2011年全市环保工作会议发言材料.doc

强化监管综合整治全力建设生态文明新华亭在全市环保工作会上的发言华亭县人民政府（2011年2月19日）按照会议安排，现将我县环境保护工作汇报如下，不妥之处请批评指正。2010年，我县环境保护工作在市委、市政府的正确领导和市环保局的精心指导下，以创建全省环保模范县城为统揽，以落实环保目标责任制为抓手，以节能减排为重点，严格执行环保法律法规，努力提高执法服务水平，各项重点控制指标与往年相比均大幅下降，矿区环境综合整治成效明显，生态环境持续好转。具体做了以下五个方面的工作：1.加强领导、健全机制，确立环境保护重要地位。县委、县政府始终把加强环境保护作为落实科学发展观的实际行动，在制定经济社会发展规划、重大政策和确定重点项目时，能够充分考虑环境承载能力和环保法律法规标准要求。并把环保工作目标任务纳入全县经济社会发展综合考核范畴，严格实行“一票否决”，引起了全县各级各部门对环保工作的高度重视。同时，借政府机构改革之机，把县环保局由县政府直属事业单位升格为县政府工作部门，把县环境保护监测站由副科级事业单位升格为正科级事业单位，进一步理顺了管理体制，增强了发展活力。2.依法行政，监管并重，努力提升执法服务水平。坚持把环境行政许可审批作为环保工作的重要抓手，谨慎行使审批权力，加强日常监督管理，切实维护了环保法律法规的严肃性。严格执行项目建设环保第一审批制度。对55个新建项目严格开展环境影响评价和执行“三同时”制度，对减排工艺和设施不达标的项目坚决不批，严格禁止“十五小”、“新五小”企业立项建设，从源头上消除了污染隐患。严格执行污染物排放申报登记制度。对全县75户排污单位进行污染物排放申报登记，对漏报、少报的排污单位加大了处罚力度。严格执行放射、辐射源管理制度。健全了放射源和辐射源档案资料，坚持每月对重点涉源单位进行现场监督检查，发现问题及时限期整改，保证了放射源的安全管理。严格执行水源地保护制度。委托平凉市水利水文勘探局编制了饮用水源地保护规划，现已上报省环保厅评审。对全县5处集中式饮用水源地开展清查，准确掌握水源地保护区域环境状况，及时清除污染隐患，确保了全县群众饮水安全。3.科学监测、标本兼治，不断夯实减排工作基础。按照“监测为管理提供依据，减排依靠项目支撑”的思路，将环境监测与环境管理有机结合，将企业发展与清洁生产统筹推进，初步走出了一条保护环境与促进发展协调统一的新路子。全面强化环境监测。通过现场抽查和在线监控相结合的方式，依法对县域重点企业污染处理设施运行情况监督检查，确保减排设施有效发挥作用，实现了企业固体废物、废水、烟尘、噪音达标排放。狠抓减排项目建设。全年实施环保基础设施项目5项，概算总投资达到7100万元，完成投资4955万元。马蹄沟煤矿矿井废水改扩建项目、泾川县豹子沟煤矿、庄浪县煤矿废水二级净化沉淀池项目建成投用；县城区生活污水处理厂项目完成土建工程，进入设备安装阶段；县环境监测站标准化建设项目正在由省环保厅组织设备采购。积极发展循环经济。编制了华亭县循环经济建设和发展规划，鼓励科技创新、技术改造，积极倡导清洁生产、绿色消费，通过资源能源串联使用、转化利用等技术和“减量化、资源化、再利用”措施，建成了华煤集团煤矸石制砖、华陇公司煤矸石+粉煤灰+冶炼废渣制水泥等一批循环经济试点项目，实现废物循环利用，减少了环境污染。4.严格执法，重点整治，扎实开展环保专项行动。坚持把整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动作为提升全县人居环境质量的重要举措，紧紧围绕重点区域、重点行业以及群众反映的热点环境问题，制定下发了华亭县2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案，建立多部门联动机制，实行重点案件挂牌督办制度，严密扎实开展了专项行动。活动期间，坚持对重点企业每月检查2次，对城区文化娱乐场所每月检查1次，对污水处理设施每周检查1次，拉网式检查商业场所25家，限期办理排污申报登记手续6份，查处减排设施运行不正常案件4起，查处噪声超标违法行为8起，办结人大代表、政协委员议案提案5件，处理群众来信来访18件，查处率、结案率均达到100 %，有效解决了一批困扰群众生产生活的环境问题，专项行动得到了群众普遍认可。5.统筹规划，以点带面，稳步推进农村环保工作。县政府制定出台了关于进一步加强农村环境保护工作的实施意见，结合新农村建设，开展 “生态乡镇”和“生态村”创建，推进乡村清洁工程建设，大力发展生态产业和循环经济，切实将环境保护触角延伸到了农村。一年来，东华镇前岭村创建国家级生态村达到验收标准，西华镇草滩村“三统筹”试点村、西华镇裕民村生物养殖场污染综合治理项目顺利建成，山寨乡整乡户用沼气农业循环经济试点项目完成了年度目标任务。在典型带动下，全县沼气用户达到7078户，秸秆综合利用率达到71，畜禽粪便处理率达到89，清洁能源普及率达到35%，农村环境质量有了初步改善。通过一年的工作，我们深刻体会到，加强环境保护，必须落实科学发展观，把全面协调可持续观念贯穿工作始终；必须致力完善工作制度，落实各项政策法规，建立长效机制；必须注重解决环境突出问题，以赢得全社会的信赖和支持；必须充分发动群众，创新宣传形式，不断增强全社会遏制污染、保护环境的共识。同时我们也认识到，由于我县厂矿企业多，个别企业环保意识淡薄，治理污染、改善环境的任务仍十分艰巨。在今后工作中，我们将认真对待，深入研究，及时改进和加强。2011年，我县环保工作将以本次会议为契机，紧紧围绕建设生态文明新华亭目标，继续以创建全省环保模范县城为统揽，以实施污染治理项目为重点，以加强执法能力建设为保障，不断强化监管措施，持续加大减排力度，确保污染物减排目标顺利实现。重点做好三个方面的工作：一是加大项目建设力度，进一步夯实减排基础。加快城区生活污水处理厂建设进度，确保年内完成设备安装调试，正式投入运行。争取实施华信煤业公司陇州沟煤矿矿井废水处理项目、华亭县环境监测及执法机构业务用房项目，不断强化环境保护工作基础。二是认真落实环保法律法规，不断提高监管水平。加大对所有污染源的监控力度，严厉查处违法排污行为，全力解决好群众反应强烈的环境问题，切实维护群众健康权益。三是加大经济结构调整力度，推动产业