厂用电全停事故现场处置方案.doc

应急处置预案 QBJ/JJRQRD 030110824-2013 QBJ/JJRQRD山西新兴能源产业集团有限公司嘉节燃气热电分公司 QBJ/JJRQRD 030110824-2013厂用电全停事故应急处置预案2013-08-01发布 2013-08-01实施 山西新兴能源产业集团有限公司嘉节燃气热电分公司 发布前 言为及时、有效、迅速地处理厂用电全停事故，避免或降低厂用电全停对电网所造成的重大经济损失和政治影响，避免和减轻厂用电全停对本公司可能造成的重大设备损坏，根据山西新兴能源产业集团有限公司嘉节燃气热电分公司发布实际情况制定本预案。本预案由发电部负责提出本预案由发电部负责制定本预案由发电部负责解释批准： 审核：初审：编写：目 录1.总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3适用范围61.4 应急处置基本原则62 风险分析72.1 危险源分析72.2 危害程度分析72.3事件分级82.3.1特别重大设备事件82.3.2 重大特别设备事故82.3.3 较大特别设备事故92.3.4 一般特别设备事故93 公司应急组织机构及职责93.1管理职责与分工94.预防与预警104.1风险监测104.2预警发布与预警行动114.2.1预警分级114.2.2预警发布程序114.3预警结束115故障处理115.1 措施115.2注意问题：146.信息报告147.应急保障157.1应急队伍保障157.2 应急物资与装备保障157.3 通信与信息保障157.4 经费保障167.5 技术保障168.预防与预警168.1预案演习168.2员工教育169 奖惩1710 附则1710.1 预案评审和备案1710.2 预案修订17应急组织机构相关人员电话表18厂用电全停应急预案1.总则1.1 编制目的为了正确、有效和快速的配合处置大面积停电事故，最大限度减少大面积停电造成的经济损失和政治影响，维护社会稳定，维护晋能集团声誉，减少和避免本公司设备及其它财产损失，制定本预案。1.2 编制依据下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。全国人大常委会2002.11.01中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2007.11.01中华人民共和国突发事件应对法国发200511 号国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国国务院令第 493 号生产安全事件报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 599 号电力安全事件应急处置和调查条例国家安监总局 17 号令生产安全事件应急预案管理办法国办发(2009)59 号国务院办公厅关于加强基层公司应急队伍建设的意见中华人民共和国国务院（06 年 1 月 23 日）国家处置电网大面积停电事件应急预案国家电监会200961 号电力企业应急预案管理办法国家电力监管委员会电力企业专项应急预案编制导则1.3适用范围本预案适用于本企业电气故障引发的机组及线路开关全部跳闸导致全厂厂用交、直流电源全部失去时恢复对外送电的应急处置。1.4 应急处置基本原则1.4.1以人为本，减少危害把保障员工及群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少设备事件造成的人员伤亡和停产损失。1.4.2居安思危，预防为主坚持应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、监测预警、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，加强宣传和培训教育工作，提高应急综合处置能力。1.4.3 统一领导，分级负责实行分管领导负责制，统一指挥，分级分部门管理，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。加强公司各部门之间的配合，提高公司对突发性设备事件的指挥和协调的能力，快速反应、协同应对。1.4.4 快速响应，协调应对公司各级应急指挥机构按照分级响应原则，快速、合理地指挥、调配应急队伍和应急物资装备，科学、高效地指挥应急行动。1.4.5 合理规划快速恢复突发事件应急处置结束后，相关部门应对善后处理和恢复重建工作做出部署，分步骤、有计划地实施，快速、有效地消除突发事件造成的不利影响，尽快恢复生产秩序。1.4.6 依靠科技提高素质采用先进的监测预警和应急处置技术，充分发挥公司专业人员的作用，提高应对设备事故的能力。2 风险分析2.1 危险源分析可能导致发电厂厂用电全停的原凶大致有以下两点：出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害，地震灾害以及地质灾害等，引起母线架构垮塌和线路倒杆、闪络；系统发生短路、接地故障，且开关或保护拒动，导致失灵保护动作或保护越级动作，扩大停电范围，造成全厂交、直流电源全部失去。2.2 危害程度分析发生全厂停电事故后，所有机组开关、线路开关及高备变开关全部掉闸，全厂对外供电中断，厂用交、直流电源全部失去，致使动力电源、控制电源及信号电源全部失去，对于机组的正常停机、停机后的相关处理及操作造成很大的影响，有可能造成主、辅机设备损坏。发生全厂停电事故后，全厂对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。2.3事件分级根据设备事故的严重程度、影响范围等，将设备事故分为四级：特别重大、重大、较大和一般事件。2.3.1特别重大设备事件出现下列情况之一，为公司一级特别重大设备事故：a）设备，直接经济损失在 1亿元及以上；b）电力安全事故等级划分标准规定的特别重大事故；c）公司应急领导小组视设备事故严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素，研究确定为设备特别重大事件的。2.3.2 重大特别设备事故出现下列情况之一，为公司重大设备事故：a）设备，直接经济损失在5000万元及以上1亿元以下；b）电力安全事故等级划分标准规定的重大事故；c）公司应急领导小组视设备事故严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素，研究确定为设备重大事件的。2.3.3 较大特别设备事故出现下列情况之一，为公司较大设备事故：a） 设备，直接经济损失在 1000 万元及以上 5000 万元以下的；b）电力安全事故等级划分标准规定的较大事故；c）公司应急领导小组视设备事故严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素，研究确定为设备较大事件的。2.3.4 一般特别设备事故出现下列情况之一，为公司一般设备事故：a）设备，直接经济损失在 100 万元及以上 1000 万元以下；b）电力安全事故等级划分标准规定的一般事故；c）公司应急领导小组视设备事故严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素，研究确定为设备一般事件的。3 公司应急组织机构及职责3.1管理职责与分工3.1.1应急指挥领导小组成员：组 长：总经理副组长：生产副总经理或总工程师成 员：发电部经理 设备管理部经理综合管理部经理 安监部经理3.1.2应急领导小组组长是应急指挥工作的负责人，应急机构的最高管理者，负责领导应急准备工作，发生事故或灾难时，应急领导小组组长负责召集领导小组成员参加应急指挥工作。3.1.3应急领导小组组长不在公司时，其职责依次由生产副总经理、总工程师、发电部经理、设备管理部经理担任。3.1.4应急指挥部主要职责： 1）统一领导处置大面积停电事件发生时，发电厂事故抢险和机组启动、恢复等应急工作；2）协调电力调度部门及其他相关单位、部门机构之间的工作联系；3）研究重大应急决策和部署；4）决定实施和终止应急预案，发布省调以及集团公司系统下达的应急指令；5）协调监督各应急小组的工作；6）组织开展应急准备工作检查，应急物资检查，组织开展应急演练；4.预防与预警4.1风险监测4.1.1风险监测的责任部门为发电部。4.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。4.1.3风险监测所获得信息的报告程序：全厂停电事故引发时，值长按汇报程序通知本预案相关人员。4.2预警发布与预警行动4.2.1预警分级厂用电全停预警分级为I级。依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全厂停电事故。4.2.2预警发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息的同时，发布启动恢复预警。在预警状态下，各应急处置工作组要做好恢复启动的应急准备工作，按照应急指挥领导小组的要求，落实各项预警控制措施。4.3预警结束公司应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。5故障处理5.1 措施若系统发生故障，220KV失去电压，汽轮机主汽门关闭、燃机跳闸，发电机与系统解列，厂用高备变210开关掉闸，厂用快切装置闭锁，厂用6KV母线全部失电。检查机组转速已经降低，燃机燃气截止阀自动关闭，放散阀自动打开，否则立即手动打闸燃机（按下1UNIT EMERGENCY STOP），确认燃机已熄火；（1）确认#1、#2、燃机发电机组及汽机发电机组直流润滑油泵自启动，否则按下直流润滑油泵紧急启动按钮，确认直流油泵运行正常，润滑油供油压力正常；（2）检查台发电机直流密封油泵自动启动，否则手动启动，确认密封油系统工作正常；（3）确证UPS切换正常，直流系统蓄电池工作正常。监视直流电压，保安段恢复供电后尽快启动充电器运行，保证有合格的直流电压提供操作保护。（4）确认#1、#2柴油发电机已自动启动且运行正常，并自动向#1、#燃机保安A、B段及汽机保安A、B段供电；（5）检查确认#1、#2燃机EMCC段、汽机EMCC段、公用段自动转由保安段供电，否则手动倒换；（6）确认#1、#2燃机的事故照明已恢复正常供电；（7）检查机组其中一台交流润滑油泵在保安段恢复供电后自动启动，确认交流润滑油泵运行正常后，手动停止直流润滑油泵运行；（8）检查机组其中一台交流密封油泵在保安段恢复供电未自动启动时，手动启动并确认交流密封油泵运行正常后，手动停止直流密封油泵运行；（9）检查#1、#2燃机6KV母线工作进线开关10BBA03、20BBA03和备用电源进线开关10BBA04、20BBA04已跳开，否则手动断开这四个开关；（10）检查汽机各疏水阀自动打开，冷再逆止阀自动关闭；（11）启动#1、#2燃机及汽轮机润滑油箱排烟风机、密封油排氢风机及真空泵；（12）严密监视润滑油及密封油温度，必要时关闭冷油器出水阀打开冷油器出口放水阀，以保证油系统一定的冷却水量；（13）检查冷再供辅汽电动截止阀处于开启状态，机组辅汽母管压力，确认轴封蒸汽压力正常，否则将高压旁路阀切手动开启一定的开度（5%-8%）以保证冷再蒸汽压力在1.5Mpa2.0Mpa之间；（14）检查中、低压旁路阀动作正常，凝汽器保护动作时应自动关闭，否则强制执行；（15）监视#1、#2余热锅炉高、中、低压系统压力，超压时各PCV阀应自动打开，否则手动开启对空排汽阀，避免安全门动作；（16）应严密监视余热锅炉各汽包水位，在保证锅炉各部分不超压的前提下少排汽、放水，尽可能保持较高的汽包水位；当转速小于300rpm时，手动破坏真空；当转速小于1200rpm时，确认顶轴油泵自启动；当转速降至0rpm时确认盘车自投，否则手动投入，手动投入不成功应定盘；（17）停机后为确保其他重要压缩空气用户的空气用量，视情况可将燃机吹扫空气手动阀关闭，防止压缩空气母管压力下降过快；（18）检查确认#1、2燃机组UPS、网控站UPS、#1、2燃机及汽轮机110V直流及220V直流系统运行正常；（19）通知相关维修人员进厂处理，同时报告省省调；（20）如柴油发电机的油箱油位较低，应立即补油。（21）解除所有设备连锁及自动。5.2注意问题：5.2.1两台机组掉闸情况下，为了避免启备变过负荷，值长根据机组实际情况，安排一台机组先启动，不得两台机组同时恢复启动。5.2.2在两台机组掉闸的情况下，优先恢复辅助汽源。5.2.3全厂失电后，尤其在夜间，运行人员是否携带手电筒，成为能否迅速进行事故处理和保证人身安全的重要问题，因而要求所有外出巡检人员必须携带手电筒。6.信息报告6.1本公司24小时应急值班电话：。6.2发生全厂停电事故，值长立即向应急指挥领导小组汇报。6.3应急处置组组长接到应急指挥领导小组启动应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。6.4由总经理向上级主管单位汇报。6.5报告内容主要包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项7.应急保障7.1应急队伍保障公司按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发事件应急处置能力。7.2 应急物资与装备保障各部门、单位应投入必要的资金，配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和抢险物资。7.3 通信与信息保障7.3.1 公司相关部门认真落实公司应急响应的通讯保障措施，建立应急信息通信系统及维护方案，并提供各种紧急情况下的多套备用方案，以满足不同应急环境下的通讯需求。建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，在应急指挥中心设置固定应急指挥专线，确保应急处置工作中保持通信畅通。7.3.2 极端条件下保证通讯畅通的措施：在紧急情况下，应充分利用电视和广播等新闻媒体等手段进行联系；在所有通讯手段失去作用时，必要时采用人工应急，保证信息畅通。大面积停电时可采用对讲机、厂内电话进行通讯联系。公司应急资源通讯小组应保证调度等主要通讯设备畅通。7.4 经费保障公司财务部门根据应急工作的资金要求，提出预算外申请并纳入本公司预算调整。7.5 技术保障公司相关部门应借鉴国内外先进处置经验，组织开展突发事件预测、预防和应急处置等技术的应用。8.预防与预警1)公司定期组织有关人员对黑启动预案进行学习、培训与演习，通过培训、演练，提高应对和处理突发事件的能力。2)所有运行人员及有关人员应熟悉本预案内容及本单位黑启动方案，并作为技能考核的内容之一。8.1预案演习1)公司每年至少应组织一次厂用电中断恢复应急演习。2)应急演习由应急领导小组担任导演组，抢险组由运行值班人员负责，厂用电恢复启动演习的同时，如果需要进行因为全厂停电而引起的其他可能出现的事故演习时，可组织公司以及各承包商其它应急小组参加。3)公司应积极参加电网大面积停电事件预案的演练，熟悉和了解电网结构、预案内容。8.2员工教育公司应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过企业媒体向全体员工宣传出现大面积停电事件情况下发电厂如何采取恢复启动措施，增强安全防护意识。9 奖惩按照国家及集团公司、本公司相关规定，对设备事故应急处置工作实行奖励和责任追究制度。应急响应终止后，公司在总结评价的基础上，对在设备事故应急处置中做出贡献的单位和个人按照公司安全生产考核与奖惩管理办法进行表彰，对因失职、渎职造成人身伤亡事件或应急处置不当者进行责任追究。10 附则10.1