县长在全县农村工作观摩拉练会上的讲话[推荐]

县长在全县农村工作观摩拉练会上的讲话 同志们： 在今年时间即将过半，各项工作纵深推进的关键时刻，我们利用两天时间，对全县18个乡镇“基层建设年”活动、信访稳定、扶贫开发、“四清四化”等重点工作进行了现场观摩，主要目的就是深入贯彻落实省环首都扶贫攻坚示范区建设现场会议精神，进一步分析形势，寻找差距，明确任务，动员全县上下以更大的决心、更实的举措，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。刚才，欧阳书记、献林书记和春霞部长分别就信访稳定和基层组织建设讲了很好意见，龙关镇、住建局等乡镇和部门做了表态发言，并介绍了经验，讲的非常具体，措施也非常有力。一会儿，李书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实，下面，我讲三方面意见。 一、肯定成绩，正视不足，在抢抓机遇中把握发展大局 今年以来，各级各部门按照市委“强势推进、狠抓落实”的总要求，以基层组织建设年活动为契机，抢抓环首都扶贫开发战略机遇，周密部署、高位谋划、高点开局，全县经济社会保持了健康良好的发展态势。1-5月份，预计全社会固定资产投资完成12亿元，同比增长%；全部财政收入完成亿元，同比增长%；其中，一般预算收入完成亿元，同比增长%；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长36%；城镇居民人均可支配收入完成7500元，同比增长%。第一季度，全县地区生产总值完成亿元，同比增长12%；农民人均现金收入1126元，同比增长%。据初步掌握，固定资产投资、规模以上工业增加值增速列全市第5位，城镇居民人均可支配收入居全市第1位，财政收入、一般预算收入总量列全市第3位，实现了首季“开门红”。 特别是，面对新一轮扶贫开发的带来发展机遇，全县各级干部和群众风正劲足、人心思进，紧紧围绕赵勇书记和晓东书记、侯亮市长调研指示精神和“全面展开、梯度推进、突出重点、确保实效”的扶贫工作思路，主动作为、统筹安排、合力攻坚，着力打好产业培育、幸福乡村建设、“四清四化”等几场重点战役，全县村容村貌得到显著改善，村基层组织建得到全面加强，扶贫开发工作取得了阶段性成果，得到了省市领导的一致肯定和广大群众的好评，创造了“赤城经验”：一是转变观念思路新。通过几次赴邯郸魏县、邢台广宗等先进县区学习考察，进一步统一了思想、形成了共识、明确了目标，树立了综合施治10法攻坚新理念，使全县上下抓有目标，干有方向。二是狠抓落实效率高。省扶贫开发动员会议后，多次召开扶贫开发动员会、研讨会、推进会对相关工作进行安排部署，各包乡镇县领导立即深入乡村调研落实工作，各乡镇、各部门迅速行动、抓早动快，工作措施得力，变化大、效率高。三是亮点纷呈创新多。引入富京、崇园、宏基等龙头企业，发展设施蔬菜、生猪养殖等致富产业，新增设施蔬菜大棚4400栋，规模生猪养殖场30个；结合“四清四化”，大力开展生态建设，完成了滦赤和宝平线53公里“绿色长廊”工程和32个村的村庄绿化，打造环首都生态屏障；突出中心村带动作用，鼓励农民到“就镇、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，年内重点打造康庄、黎家堡、老栅子3个中心村，树典型、立标杆，打造幸福乡村。四是全面发展效果好。成立对京招商联络处，加强与北京对接，与中交集团、中关村德青源、精耕天下等6家大型企业达成了初步合作意向，湖南佳和农牧集团计划投资8亿元，建设年出栏50万头的生猪养殖基地。 总体来看，上半年各项工作实现了高点开局、高位运行、高速推进和高效落实，充分体现了全县干部群众奋发有为、积极向上的精神风貌体现了全县上下凝心聚力、创先争优、共谋发展的良好局面，在今年扶贫攻坚时间紧、任务重的情况下，在我县经济基础相对薄弱、各方面制约因素依然趋紧的情况下，能取得这样的成绩实属不易。但更要清醒的认识到，对照省、市要求和广大群众的期盼，全县经济社会发展仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是扶贫攻坚力度仍需加大。一些乡镇还存在等、靠、要的思想，主动性不强，新办法、新措施不多，特别是土地指标、金融贷款等瓶颈亟需突破。二是“四清四化”范围仍需拓宽。当前，“四清四化”主要集中在宝平、滦赤公路沿线几个重点乡镇，其他乡镇力度相对不足，工作标准有待提高。三是项目工作进展缓慢。今年实施的50个重点项目，完成投资亿元，仅占年度投资计划的%，且大部分项目开工率不足，形象进度不明显。四是安全生产形势依然严峻。一些部门责任意识不强，安全监管工作存在漏洞，在森林防火、安全生产、食品安全等领域仍存在薄弱环节。五是维护社会稳定工作压力较大。因为违规占地、意外事故等群众上访事件时有发生，改善治安环境和维护社会稳定任务依然艰巨。 展望下半年，经济社会发展的环境依然复杂、任务依然艰巨，不稳定、不确定因素依然较多，各级各部门务必要保持清醒头脑，正视发展中面临的机遇和矛盾，在重点工作上再突破，难点工作上再攻坚，薄弱环节上再强化，工作举措上再创新，自我加压，科学应对，确保决战决胜。 二、突出重点，统筹推进，奋力开创跨越发展新局面 1、坚定不移推进项目建设。一要保证质量抓进度。当前，已进入项目建设的黄金期，对塘子庙温泉度假村、县医院搬迁等重点续建项目，要加强领导，靠实责任，倒排工期，强化督促，跟踪问效，确保按期竣工；对后城飞行小镇、北京二商集团二期工程等新建项目，要开足马力、快速推进，确保按期完成年度计划；对计划建设但仍未开工的项目，要查找问题，分析原因，研究对策，解决困难，确保尽快开工建设。要切实加强项目的全程监督和全面管理，确保项目质量，提升项目效益。二要创新举措抓招商。要充分发挥驻京联络处的牵头汇总作用，以“大招商大发展，小招商小发展，不招商难发展”的开放意识，充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用、能人的带动作用、社会的支持作用，调动一切积极因素，通过以商招商、以节招商、以情招商等多种方式，开展全方位、宽领域、多层次的招商活动，积极引进一批农业产业化、旅游开发、基础设施建设和商贸物流类项目，积蓄经济发展后劲。三要持之以恒抓争取。要抢抓环首都扶贫开发政策机遇，围绕“4+1”产业发展、农业产业化、基础设施建设等谋划一批大项目、好项目，按计划、分年度、有步骤地做好前期工作，主动做好与国家、省市对口部门的沟通衔接，不厌其烦汇报，全力以赴争取，力争早日审批立项，牢牢把握发展的主动权。四要下大力度抓园区。突出“园区带动”战略，要将园区建设作为我县产业扩张、经济跨越发展的“航母”强势启动、突出打造、着力提升。要加强与中央、省发改、交通部门的沟通对接，落实土地指标，出台优惠政策，抓紧启动县城新兴产业示范园区建设。要加快推进龙关新型工业园区路、电、水、讯、气及污水、垃圾处理等基础设施配套，瞄准北京消费需求和市场扩张趋势，搭建项目、资金、人才、技术承接转移平台，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。 2、坚定不移推进扶贫攻坚。一是必须培强致富产业。要按照“扶贫到户、产业开发”的思路，在培强壮大样田万亩供京蔬菜基地、东卯农业循环经济园区的基础上，依托富京、崇园、宏基等农业龙头企业，重点围绕特色种植、畜牧养殖、旅游服务等产业做文章。对已确定新增的4400栋蔬菜大棚和30个生猪规模养殖场，要抓紧落实土地、资金等生产要素，加大协调建设力度，确保按期完成任务。要依托扶贫项目，通过转包、租赁、股份合作等形式，合法有序推进土地流转，实现种植区域化、养殖规模化、生产标准化、运作市场化。赤城镇、龙关镇等乡镇，要充分挖掘本地旅游、矿产资源，因地制宜发展农家乐、乡村游、劳务经济，让广大群众参与进来，从中受益，确保每个扶贫对象增收有项目、致富有门路。二是必须实现基础先行。要按照“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”要求，把实施“幸福乡村”计划作为扶贫开发的重要内容，整合资源，持续用力，通过安全饮水、道路改造、农村街道硬化、农田水利等基层设施建设，扭转乡村基础条件落后的局面。要加快实施大海陀、冰山梁、金阁山、老栅子48公里旅游道路改造工程，提升扶贫承载能力。要突出中心村、重点村带动作用，以宝平线、滦赤线等交通要道为轴，以产业提升、移民安置、劳务输出为主要任务，综合施治，连片开发，整村推进，推动农村人口有序集聚，促进城乡一体化发展。 三是必须夯实组织基础。要把基层建设年活动和扶贫开发紧密结合，充分发挥“六个一”工作队的带动帮扶作用，把工作着力点放在改善农村生产生活条件上，放到增加农民收入上，办实事、求实效、解民忧、帮民富。打造政治可靠、业务精通、作风扎实、能打硬仗的扶贫队伍。要按照“三个起来”要求，充分发挥农民群众在扶贫攻坚中的主体作用，实现群众在扶贫开发中的参与权、知情权和监督权；要加强以村党支部为核心的基层组织建设，使之真正成为能够带领群众艰苦创业和脱贫致富的坚强堡垒。四是必须创新工作机制。各部门各乡镇要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，依法依规对各类支农涉农资金统筹安排、组装共建、捆绑使用，集中用于农业综合开发、农田水利设施、中低产田改造、土地整理等农业项目，提高资金使用效益。要积极寻找合作伙伴，抓紧成立“幸福康庄”建设投资公司，市场化抓好“幸福康庄”建设各项工作，打造全省扶贫攻坚示范样板村。 1、在培强产业上求实效。蔬菜产业，要加大对富京、崇园农业公司的扶持力度，对已确定新增的4400栋蔬菜大棚，要积极落实土地、资金等生产要素，加强种植管护和技术培训，提高蔬菜种植品质。要认真落实扶持政策，依托样田万亩供京蔬菜基地和东卯农业循环经济园区，在112国道和省道宝平线沿线，打造云州赤城样田龙门所百里蔬菜产业带，年内发展露天蔬菜8万亩，形成扶贫开发蔬菜产业靓丽风景线。生猪养殖，农口部门和雕鹗、大海陀要全力做好与北京二商集团、宏基公司的沟通与服务，加快北京二商生猪养殖二期工程和宏基5万头生猪养殖基地建设，力争年内全县新增生猪规模养殖场30个。要加强与湖南佳和农牧公司的对接，争取项目早落地、早开工。同时，三道川、龙关等乡镇，要充分挖掘本地旅游、矿产资源，因地制宜发展农家乐、乡村游、劳务经济，让广大群众参与进来，从中受益，确保每个扶贫对象增收有项目、致富有门路。 3、坚定不移推进“四清四化”工作。一是要坚持以点带面，在整体推进上下功夫。针对我县当前“四清四化”工作进展不平衡的现状，要充分发挥宝平线、滦赤线沿线重点村辐射作用，推广成功经验，深化整治成果，把“四清四化”工作延伸到县内所有乡村，形成城乡联动、全员参与的工作格局，推动城乡环境面貌实现整体改观。要认真学习城市社区管理的理念，将单一的农村环境卫生整治转变为对生产生活陋习和村风民俗的综合治理，持之以恒抓好群众的教育引导工作，让群众在村容村貌整治中不断提高素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。二要坚持力度不减，在常态管理上下功夫。各乡镇各部门要以“四清四化”工作为契机，制定完善村容村貌管理细则，组建村容村貌和环境卫生整治保洁队伍，建立“四清四化”工作长效机制，变突击管理为常态管理，引导农民群众积极参与到村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束，切实改变农村整体面貌。三要坚持提高标准，在绿化管护上下功夫。各乡镇和林业部门要根据村庄绿化、通道绿化的不同类型，按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁管护”的原则，进一步夯实绿化建设保绿化、保成活、保管护责任制，把林木管护工作明确到具体单位和责任人，及时督促和检查绿化施工队和村民开展绿化管护工作情况，做到栽管并重，栽一棵活一棵，栽一片绿一片，确保高质量全面完成绿化建设任务。 三、强化措施，狠抓落实，为各项工作开展提供坚强保证 实现全年目标任务，关键在抓落实。各级各部门要以此次会议为契机，进一步统一思想，加强协作，落实责任，奋勇争先，形成干事创业的浓厚氛围。 1、落实责任。各级各部门要把做好当前各项工作摆上突出位置，把更多的时间和精力用在解决热点难点问题上，用在推动工作措施落实上，用在服务经济社会发展上。特别是要把环首都扶贫开发作为当前工作的核心内容，各位包乡镇领导、驻村工作组要认真判研形势，把握关键节点，全力以赴破解金融贷款、土地指标等瓶颈问题，今年之内，务必要攻克几个难关，破解几个难题，创出几个亮点，打造几个特色，实现我县扶贫开发在省、市的率先突破。 2、统筹兼顾。各乡镇、驻村工作组、村第一书记要将扶贫开发、基层建设年活动与维护信访稳定相结合，充分发挥自己懂政策、懂法律的优势，进村入户开展隐患排查化解活动，认真做好政策宣讲、情绪疏导和说服教育，确保所有信访隐患全部纳入视线。同时，对排查出的问题，要逐一梳理归类，积极与所在乡镇沟通联系，采取有针对性地化解稳控措施，做到问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，发挥好维护稳定的第一道防线作用。 3、加强督查。纪检监察部门、县委、政府督查室要加大扶贫开发、项目建设等重点工作的监督检查力