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鄱阳湖生态经济区概述 日期： 2010-02-03 | 保护视力色： 名称：鄱阳湖生态经济区亦称：环鄱阳湖生态经济区简称：“环鄱地区”、“环鄱区”、“环鄱”或“鄱区”对应城市群：环鄱阳湖城市群 一、区域范围鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的156。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖生态经济区还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。 鄱阳湖生态经济区的38个县市区 南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、都昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区共青城 二、区域定位根据鄱阳湖生态经济区规划，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：1.建设全国大湖流域综合开发示范区2.建设长江中下游水生态安全保障区3.加快中部地区崛起的重要带动区4.国际生态经济合作重要平台 三、战略目标鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。区域规划 四、意义加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。国务院指出，要把鄱阳湖区生态经济区规划的实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。国务院要求，鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。 五、区域产业基地光电产业基地：以南昌为中心，重点建设硅衬底发光二极管(LED)芯片及器件项目、LED照明光源项目、高亮度LED显示屏项目、LED背光源项目、有机发光器件(OLED)项目、计算机等终端电子产品项目、第三代移动通信产品研发及产业化项目。 新能源产业基地：以南昌、新余为中心，重点发展高性能且资源高效利用的高纯硅材料、太阳能电池组件与发电系统、兆瓦级以上风电设备和螺杆膨胀发电机组等项目。生物产业基地：以南昌、樟树为中心，依托南昌生物产业国家高技术产业基地和樟树中药产业传统优势，重点推进中药现代化，建设治疗艾滋病新药、抗癌原料药、新型功能糖、血细胞分析仪器、磁共振成像系统等产业化项目，积极培育生物医药、生物农业等新兴产业，形成从生物医药到生物医疗器械、生物医学工程、生物农业的完整产业链。铜冶炼及精深加工产业基地：以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品。优质钢材深加工基地：以超量或等量淘汰省内落后钢铁产能为前提，依托新钢、萍钢、南钢现有生产能力，以区域市场需求为导向，重点发展船板、弹簧钢、建筑用钢、线材等钢材深加工产品，提升钢材深加工水平。炼油及化工产业基地：以九江为中心，实施九江石化油品质量升级工程，适时实施化肥原料路线改造项目，落实环保措施；以永修为中心，重点发展有机硅单体和有机硅系列深加工；以樟树、新干为中心，积极开发离子膜烧碱、纯碱以及无机氯产品和有机氯产品。航空产业基地：以南昌、景德镇为中心，积极参与民用飞机制造，承担国际航空转包生产任务，重点建设南昌航空工业城。汽车及零部件生产基地：以环湖中心城市为重点，重点开发乘用车、商用车、特种车、混合动力汽车和纯电动汽车，以及小型高速柴油机、汽油发动机、变速器、柴油车超低排放后处理装置。 六、区域内主要城市发展坐标南昌：全面提升中心城区的高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。强化昌北经济开发区、高新技术开发区和出口加工区的引领作用，重点发展汽车、航空、医药食品、电子信息、新型材料等产业，全面提升先进制造业基地水平；加快发展金融、商贸、物流、会展、旅游、服务外包等现代服务业，建设区域性商贸物流、金融、旅游集散中心，全国重要的服务外包示范基地。加快形成南昌一小时经济圈，联动发展新建、安义、进贤、余干、南昌县城和丰城、樟树、高安市区。九江：进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。以九江城区为中心，联动发展瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城镇板块。景德镇：依托千年瓷都的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，大力发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷，培育陶瓷文化创意产业，建设世界瓷都、赣东北工业重镇和文化生态旅游城市。以景德镇城区为中心，联动发展浮梁、鄱阳、万年县城和乐平市区，形成以景德镇为中心的赣东北城镇群。鹰潭：发挥铜产业基础、交通枢纽、旅游资源优势，建设世界铜都、赣东北物流中心和道教文化旅游城市；依托中心城区，向东逐步与贵溪城区连接成片，向南逐步建成宝山片区，进一步建设余江县城。新余：着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市；以主城区为依托，重点建设下村、罗坊工业基地。抚州：大力发展特色农产品加工、医药轻纺和文化产业，创建工业新城和文化生态旅游名城；以新城区为依托，联动建设东乡县城，加快融入南昌一小时经济圈。 七、主要措施保护生态环境，创建一流生态文明示范区。主要是实施“绿色生态江西工程”，以水污染治理为重点，推进污水达标排放工程，制止非法采砂工程，农业面源污染防治工程，节能降耗减排工程，自然保护区、森林公园及湿地保护工程，血吸虫病防治工程等建设。同时，大力推进鄱阳湖生态水利枢纽工程的前期工作。加快经济发展，使环鄱阳湖区成为江西崛起的带动区。主要是大力发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设；积极推进生态工业园区建设。加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。合理发展大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施，形成稳定、健全、高效的工作机制。建立生态文明与经济文明高度统一的长效机制。科学制定规划，指导生态经济区建设；加强立法，制定和完善加强鄱阳湖保护治理、促进经济开发等方面的法规；制定新型产业发展的政策导向，分行业制定鼓励、限制、禁止发展的产业目录；利用财政转移支付，加大对生态保护和高新技术产业的扶持力度。 八、鄱阳湖生态经济区成员城市南昌、景德镇、鹰潭、九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安 相关链接:2009年12月15日，江西省发改委主任姚木根接受记者专访，就网友关心的建设鄱阳湖生态经济区的背景、战略意义、战略定位、战略目标等问题一一作答。 1、请问建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略背景？姚木根：考察建设鄱阳湖生态经济区的重大战略背景，实际上就是回答“为什么”的问题，我认为，至少需要从三个层次来理解：首先，从国际战略背景来看，全世界都开始认真思考和审视人类文明发展的昨天、今天和明天，昨天的工业文明造就了人类三百年来的辉煌成就，但同时导致了人类赖以生存的地球生态环境的严重恶化，全球气候变暖就是工业文明给人类带来的“综合症”。人类的明天将向何方？全世界都在关注、都在思考、都在努力，京都议定书释放了一丝曙光，“巴厘路线图”又提供了一线希望，尚在召开的哥本哈根会议正在谋求共识和共同努力，但仅仅这些是远远不够的，关键在于实践。建设鄱阳湖生态经济区，正是中国政府在承担共同而有区别的责任的原则上，作出的一次主动响应、积极作为的生动实践。其次，从国内战略背景来看，经过60多年特别是改革开放30多年的发展，中国已由一穷二白的农业社会，发展为国民收入处于中等偏上的工业主导国家，并正在向高等收入国家大踏步迈进，然而，在这样艰难转型的过程中，尚未完成工业化进程的中国，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，显然，对于中国这样一个发展中的大国来说，传统工业化模式难以为继。为此，中央先后提出科学发展观、“两型社会”、和谐社会、建设生态文明等一系列崭新理念和重大战略方针，目的就是要引导经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展，建设鄱阳湖生态经济区，恰恰可为实现这一目的提供示范引领作用。最后，不容忽视的是江西发展面临的现实问题，江西正处在人均GDP2000美元向3000美元迈进的重要时期，国内外实践表明，这既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的关键时期，必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时，江西欠发达地区的地位尚未根本转变，作为欠发达地区，最大的愿望就是加快发展、又好又快发展，而当前应对气候变化谈判的实质就是发展权之争，因此，要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护鄱阳湖“一湖清水”，保护江西的青山绿水，为江西未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。还有一点必须强调的是，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有区域发展战略的继承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工业走廊、九江沿江开发、环鄱阳湖城市群等一系列战略方针，同时也是对历次中央领导的重要批示精神的积极落实，胡锦涛总书记曾明确提出：江西要齐心协力、富民兴赣，可以、也应当在促进中部崛起中有更大的作为”，温家宝总理在有关文件上批示：“要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远成为一湖清水。”因此，可以说，建设鄱阳湖生态经济区是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略，它把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际。2、请问建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略意义？姚木根：大家都知道，鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是国际性的重要湿地，是江西人民的“母亲湖”。鄱阳湖不仅因其大而闻名，更因其美而著称；不仅因水而倍受重视，更因湿地而倍受国际社会关注。那么，以保护鄱阳湖“一湖清水”为核心，建设鄱阳湖生态经济区，其意义何在？对此，省委、省政府两位主要领导都作了高屋建瓴的精辟概括，苏书记强调：这是一项事关全局发展的大事！吴省长指出：这是功在当代、利在千秋的伟大事业！具体而系统地审视其重大战略意义，我认为，可以从两个角度去把握：第一，可以站在国家战略高度去把握。我们常说，鄱阳湖不仅是江西的，也是全国的，甚至是世界的，建设鄱阳湖生态经济区之所以能在短短的不到两年时间里，顺利上升为国家层面战略，它对全国这个大局的重大意义是可想而之的。总结起来，我们认为，至少有四个方面的重大意义：一是有利于探索生态与经济协调发展的新路子。在“建设生态文明”的时代潮流引领下，江西作为经济欠发达省份，不加快发展不行、不科学发展更不行，沿袭旧有的思路不行、简单重复东部地区开发建设的模式也不行，必须把时代的要求与自身的实际结合起来，把加快发展与科学发展统一起来。建设鄱阳湖生态经济区，就是要遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济，这有助于推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。二是有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域综合开发与治理，是当今世界重大课题，是世界各国推动经济发展的重要着力点。综观国内外大湖流域开发历程，既有成功的经验，也有深刻的教训，如美国的五湖地区、瑞士日内瓦湖区、日本的琵琶湖区以及我国的太湖、滇池流域。建设鄱阳湖生态经济区，就是要吸取国内外大湖流域综合开发的经验教训，着力保护和修复湖泊生态系统，有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏，合理开发环湖平原地区，探索大湖流域保护、治理、开发的新经验，这有助于保护“一湖清水”，维护湿地复合生态系统的完整性和生物多样性，保障长江中下游水生态安全。三是有利于加快构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖生态经济区依托长江，上连湘楚、下通皖江，同时毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区，既与沿海发达地区山水相连，又与中西部地区直接相通，是中部地区崛起的重要支点。该区域以占全省30%的国土面积，承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，是江西综合实力最强、发展潜力最大的地区。建设鄱阳湖生态经济区，就是要充分发挥它的优势条件，着力发展高效生态农业，突出发展先进制造业，大力发展高技术产业，积极发展现代服务业，这有助于培育长江中游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。四是有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。当前，生态环境问题越来越成为世界各国关注的焦点。我国在改革开放中取得了举世瞩目的成就，但是在环境保护方面也承受着来自国际社会的很大压力。鄱阳湖是我国唯一的世界生命湖泊网成员，是国际重要湿地，也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地，享有广泛的国际关注。因此，建设鄱阳湖生态经济区，加强生态建设，强化环境保护，推广生态文化，为世界生态环境保护作出应有贡献，这有助于消除国际社会上的一些忧虑、怀疑和误解，有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台，展示我国负责任的大国形象。第二，应该立足江西的角度去审视。建设鄱阳湖生态经济区，是江西迄今为止第一个上升到国家层面的重大战略，其对江西未来发展的重大意义是显而易见的。站在江西角度来看，省委、省政府作出这一重大决策主要基于以下三方面的考虑：一是贯彻落实科学发展观的生动实践。江西是2008年中央确定的3个学习实践科学发展观试点省份之一。在试点活动中，结合江西实际，省委、省政府认识到，贯彻落实科学发展观，最具体、最直接、最生动的实践，是要遵循建设生态文明的总体方向，把科学发展观的四大要求有机统一起来，把生态和经济两大命题有机统一起来，把开发和保护两大主要任务有机统一起来。多年的实践证明，只讲保护，不讲发展，其结果往往是对保护对象的最大破坏；只讲发展、不讲保护，其结果往往是吃祖宗饭、断子孙路。建设鄱阳湖生态经济区，就是要下决心保护好鄱阳湖的生态环境，保护好江西的青山绿水，使江西在经济社会又好又快发展的同时，山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。二是实现江西加快崛起、赶超进位的有效途径。省委十二届十一次全委会吹响了江西赶超进位的号角，但必须明确的是：赶超进位的重要抓手是什么？着力点在哪里？鄱阳湖生态经济区的基础设施、产业基础、资源条件和城市化水平等各方面条件都走在全省前列，是江西最容易实现单兵突破，进而带动整体崛起的战略高地。因此可以说，抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了江西崛起的基础，抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的关键。三是争取江西在全国区域发展格局中有利地位的战略抉择。当前，全国区域发展格局呈现千帆竞发、百舸争流的发展态势，从上海浦东新区到天津滨海新区，从成渝地区到武汉、长株潭地区、海峡西岸经济区，再到最近提出的广西北部湾地区、黄河三角洲高效生态经济区，许多兄弟省市都从自身优势出发，成功谋求了在全国发展战略中的一席之地。一个地方要加快发展、走在前列，关键在于把握大势，找准定位，充分发挥自身优势。江西最大的优势是生态，最大的后劲是生态，最大的财富是生态，最大的潜力是生态，而鄱阳湖是我省生态环境优势的集中体现。建设鄱阳湖生态经济区，目的就是充分发挥江西生态环境好的优势，更好地策应国家新一轮区域发展战略，提升和突破江西原有的区域发展战略，从而有助于争取在全国区域发展格局中的有利地位。3、请问鄱阳湖生态经济区的战略定位是什么？姚木根：有定位，才会有地位。鄱阳湖生态经济区的功能定位，直接反映和决定它在国家区域战略全局和长远发展中的地位。总结起来讲，就是“三区一平台”，即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。同时，围绕“三区一平台”的总体定位，着力构建“四大支撑体系”、重点打造“十大产业基地”，即着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态旅游基地，光电、新能源、生物及航空产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。4、请问建设鄱阳湖生态经济区的战略目标是什么？姚木根：战略目标体现了战略决策者的一种向往、一份追求。建设鄱阳湖生态经济区作为一项重大战略决策，其战略目标必然承载了全省上下4400万江西父老沉甸甸的期望。针对这项时间长、范围广、任务重的系统工程，规划方案提出要按照统筹规划、分步实施的原则，分两个步骤从两个层次设定三个方面的目标。“两个步骤”：第一步，20092015年，为先行先试、强基固本阶段，主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；第二步，20162020年，为深入推进、全面发展阶段，主要任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。“两个层次三个方面目标”：规划按定性和定量两个层次，着重从生态环境保护、生态经济发展、生态文明社会构建三个方面，提出20092015年重点规划期的主要奋斗目标。定性目标主要有：一是湿地生态功能不断增强、生物多样性得到有效保护、工业污染和农业面源污染防治取得明显成效等等，最终保证区域生态环境质量继续位居全国前列；二是经济实力明显增强、人均生产总值达到全国平均水平、节能减排取得新进展、资源综合利用达到新水平、经济发展方式明显转变等等，从而率先在欠发达地区构建生态产业体系；三是生态文化氛围浓厚、生态环保理念深入人心、生态环保型的生产、生活和消费方式初步形成、基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平等等，使江西的生态文明建设处于全国领先水平。根据定性目标，规划设定了13个定量指标，主要有：鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里，鄱阳湖水质稳定在类以上，单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地区生产总值2015年达到45000元、2020年达到80000元，城乡居民收入年均增长8%，城镇化率2015年达到50%、2020年达到60%。总体来讲，这些指标的选取和指标值的确定，既突出了生态环保、突出了以人为本，又力求精简、突出重点，既积极向上，体现建设鄱阳湖生态经济区的示范性，又留有余地，体现鄱阳湖生态经济建设的艰巨性。5、请问鄱阳湖生态经济区有什么具体的功能分区？姚木根：做好功能区划，对于建设鄱阳湖生态经济区具有纲举目张的作用和意义。鄱阳湖生态经济区既有浩瀚的湖面，又有广袤的平原，还有连绵的丘陵和山地，不同的地形特点理应承载不同的生态经济功能。规划方案秉承国家主体功能区的理念，结合鄱阳湖生态经济区建设的战略需要，根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，提出了符合实际、特色明显的“两区一带”功能分区，即湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。同时根据各功能区域的资源环境承载能力、发展现状和开发潜力，界定区域功能，明确发展方向。一是湖体核心保护区。范围为鄱阳湖水体和湿地，以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位22.48米）为界线，面积5181平方公里。区域功能是：强化生态功能，禁止开发建设。基本要求主要有：稳定湖体水质，维护湿地功能，改善候鸟栖息环境，规范采砂、捕鱼、养殖等经济行为，认真执行封洲禁牧各项措施，切实控制血吸虫病传播，加强旅游和船舶污染防治等等。二是滨湖控制开发带。范围为沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸3公里，核定面积3746平方公里。区域功能是：构建生态屏障，严格控制开发。基本要求主要有：加强尾闾疏浚，建设环湖防护林，开展水土流失综合治理，防治农业面源污染和工业污染综合防治等等。三是高效集约发展区。范围为区域其他地区，面积4.22万平方公里。区域功能是：集聚经济人口，高效集约开发。基本要求主要有：稳定提高生态空间，集约整合生活空间，优化拓展生产空间。严格保护自然保护区、自然文化遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园以及饮用水源地、水源涵养区，积极建设沿河、沿湖、沿路生态廊道和城市公共绿地；严格保护基本农田，大力提高粮食综合生产能力，促进优势农产品布局区域化、种养标准化、生产规模化、经营产业化；大力推进新型工业化、新型城镇化,促进人口向城镇集中、产业向园区集中、资源向优势区域与优势产业集中，从严控制“两高一资”项目，积极发展生态产业、推广低碳技术，加快形成并壮大产业集聚区和特色块状经济；全面推进对外开放，积极承接国际国内产业、技术、资金和人力资源转移，大力提高参与国际国内分工与合作的能力和水平。6、请问建设鄱阳湖生态经济区有哪些战略任务？姚木根：建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循,更无现成模式可搬，在推进战略实施中，必须按照远近结合、以近为主，统筹兼顾、突出重点的方式，统筹安排生态、经济、社会等各个方面的发展和重大工程项目建设，为此，规划方案提出六大战略任务。首先，第一位的战略任务就是生态建设和环境保护。要以湖体保护、滨湖控制、生态廊道建设为重点，强化流域宏观管理和综合协调，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，突出湿地保护，突出污染防治，突出绿色屏障建设，突出血吸虫病防治，进一步推进实施鄱阳湖湿地和候鸟保护工程、造林绿化“一大四小”工程、城镇污水和垃圾处理工程、水土保持工程和血吸虫病防治工程等等。第二，加快产业发展仍然是重中之重的战略任务，要积极培育和发展环境友好型产业。重点是围绕建设“十大产业基地”，按照生态与经济协调发展的要求，积极推动产业生态化改造，突出发展高效生态农业，突出发展先进制造业，突出发展高技术产业，突出发展旅游商贸等现代服务业，改造提升传统优势产业，努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系。农业方面，以保障国家粮食安全为重点，以发展生态农业、高效农业为突破口，促进优势产业布局区域化、生产规模化、种养标准化、经营产业化，巩固加强江西粮食主产区地位，着力形成一批优势农业集聚区和优质农产品种植、生产、加工基地，近期重点实施新增优质稻谷生产能力工程、优质油菜基地建设工程等。工业方面，按照新型工业化的要求，注重增强自主创新能力，注重项目集聚和产业集群，注重节能减排和发展循环经济，加快形成一批特色鲜明、优势互补、相互配套的产业基地和块状经济，花大力气重点打造光电产业基地、新能源产业基地、铜冶炼及精深加工产业基地、优质钢材深加工基地、炼油及化工产业基地、航空产业基地和汽车及零部件生产基地等等八大新型工业产业基地。服务业方面，以生态旅游、商贸物流、节能环保产业、特色文化产业为重点，着力形成一批精品旅游景区和旅游线路，着力建设一批大型批发市场、现代物流园区，着力培育壮大节能环保服务业、着力打造一批特色文化产业基地，近期重点实施鄱阳湖旅游基础设施建设工程、昌北国际航空物流枢纽工程、鄱阳湖民俗风情博物院、国家级服务外包体系基地等。第三，加强重大基础设施是建设鄱阳湖生态经济区的重要基础和必要前提。重点是坚持统筹布局、适度超前、安全可靠、集约用地原则，加快推进水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设，大力提升共建共享、互联互通水平，着力构建调控有力的水利保障体系，着力构建高效便捷的综合交通运输体系，着力构建清洁安全的能源保障体系。近期要重点研究、适时推进鄱阳湖水利枢纽工程建设，积极做好各项前期准备工作，为工程立项建设创造条件。同时要加快建设峡江、浯溪口水利枢纽工程，鄱阳湖区重点圩堤、五河重点段防洪整治工程，廖坊水利枢纽灌区，国家高速公路工程，地方加密高速公路工程，客运专线铁路工程，彭泽核电站工程，火电上大压小工程，新能源和可再生能源开发利用工程和天然气入赣管网工程等。第四，构建生态文明社会是建设鄱阳湖生态经济区的应有之义、重要内容。要以培育生态文化为先导，以建设绿色乡村、生态城镇为抓手，以改善民生为重点，着力建设富裕文明、安宁祥和的美好家园，着力打造富有特色魅力、宜居宜业宜游的生态城镇，着力解决教育、就业、养老、医疗、住房等直接关系人民群众根本利益和现实利益问题。近期重点实施生态创建工程、生态景观工程、新农村建设示范工程、社会保障服务中心建设工程以及南昌城市轨道交通工程、重点城市应急备用水源工程等。第五，促进区域协调发展有利于鄱阳湖生态经济区发挥示范作用、引领作用，推动全省经济社会又好又快发展。保护鄱阳湖“一湖清水”，离不开各大河流源头地区的主动策应，离不开各大河流上游地区的大力支持，离不开各大河流沿岸地区的积极参与，因此，有必要坚持系统的思维、采用统筹的方式，充分发挥鄱阳湖生态经济区的龙头作用，以长江、浙赣铁路和京九铁路为依托，以沿江、沿线城市为支撑，引领带动周边地区和革命老区加快发展，注重发挥中心城市的辐射带动作用，着力形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展模式，注重构建新型工农关系、城乡关系，着力促进城乡之间均衡配置公共资源、自由流动生产要素，注重带动革命老区加快发展，着力加大扶持力度、提升革命老区发展能力。近期要重点实施农村危房改造工程、农村中小学校舍改造工程、农村卫生服务能力建设工程、城乡公共卫生体系建设工程、城乡文化信息共享工程、扶贫搬迁工程等。第六，深化改革开放是建设鄱阳湖生态经济区的不竭动力和源泉。建设鄱阳湖生态经济区，既是一个推动科学发展的过程，也是一个体制创新和扩大