质监所安全生产大检查活动实施方案.doc

所、所党委关于深入开展以“五查”为主要内容的安全生产大检查活动实施方案各部门、科室、分站、分所及党总支、各支部：2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线永嘉温州南间K584+300处，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。7月25日路局、路局党委召开月度工作电视电话会议，传达党中央、国务院领导对“7.23”甬温线列车追尾事故的重要指示和盛部长在“7.24”全路运输安全紧急电视电话会议上的重要讲话精神，宋局长和韩书记对全局开展以“五查”为主要内容的安全生产大检查活动作出动员部署，同时，路局、路局党委联合下发了关于深入开展以“五查”为主要内容的安全大检查活动的通知（哈铁办联网电（2011）第1322号电报）。为认真学习贯彻盛部长、宋局长、韩书记的重要讲话要求，深刻吸取“7.23”事故教训，结合我所实际，集中力量查找和整改安全突出问题，确保安全稳定，所、所党委决定，从即日起到9月30日在全所范围开展以“五查”为主要内容的安全生产大检查活动。一、组织领导 为确保活动取得实效，成立质监所安全大检查活动领导组。组长：车源伟、李克琦副组长：王若严、赵铁玉组 员：各部门负责人安全生产大检查活动领导组下设办公室办公室主任：赵铁玉办公室成员：各科室主任、党委助理员、齐分所主任、党总支书记、特检站副站长、特检分站站长二、包保分工这次检查采取部门自查和分工包保检查相结合的方式进行，为突出抓好问题检查和整改的责任落实，确保安全大检查的有序推进，由班子成员带领相关人员分块分工包保：车源伟：负责“五查”全面工作。包保齐分所、齐特检分站、齐劳服公司、办公室、人事科。李克琦：负责“五查”全面工作，重点负责干部作风、思想督导和队伍稳定工作检查。包保轨道衡室、衡器室 、哈劳服公司、超偏载室。王若严：负责所内设备安全检查。包保技术科、标准质量监督科、各检定室、科研室。赵铁玉：负责监督检查劳动安全情况，劳动保护发放和使用情况、职工生活和“三不让”等工作以及职工“两违”情况检查。包保特检站（哈地区部分）、牡丹江特检分站、佳木斯特检分站、海拉尔特检分站。（包保相关人员祥见附表）齐分所、特检站、道外劳服公司要成立安全大检查专项工作组，负责对本部门重点班组、和关键岗位实行分工包保。三、活动时间安全大检查活动自7月25日至9月30日止四、活动内容和重点查干部作风，就是检查领导干部和部门第一管理者在安全管理中职能作用发挥情况，是否投入主要精力抓安全，是否始终保持抓安全工作的危机感、责任感和紧迫感；是否存在管理粗放、纪律松散、作风漂浮的问题；是否坚持深入车间、班组发现和解决问题。检查各级干部尤其是专业技术干部服务安全、服务现场情况，是否存在检查指导质量不高的问题，是否存在对待安全问题推诿扯皮、久拖不办、效率低下的问题；是否做到了帮助现场解决实际困难的问题。查职工思想，就是组织干部职工深刻反思“安全第一”的思想是否牢固，对安全极端重要性和各类安全问题、隐患可能带来的严重危害认识是否到位；检查是否存在关爱就是弱化从严的思想，引导干部职工正确看待从严管理与人文关爱的关系，自觉接受从严管理，支持和服从于对岗位管理尤其违章违纪行为的从严考核处罚；检查是否对竞争上岗工作存在错误认识，加强爱岗教育，切实增强岗位危机意识，遵章守纪，忠于职守，以实际行动珍惜岗位。查作业控制，就是检查作业现场是否处于管理状态，各级干部是否靠前指挥、加强现场控制，作业标准是否得到严格落实，是否及时纠正违章违纪行为和有效控制安全薄弱环节，是否深入分析习惯性违章违纪的管理原因，从规章制度、包保控制等层面有效堵塞违章违纪的管理漏洞；检查关键作业环节和项点是否明确，安全卡控措施是否得到有效落实；检查设备养护维修工作是否到位、设备质量是否达标；面对职工素质不高等问题，是否采取了具体、有针对性的培训手段。查责任落实，就是检查安全责任制执行是否到位，切实强化安全落实机制。检查逐级负责是否到位，是否存在政令不通、管理松散的问题，安全生产各项决策和重要事项是否在各环节、各层面得到有效落实；检查分工负责是否到位，领导班子是否进行合理分工，副职分管职责是否落实到位，是否存在重业务轻安全和习惯于接受指令而非主动抓安全、主动管安全的现象；检查岗位负责是否到位，干部管理责任和职工岗位职责不落实的问题是否真正考核追责，考核结果是否与经济收入等相联挂。查后勤保障，就是检查民生工作各项措施是否真正落实到位，检查在建好、管好和用好后勤保障设备设施方面措施是否得力，是否建立和完善相应制度机制；检查工会劳动保护监督检查员、职工代表保安全作用发挥情况是否到位；检查当前各项防暑降温措施落实情况，防暑降温和劳动保护用品是否发放到位、配备齐全，检查“三不让”制度是否落实到位。五、活动总体要求以落实铁道部和路局、路局党委决策部署为指导，认真吸取事故教训，充分认识开展“五查”的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，要确保“五查”活动的质量和效果。通过强化安全管理措施和手段，提高安全管理控制能力，保证现实安全。1、各部门接到方案后，迅速安排部署，由部门负责人亲自组织，立即召开专题会议，分析本部门近期安全工作状况和问题，迅速制定本部门安全大检查实施方案及包保安排，实施方案要具体、详实、可操作性强，包保干部要把自己摆到包保对象的具体工作之中，与职工一起剖析问题、解决问题。2、各级干部要切实深入下去，加强检查力度和频次（每周不少于两次），真正解决一批影响安全的突出问题。3、9月下旬，活动领导组将对活动情况进行检查验收，对活动措施不细、查摆问题不深、整改措施不实以及走过场的部门、车间负责人要严肃批评直至组织处理，对活动过程推到重来，直至合格为止。4、要加强信息反馈，每个包保组、每个部门每周四下午14时向活动领导组反馈一周活动情况。 附件：1、质监所安全“五查”工作包保方案2、安全“五查”活动推进计划 中共