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文档简介

1 比较政府体制 王欢 2 第一讲 绪论 课程性质比较政府体制是在行政管理学专业之下的一门相对独立的课程 研究角度实体要素的角度 立法机关 司法机关 政党组织 利益集团政治功能的角度 政治发展 政治文化 政治参与跨学科角度 经济学 社会学政府对内对外关系角度 政府与其他实体的关系 内部管理模式比较 3 研究内容西方国家政体框架中的外部政治关系 西方国家非政权架构的外部政治关系 西方国家政府间关系 政府职能 机构 决策 人力资源管理 电子政府 监督 4 需要明确的几个概念政府广义政府 一种政治制度形式 包括立法机关 国家元首 行政机关 司法机关等 狭义政府 国家行政机关 政体国家的政治制度 在国家形式中的国家政权组织形式 由立法机关 国家元首 行政机关 司法机关组成 国体国家制度 通过一定的国家形式表现出来 具体分为国家政治组织形式 国家结构形式和国家管理形式 5 参考书目比较政府与政治卓越中国人民大学出版社比较政府张世贤陈恒钧台北五南图书公司行政科学 法 夏尔上海译文出版社 6 第二讲 政府外部关系比较 立法机关的产生议会制度是西方政治体制的核心 立法机关作为议会制度运行的主要载体自然承担代议民主的主要功能 议会 国家的最高立法机关 是人民主权思想 宪政原则 法治理念和权力制衡的主要体现 亚里斯多德 波利比阿 西塞罗 洛克 卢梭 约翰 密尔 7 西方议会制度的产生与发展1215年 自由大宪章 1264年 孟德福伯爵要请各方人士开会 形成议会开端1640年 资产阶级革命1701年 王位继承法 1832年 选举改革 国王 虚位 8 西方国家立法机关内部结构一院制和两院制是当代世界各国实行的主要议会结构形式 一院制和两院制各有优缺点英国的两院制 1295年 爱德华一世为筹款召集会议 贵族 僧侣为一派 为贵族院 国王诏书召集 武士 城镇代表为一派 平民院 9 美国是典型的两院制1787年费城制宪会议 对于议会如何组成 形成大州 小州两派意见 大州意见 联邦立法机构由两院组成 以人口为依据的比例代表制 下议院由各州人民直接选出 上议院议员从各州立法机关所提名的人员中指定 小州意见 建立一院制国会 各州推选代表 各州名额相等 康涅狄格州代表提出折中方案 经过各种一名代表成立的委员会的争论 提出方案 众议院代表按照各州人口比例产生 在参议院 各州代表有同等的代表权 但征税法案应由众议院提出 10 政府与立法机关的关系 政府与立法机关的关系模式1 议会制模式2 总统制3 混合模式 11 议会制模式总体原则第一 议会主权原则第二 立法与行政之间的相容原则第三 集体负责或连带责任原则 12 总统制模式的总体原则第
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