点 交地 交底 a 交点是指测量控制点的移交 由项目监理部将业主提供的专业测量单位设置 的水准点和坐标点移交给施工单位 并由项目监理部发出施工控制测量点移交的监 理工程师通知 该通知应写明要求施工单位复核控制点 建立施工控制网的要求 并将施工控制网的参数以及各控制点平差后符合相应等级要求的数据报项目监理部 审查 b 交地一般在工地现场进行 由业主具体经办人 在监理人员在场的情况下向 施工单位的相关人员指明明确的施工用地标志 并经三方在相关记录上予以确认 c 交底采用会议形式 首先由设计单位介绍设计的意图 重点是 哪些是薄弱 环节 应引起高度重视 哪些是施工单位可以优化的 最后各参建单位对图纸有异 议的地方进行沟通 并形成会议纪要 为方便合同管理 会议纪要应由项目监理部 执笔 2 2 图纸签发 图纸签发 项目监理部签发施工图纸前 请进行符合性检查 a 图纸内容是否符合施工承包合同要求 尤其是初步设计的要求 b 图纸尺寸是否自相矛盾 16 c 图纸是否存在施工困难 除非另有规定 签发采用盖章方式 3 3 施工组织设计 技术措施 联系单的批复 施工组织设计 技术措施 联系单的批复 批复一般在会签单上进行 批复时应注意实用性 一般表明行还是不行就可以 了 如 同意时的措辞 同意施工单位按照本施工组织设计组织施工 并注意 1 n 条 本批复不免除施工单位按照承包合同应承担的相应责任 不同意的措辞 可以是 鉴于下述内容不符合工程承包合同规定 1 n 条 请修改后再报 注意 不要出现其他指令性用词 防止干预施工组织而导致索赔 须表明自己意见的措辞 是 经协商批复如下 如有异议 请在 填入合同规定的天数或国际惯例 天数 日内提出 逾期视为默认 或 批复意见另行发文 文号 xxxxx 在施工组织设计批复时 应注意到场的设备和人员是否满足施工的要求 与合 同有何差别 这种差别应记入监理日志 供事后发生索赔或反索赔时查询 3 3 7 项目划分和档案清单 为了工程信息管理需要 项目监理部必须组织建设各方编制项目划分清单 参 照 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176 2007 和工程记录 各类验收 表格 参照 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 水利水电建设工程 验收规程 SL223 2008 水利水电工程施工质量评定表 清单 项目划分清单必须 报工程质量监督部门批准后使用 工程记录是今后档案验收工程决算的依据 必须 建立施工记录清单 3 43 4 项目过程的实施阶段项目过程的实施阶段 3 4 1 监理活动 按 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 开展施工实施阶段的监理工 作 做好旁站监理值班记录 监理巡视记录 监理日记 监理日志 出现不合格品 应该按 四不放过 的原则 执行 不合格品控制程序 并注意以下几点 1 1 参加或组织第一次工地会议 参加或组织第一次工地会议 第一次工地会议必须明确参建各方的负责人 使用公章的名称 联系电话 单 位总部的地点 联系电话 联系方式 联系人 文书往来的规则 收发文书的地点 以及签收人名字 有必要时可以对目标控制的各方签证人予以明确 如质量验收的 17 各方 要落实到人 施工单位由哪个人验收后可以交付监理单位签证等 上述人 员一旦确定 需要变更时必须采用书面形式 第一次工地会议的纪要应报公司备案 相关信息应制成表格形式附在纪要中 2 2 进场通知与开工令 进场通知与开工令 a 进场通知是工地具备进场条件后 由监理工程师根据施工承包合同的要求发 给承包商的公文 在合同管理中是计算合同工期的法律文件 进场通知一般在 三 通 完成后发出 是约束施工单位因人员 设备 资金等问题不能及时进场的有力 武器 但同时业主也有风险 如不能及时征地或供图 会导致承包商索赔 b 开工令一般分为永久工程开工令和分部工程开工令 它是单位工程和分部工 程工程工期的起算点 一般这些起算点合同没有要求 只要符合合同规定的强制时 限要求就可以了 但他是保证工程质量的前提 也是今后编写质量报告的重要数据 必须采取书面形式予以确认 通常业主要求下达的开工令是指进场通知 监理所指的开工令是指永久工程开 工 由于两者有区别 在概念不清时容易引起建设各方的矛盾 3 3 验收与评定 验收与评定 执行 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176 2007 水利水电建设 工程验收规程 SL223 2008 监理在做好工程质量验收的同时 要做好质量评定工 作 要使验收与评定工作规定化 标准化 要将验收与评定工作有机地结合起来以 提高工作效率 a 工程施工质量验收 合同双方检查和检验工程施工质量是否满足合同技术条 款 施工图纸规定品级 质量标准和技术特征的行为 验收的目的是为了进行合同 管理 最大限度地发挥工程效益 因此项目主要参加者必须完全掌握验收的程序 及时地反馈信息 对工程质量进行动态控制 由于验收是合同规定的 是必须的 主体是合同双方当事人或其代表 授权人 标的物是工程本身 所以验收的结果必 然是合格或不合格 是 pass 制 b 工程施工质量评定 有关方面依据统一的标准对施工质量的等级进行评价 评定的目的是为了加强工程建设管理 评定既然是对工程的一种评价 就要有一种 可比性 这就需要在一定的范围内依据统一的标准对不同的工程项目施工质量进行 评价 评定的结果是有等级的 一般有三种 合格 优良 18 d 评定的作用 工程验收对合同双方都是平等互利 及时进行工程验收可减少 双方的风险 且承包方可及时得到工程进度款 业主单位能及时了解工程进展情况 及时组织验收而发挥工程效率 从中得到投资回报 监理可以及时发现问题 对质 量 进度和投资及时进行反馈控制 从而达到监理的目的 但过多过烂的验收也会 增加建设各方的负担 承包商要耗费较多的人力 物力 财力进行验收准备 业主 由于提前接管部分不能产生效益的工程 而背上工程维护的费用负担 因此项目监 理部应根据合同的要求合理地安排工程验收的时间 工程质量评定对建设各方而言 其利益往往是一致的 因此往往会存在 为评 定而评定的虚假性 弄得不好还会挫伤积极性 若某一主要单元工程或分部工程 由于没有评为优良等级 导致整个工程将不能评优 使得后续工程的质量管理难度 加大 3 4 2 监理费收款 按监理合同 到公司办公室填报开票计划登记表并及时更新信息 按监理合同 及时开票收款 3 4 3 监理月报 监理月报应按 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 要求编制 监理月报统计日期应以合同约定当月计量截止日期为准 监理月报应报公司 业主和质检站 监理月报应每月编制 在征得业主同意后可以双月刊 但报表应每月报公司工 程技术部 3 4 4 计量支付 采用单价合同的项目必须计量 每位现场监理人员都应对计量的原始数据采集 负责 保证数据正确可靠 并报合同管理人员计量 计量时应注意 1 是已验收合格的工程量 并且验收签证资料已报审 2 必须是该单价所指的工序均已完成的工程量 土石方开挖工程计量 应在土石方开挖前完成原始地形 原始断面的复核工作 在土石方开挖过程中持续测量土石方分界线 由于混凝土的特殊性 一般浇筑后养护 7 天可给以计量 不需要等到试块资料 上报 以避免计量进度与形象进度差距太大 未养护的混凝土工程不予计量 特殊 19 和重要部位的混凝土项应待相关指标提供 并证明其合格后支付 机电设备安装工程计量可以参照总价合同进行 即先计算出总量 然后按每月 形象进度计量 总价合同的计量 可以采用形象进度方式 但临时工程还应考虑 10 的形象进 度 即未拆除前应扣留 10 的工程款 未按正常程序处理的变更项目不能计量 但可以验收和评定 正常程序是指 1 通过业主和监理直接签发设计联系单或图纸 2 先由监理签署意见 业主 认可 再由设计确认的施工联系单 并且该联系单必须附有业主或监理单位要求施 工单位出具该联系单的书面意见或纪要 其他变更文件可以验收 但不予计量 3 4 5 内部管理 项目负责人要充分发挥广大监理人员的积极性和团队合作精神 同时本着对监 理人员负责的态度 通过认真贯彻执行 监理人员行为管理办法 教育监理人员 遵守职业道德 不断增强监理人员的责任感 在一个项目结束后 要做到人人有所 收获 考勤制度是内部管理的核心工作 项目负责人有义务如实将每位监理人员的每 月出勤情况及时上报公司监理部 以保护好监理人员的权利和义务 不要弄虚作假 避免出现管理混乱 不能单纯理解 探亲才是休息 工地休息就不算休息 到公 司汇报工作就是出公差 不算离开工地休息 等错误想法 假如那是正确的 那么 很多总监离开工地后还在工作 这又如何考勤呢 所以 考勤就是体现该监理人员 有否在工地 这是公司考勤的目的 望广大总监认真履行 至于其他因素已在监理 的固定工资制度中体现 监理人员上午离开工地或下午到达工地 这一天一般按路途考勤 其他情况这 一天按工地考勤 O 表示不在工地 表示出勤 表示公差或培训 表示 路途 只有在工地的天数才计算工地浮动工资 3 4 6 监理例会 监理例会一般每月进行一次 高峰期间可以每半个月或一周一次 例会应由监 理项目负责人主持 首先由施工单位汇报上次例会以来的施工情况 与上一次例会 所提出的要求相比存在的差距 主要原因分析 以及下一期的施工计划 监理人员 发表监理过程中发现的问题 并提出相应的要求和解决问题的建议 业主现场工作 20 人员发言 项目监理部负责人总结性发言 业主负责人讲话 最后应形成会议纪要 3 4 7 监理年终总结 为使监理工作做到持续改进 公司要求各项目监理部建立年终制度 项目监理 部的工作总结由项目负责人编写 每年 12 月 25 日向建设监理公司报送 项目负责 人多个项目的可合并写一份 内容包括 1 概述 a 工程概述 工程名称 地点 工程规模 工期 各建筑物名称 b 监理概述 投入的人员 设备数 岗位设置 制度建设 2 监理工作自评 a 工程难点 重点和要点分析 b 质量评定与验收情况 c 工程进度与安全分析报告 d 工程计量支付工作 e 变更与索赔处理 f 公司制度执行情况 g 监理人员内部团结 3 人力 设备及经费等资源使用情况 4 监理费计量与收缴情况 5 人力资源培养情况 6 业务开拓情况 7 其他 a 本监理部工作特色 b 对公司工作的建议 c 项目结束后遗留工作 d 其他 8 监理业绩证明 格式附后 9 业主对总监的评价证明 格式附后 10 案例分析 公司将评选优秀案例 21 a 背景材料 b 问题的提出 c 处理的结果 d 评论 监理人员的工作总结 结合公司技术人员考核登记表 考核登记表式样附后 进行 每年的 12 月 10 日前 交项目负责人 由项目负责人签署考评意见后在年底 前直接寄往建设监理公司 没有工作总结的监理人员将不参加年终考评 3 53 5 项目过程的扫尾阶段项目过程的扫尾阶段 3 5 1 监理工作报告 监理工作总结报告 在完工验收前 监理应向业主提供监理工作报告 汇报工程监理情况 在监理 服务期满后 监理应向业主提交项目监理工作总结报告 报告由项目负责人负责校 核 提交前必须按公司 技术成果放行管理暂行办法 审批 格式按 成果报告格 式暂行规定 排版内容参照 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 注意监理对工程的总体评价意见的描述 该工程是否符合施工承包合同规定的 质量等级要求 是否可以进行验收 按照 水利水电工程施工质量等级评定规范 符合何种等级标准 3 5 2 完工结算审查报告 完工结算审查报告 也可以称作完工结算审核意见 由于施工单位出于利益考 虑 一般会拖一些时间 监理单位切不可疏忽 监理单位应要求施工单位在完工离 场前 将项目结算报项目监理部审批 否则不应同意施工单位离场 避免因决算工 作造成业主巨大损失 尽管如此施工单位可能因种种原因 不提供结算报告 但项目监理部应在自己 的队伍离场前将监理部对工程完工结算的审核意见报业主备案 并报公司监理部审 查 若施工单位能向监理部提供结算报告 项目监理部应在提出审核意见后离场 施工单位的决算报告应是盖有与施工承包合同相一致的公章 其他形式的决算报告 很容易引起合同纠纷和马拉松式的协调 项目监理部绝对不能受理 对不同意支付 的款项 监理要有合同依据和工程量计算公式 对不明确的款项 可以允许施工单 22 位补报计量资料 但绝不允许更改资料 以提高工作效力和合同的严肃性 2 5 3 工程完工 参照 水利水电建设工程验收规程 SL223 2008 合同工程完工验收相关要求 按照国际惯例 工程完工日期的定义 项目监理部收到被完工验收委员会批准 的工程施工工作报告的日期 凡是施工合同不明确的 监理工程师必须在工程完工 验收 28 天前通知建设各方做好工程扫尾工作 并明确完工验收的定义 避免工程 完工之日遥遥无期 3 5 4 监理产品输出 1 监理规划及细则 2 监理记录 监理日志 监理联系单 计量支付记录 3 监理文件 通知 纪要 指令 报表等 4 监理报告 监理月报 监理工作报告 包括各阶段验收报告 监理工作总 结报告 5 完工结算审查报告 3 5 5 管理输出 1 监理规划 审核后归档 2 量交点 施工控制网复核单 3 施工组织设计审批件 4 监理月报 5 度汛方案 6 各阶段验收报告 审核后归档 7 分部工程验收签证单 8 阶段验收资料全套 各方报告 9 完工结算审核报告 10 监理工作总结报告 审核后归档 11 工程竣工验收资料全套 各方报告 13 重大隐蔽工程部位的验收单 看情况定 14 监理档案的业主移交证明 3 5 7 项目归档 23 项目负责人应当在向业主移交项目成果后 按公司 项目档案归档办法 将 项目档案归档 主要内容为 1 输入文件归入监理公司 2 项目技术成果归档管理办法 中的监理文件材料归入公司资料管理部门 3 监理档案的业主移交证明归入监理公司 4 合同收款情况说明归入监理公司 3 63 6 项目过程的