HSE培训(形成发展政策要求等)PPT课件

北京中油东方诚信认证咨询有限公司 HSE管理体系培训 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 培训主要内容 HSE管理体系概述危害和环境因素辨识与风险评价HSE管理体系标准理解与实施要点HSE管理体系建立与运行存在的主要问题与解决方法 两书一表 培训 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 主要内容 一 HSE管理体系的形成与发展二 中国石油HSE管理体系的政策与要求三 企业文化与价值观念四 HSE管理体系的运行模式与文件结构 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 一 HSE管理体系的形成与发展 国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展 1988年6月6日 在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔 阿尔法平台事故平台共有226人 167人死亡 其中因烟火窒息死亡109人 14人从平台逃离时死亡 烧死的极少 这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 帕玻尔 阿尔法平台事故 英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查 历时两年形成的调查报告和106条建议 不仅对管理体制基本做法有了重新认识 促进了新的海上安全法规的制定 还启动了以目标管理为目的的法规研究 关于近年来的重大事故调查报告已表明 这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 卡伦爵士调查报告 报告中106条建议 有三条影响最为深远 安全状况报告 SafetyCase或SC 安全管理体系 SMS 目标设定式条例 信任度 透明度 我们已做好计划 展示给你看 保证能做到 请相信我 亚洲和中国人 欧洲人 美国人 信任度与透明度的差异 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 卡伦爵士调查报告 有关安全条例 应要求符合指定的目标 而不是要求具体详细的措施 关于这些条例 指南应提出非强制性的建议 指出一种或数种方法来实现此目标 而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施 从而阻碍了选择的余地 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 卡伦爵士调查报告 卡伦报告批评 起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因 主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大 法规的不断扩充 作业者中的安全与健康就可以得到保证 这种态度显然只强调了检查和法规这一方面 接着指出 我们当前的制度是对国家法规依赖的太多 而对个人的责任和义务 自我的作用依赖的太少 应该纠正这种不平衡的现象 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 卡伦爵士调查报告 在安全与健康工作中 同样重要的因素是人的态度 我们需要建立一个更有效的自我管理系统 它要求具有更好的安全组织体制 管理上具有更多的主动性 并要求更多的工作人员参与 因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 杜邦公司安全管理十大原则 所有事故都是可以预防的 所有事故都是管理者的责任 安全是就业的一个条件 其对于公司而言 和生产 质量 成本控制同等重要 通过培训来获取安全知识 对各项作业建立工作规程及安全能性标准 实行安全审核和检查制度 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 杜邦公司安全管理十大原则 采用修正缺陷 更改工艺过程 改善培训 使缺点得到坚决的改正 所有不安全的活动 事件和伤亡事故都应进行调查 离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要 事故预防可以产生效益 人的损失是最大的损失 在职业安全健康计划中 人是最重要的因素 雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 什么是管理体系 管理 指挥和控制组织的协调活动 体系 相关关联或相互作用的一组要素 管理体系 建立方针和目标并实现这些目标的体系 企业管理发展经过三个阶段 管理体系管理体系人治法治文治 企业文化 是生产水平发展到一定阶段的必然产物 是生产关系适应生产力发展的必然结果 体系管理是企业文化的基础 对HSE管理体系的理解 是一种管理思想和文化事先预防 以人为本系统识别 分析评估过程控制 遵守程序应急处置 危机管理追求卓越 持续改进是一个完整的系统管理理论全员 全过程风险管理企业与社会 员工与生产等和谐追求本质安全是一种只有结合自身实际才能建设的实践 关注的是系统研究的是管理 风险管理重点是HSE目的是 0 管理知识 实践经验 工作背景 HSE MS特点 规范性 写你所做的要求的要写到强制性 做你所写的写到的要做到追溯性 记你所做的有效性 做到的要有效自律性 自我管理 持续改进通用性 国际规则 共同遵守的惯例系统性 全面 综合以及全过程管理兼容性 易于整合与吸收其他管理体系 安全发展历程HSE管理主要成绩与体会存在问题主要对策措施 二 集团公司HSE管理体系政策及要求 1 中国石油安全发展历程 19 第一阶段 责任制 传统安全 管理阶段 从60年代的大庆会战开始 逐步建立健全安全岗位责任制 形成了 三老四严 四个一样 的铁人精神 大庆精神 建立了石油工业的光荣传统 从经验教训到制度约束 这一阶段主要是以责任制和安全目标管理及考核为主要特点 对企业的安全管理主要体现在事故统计 安全检查和年度安全生产目标考核 第二阶段 HSE MS阶段 受国际石油界HSE管理体系实施的启发 中国石油借鉴ISO CD14690 1996国际标准草案 颁布了SY T6276 1997石油工业HSE标准 开始推行与国际石油界接轨的HSE管理体系 主要的特点 传统理念与国际HSE管理理念的碰撞 主要工作 建立体系 文件化 把体系落实到纸面上 主要成果 形成 1121 体系运行模式 在辅助手段和运作方式上主要有 培训 咨询和审核认证等工作 从制度约束到体系管理 21 中国石油集团HSE管理体系模式 一个承诺 自上而下的HSE承诺一套体系 与国际HSE惯例接轨的HSE标准 HSE管理体系一体化 整合OSH MS ISO14001 创优升级计划 HSE文化与HSE国际化战略二个特色 两个层面的文件模式 HSE管理方案 HSE 两书一表 监管两条线的执行模式 管理 监督相对分离的HSE监督机制一个目标 追求 零伤害 零污染 零事故 1121模式 以2004年修订 企业文化建设纲要 把 安全 写入企业的核心经营理念为标志 中国石油企业安全文化提到了正式议事日程 在2004年出台的 关于进一步加强安全生产工作的决定 中 对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调 明确提出实现抓安全生产要实现四个转变 强化三个HSE理念 明确安全环保工作方针 安全文化建设的方向越来越清晰 第三阶段 安全文化管理阶段 从体系管理到文化建设 这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向 是有机的统一整体 其中诚信是基石 创新是动力 业绩是目标 和谐是保障 安全是前提 四个转变 从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变 由被动防范 事后处理向强化源头 预防优先转变 从集中整治检查向制度化 规范化管理转变 由偏重伤亡事故控制向全面落实HSE体系转变 建立起安全生产长效机制 三个理念 安全第一 环保优先 以人为本 一切事故都是可以避免的 HSE源于责任 源于设计 源于质量 源于防范 中国石油经营管理理念 诚信 创新 业绩 和谐 安全 在集团公司6月20号召开的视频会议上 总结回顾了我们在HSE管理体系建设方面六项成绩 一是HSE管理体系基本建立二是HSE管理的文件体系不断完善三是HSE培训工作体系基本形成四是HSE管理体系持续改进机制不断健全完善五是集团公司整体应急能力不断提高六是海外HSE管理体系建设不断深化 2 HSE管理主要成绩与体会 五点体会 领导是关键 基层是重点 培训是前提 监督是保证 文化是方向 3 存在问题 一是HSE管理体系重视程度有待提高二是HSE管理体系自律能力有待加强三是HSE管理体系实施运行基础不牢四是HSE管理体系核心工作把握不准五是HSE管理体系总体发展还不平衡 国际石油公司安全管理发展趋势 4 对策与措施 统一思想 提高认识 增强推进HSE管理体系建设的自觉性和紧迫感 深入推进HSE管理体系 是 集团公司完善现代企业制度的重要组成部分集团公司实现安全环保形势明显好转和根本好转的有力保障是集团公司提高国际竞争力的迫切需要 突出重点 抓住关键 着力推动HSE管理体系建设迈上新台阶一是进一步落实安全环保责任制二是积极转变HSE培训方式三是加强基层员工的风险控制能力培养四是强化对承包商的HSE管理与监督五是严格变更审查和实施过程的控制六是加强企业应急能力建设 加强组织 强化管理 进一步健全HSE管理体系运行保障机制坚持 一把手 负责制落实机构 充实力量制订计划 完善文件健全机制 加强考核党组要求 集中一年时间 不管是新企业还是老企业 都要结合企业自身实际 全面完成体系建设 用三到五年的时间 通过以体系建设为主线 推进安全环保工作实现根本好转 抓好HSE管理体系建设 关键在领导 重点在基层 要害在岗位 HSE管理体系建设是企业抓好安全环保工作的重要手段 务必要把它抓好 抓实 廖总强调 一定要实事求是 不搞花架子 不搞形式主义 一定要结合实际 要简洁 可行 有效 可操作 不要把简单的东西搞得很深奥 不要搞成八股文 读不懂 学不会 用不了 在HSE管理体系建设推进中 一定要与基层减负工作结合起来 不要给基层压更多的事务 廖总在中国石油安全环保高级管理人员培训班上的讲话 6月27日 32 中国石油企业核心经营管理理念诚信 创新 业绩 和谐 安全 中国石油企业精神爱国 创业 求实 奉献 中国石油企业宗旨奉献能源创造和谐 企业文化建设纲要 33 中国石油天然气集团公司HSE承诺 中国石油天然气集团公司一贯认为 世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境 关爱生命 保护环境是本公司的核心工作之一 为了 奉献能源 创造和谐 我们将 遵守所在国家和地区的法律 法规 尊重当地的风俗习惯 以人为本 预防为主 追求零伤害 零污染 零事故的目标 保护环境 节约能源 推行清洁生产 致力于可持续发展 优化配置HSE资源 持续改进健康安全环境管理 各级最高管理者是HSE第一责任人 HSE表现和业绩是奖惩 聘用人员以及雇用承包商的重要依据 实施HSE培训 培育和维护企业HSE文化 向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩 在世界上任何一个地方 在业务的任何一个领域 我们对HSE态度始终如一 中国石油天然气集团公司的所有员工 承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康 安全与环境做出的承诺 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 以人为本 预防为主 全员参与 持续改进 中国石油健康 安全与环境方针 中国石油健康 安全与环境战略 总 目标 追求零伤害 零污染 零事故 在健康 安全与环境管理方面达到国际先进水平 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 三 安全文化与价值观念 企业文化 是企业长期经营发展过程中所形成的价值观念 经营理念 行为准则和道德规范的总合 还应包括物质文化 如机械设备 生产环境和产品等 她是一种企业精神和企业的灵魂 企业文化的作用 导向作用凝聚作用规范作用激励作用企业精神文化不是虚幻的口号 但往往通过某种口号表达出来 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 安全文化 所谓安全文化 就是安全理念 安全意识 价值观以及在其指导下的行动 杜邦公司 把安全当作一项价值 而不是一个任务去对待 安全是通过你的行动体现对生命的尊重 员工的敬业精神是搞好安全生产非常重要的保证 管理人员以身作则 人们经常根据别人的行为判断别人人们经常根据自己的意愿判断自己人们会做他们认为你想做的事 而不是你说的事行动胜于空谈你的反应及行为会成为人们仿效的对象安全业绩是各项工作成果的综合体现 安全工作的本质是对风险的控制 使风险 risk 不变为危险 danger 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 安全生产责任制 各级领导主要领导是第一责任人 负全面责任谁主管 谁负责生产必须管安全 计划 布置 检查 总结 评比时 五同时 岗位员工全员 主要生产岗位 安全生产合同承包商直接承包商甲方指挥 甲方负全责间接承包商 在已投产场地 安全合同 安全监督 在未投产场地 安全合同 39 SHELL安全文化阶梯 时刻感到不安安全是公司盈利的核心欢迎提出新的想法 我们很重视 但他们总是不按要求做对事故的重新分类进行无休无止的讨论事故发生后 安全被放在第一位 我们当然还有事故发生 我们的工作危险性高谁发生了事故就把谁开除 在事故发生前 已有充足的资源将危害清除管理层开明 但仍为统计数字所迷惑全体职工掌握并执行程序 这个问题我们已经解决了 我们已经进行了很多检查HSE顾问不就是追求统计数字 壳牌 狼和羊 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 壳牌 致命的鸡尾酒 自信 机会 计划 期望 工作计划不够 准备不足 导致工作杂乱无章 忙于应付 认为有机会展示完成工作的捷径或更好的工作方法 觉得自己有能力和经验完成工作 不需要严格遵守规程 希望规则服从于工作 Seeingopportunitiesforshortcuts 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 HSE企业文化 企业文化的核心是价值观是全体员工共同所持有 而不是一两个人持有是长期积淀的产生 而不是突然产生的 是有意识的培育 而不是自发产生的 是把所有员工联系在一起的精神纽带 是企业生存 发展的内在动力 是企业行为规范制度的基础 类型 以人为本 安全第一 预防为主 本质安全 安全效益 持续改进等价值观 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 以人为本 价值观 对于管理者应 七情 用 热情 的宣传教育激励员工 用 亲情 的感觉来关爱和关心员工 用 衷情 的服务支持安全技术人员 用 深情 的关怀保护和温暖员工 用 柔情 的举措规范员工安全行为 用 绝情 的管理爱护员工 用 无情 的事故启发众人 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 以人为本 马斯洛 AbrahanH Maslow 的需求层次论 需求金字塔 某 层次的需要得到满足之后 另一高层次的需要才出现 以人为本管理层应尽力创造条件就是满足员工各个层次的需求 自我实现 尊重需求 社交需求 安全需求 生理需求 缺陷不是免费的 制造缺陷的人将不得不为此做出补偿 戴明预防不仅是防止问题再现 而是从一开始就防止问题出现 预防为主 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 安全第一 安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首位 当生产和其他工作与安全发生矛盾时 要以安全为主 生产和其他工作服从安全 贯彻 安全第一 原则 就是要求一切组织的管理者要高度重视安全 把安全工作当做头等大事来抓 要把保证安全作为完成各项任务 做好各项工作的前提条件 在决策 计划 布置 实施 考核等各项工作时首先要想到安全 预先采取措施防止事故发生 作为一项有 否决权 的指标 达不到安全条件就不准进行生产 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 安全第一 的原则通过如下方式体现 在思想认识上安全高于其他工作 在组织机构上安全权威大于其他组织或部门 在资金安排上 安全的重视程度重于其他工作所需的资金 在知识更新上 安全知识学习先于其他知识培训和学习 在检查考评上 安全的检查评比严于其他考核工作 当安全与生产 经济 效益发生矛盾时 安全优先 安全既是组织的目标 又是各项工作 技术 效益 生产等 的基础 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 预防为主 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 企业活动 法律 法规 应急反应 作业控制 方针 管理方案 培训与意识 目标及指标 危害 不可接受风险 绩效测量与监测审核管理评审 管理体系如何做到预防事故发生 安全与效益没有效益的安全是没有意义的 没有安全的效益是暂时的 是沙滩上的大厦 安全是基础 是保障 打好基础是第一位的工作 否则建在软基础上的大厦是 豆腐渣工程 安全与效益的关系是基础与大厦的关系 人们买房当然买的是大厦 不会只买基础 哪怕是坚固的基础 但人们同样也不会要 豆腐渣工程 要的必须是坚固基础上的大厦 所以 必须正确处理安全与效益的关系 处理安全与效益的关系半是科学 半是艺术 科学一是一 二是二 可以定量衡量 艺术则是仁者见仁 智者见智 如对隐患治理 什么是隐患 保险系数和投入多少合适 半靠科学 经过检测 计算 评价 可以得出大致的结论 半靠领导的艺术判断 运用之妙 存乎一心 检验的标准是最终结果安全与否 保险成本 含伤害 疾病 损失 未经保险的成本 至少 倍或更高 产品及物资损失 工具及设备损失 律师费用 应急供应的支出 现场清理 生产延误 加班及临时雇工 调查的时间 班组长的正常工作时间受影响 文字工作 罚款 技术 经验的损失 1 8 11 Health SafetyExecutive 壳牌 在工作场所的事故代价 减少伤害 疾病 降低死亡事故带来的成本减少损失赔偿减少误工天数减少工作压力及因RSI造成的误工 索赔降低处置费用降低环境污染的清洁费用降低 减少违规的罚金 处罚降低保险费用降低调查费用减少生产损失减少应付媒体 外部团体的工作减少补救措施费用减少因事故而增加的法规减少设备 财产损失减少客户损失获得新项目的许可 竞争优势增强对投资者的吸引力 人员财产环境声誉 通过更好地管理HSE风险降低成本的一些例证 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 清洁生产 清洁生产包括清洁能源 清洁生产过程和清洁的产品 包括服务 三个方面的内容将废物减量化 资源化和无害化 消灭于生产过程之中 1 清洁能源 采用各种方法对常规的能源 例如煤 采取清洁利用的方法 如城市煤气化供气等 逐步提高液体燃料和天然气的使用比例 可再生能源的利用 如水资源的开发和利用 对沼气等再生能源的利用 新能源的开发 如太阳能 生物能 风能 潮汐能 地热能的开发和利用 各种节能技术和措施的开发利用 如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术 提高能源利用率 2 清洁生产过程 对于一个生产过程系统 实施清洁生产的基本途径 尽量少用和不用有毒有害的原料 采用无毒 无害的中间产品 选用少废 无废工艺和高效设备 尽量减少生产过程中的各种危险性因素 如高温 高压 易燃 易爆 强噪声 强振动等 采用可靠和简单的生产操作和控制方法对物料进行再利用和内部循环利用 完善生产管理 不断提高科学管理水平 3 清洁产品 考察其整个生命周期的环境影响 将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中 产品设计应考虑节约原材料和能源 少用昂贵和稀缺的原料 产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素 产品的包装合理 产品使用后易于回收 重复使用和再生 合理的使用寿命和使用功能合理 以及具有节能 节水 降低噪声的功能 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 社会责任 企业社会责任 CorporateSocialResponsibility 简称CSR 是企业全球化进程中无法回避的使命 作为一种国际普遍认同的理念 要求企业在创造利润 为股东利益负责的同时 还要承担对消费者 员工 社区 环境的责任 可持续发展 可持续发展的定义 可持续发展是指既满足当代人的需要而又不损害后代人满足其自身需要的能力的发展 可持续发展理论的内容涉及可持续经济 可持续生态和可持续社会三方面的协调统一 要求人类在发展中讲究经济效率 关注生态和谐和追求社会公平 最终达到人的全面发展 它是人类有关社会经济发展的全面性战略 可持续发展 可持续发展理论的基本原则可持续发展是一种新的人类生活方式 贯彻可持续发展战略必须遵从一些基本原则 公平性原则持续性原则共同性原则 伤害发生率 自然本能 监督 管理 自我管理 团队文化 杜邦安全文化的4个阶段 原始型依赖型独立型互助型 不伤害他人不伤害自己不被别人伤害 事故下降 文化进步 要我管安全我要管安全我会管安全我能管安全 要我安全我要安全我会安全我能安全 壳牌安全文化进步阶梯 学习型 有创造力的态度和表现 文化型 期望的发现问题研究对策 投入型 有计划的风险分析 完善体系 监督型 反应的喊重要 事后做大量工作 原始型 病态的只要没有事故 安全工作就做到位了 认识水平提高 信任度提高 检测HSE文化的例子 63 对待事故的态度和处理方式 64 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 四 HSE管理体系运行模式 EMS OHS HSE都具有相同的运行模式 共同遵守质量专家查理斯 戴明提供的管理模式 按照戴明模式一个公司的活动可分为四个互相联系的环节 即PDCA循环 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 持续改进 PDCA管理模式 DO CHECK PLAN ACTION 管理体系管理模式 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 PDCA循环 P 规划 根据公司特点确定承诺方针目标 并制定实现目标的具体措施 D 实施 为实现目标 明确职责 依据活动特点 制定相关文件化程序及技术标准 对活动全过程实施有效控制 C 验证 在活动实施过程中 应有计划 有针对性的对相关过程进行监控和审核 加强预防 以纠正偏离目标的现象 A 改进 最高管理者定期进行评审 确保体系的适用性 充分性和有效性 以达到持续改进的目的 管理体系管理模式 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 滚动球模型 持续改进 HSE表现水平 P D A C 管理评审 管理体系管理模式 审核 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 检查 监测 管理体系管理模式 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 HSE管理体系模型CNPC 螺旋桨模型 HSE管理体系管理模式 5 3 1危害辨识风险评价风险控制 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 ShellHSEMS10要素 领导与承诺 组织机构 责任 资源与文件 危害与影响管理 规划与程序 实施 审核 管理评审 纠正与改进 监测 纠正与改进 纠正与改进 方针与战略目标 ShellHSE管理体系 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 领导与承诺 方针与战略目标 组织 资源与文件组织结构与责任管理代表资源能力承包商沟通文件与控制 评价与风险管理危害与后果识别评价危害与后果记录目标与表现准则风险减低措施 设计一般要求资产整合程序与作业文件变更管理意外于紧急方案 执行与监测活动与任务监测记录不符合与纠正事故报告事故处理 审计与管理评审审计管理评审 E P论坛提出的HSEMS模型 管理体系管理模式 OIMS的要素与运作模式 11 运作整体评估与改进 1 管理层的领导 承诺和责任 2 风险评估和管理3 设施规划与建设4 信息与档案记录5 人员和培训6 运营和维护7 变更管理8 第三方服务9 事故调查与分析10 社会意识与紧急应对 P计划 D运行 C评估 A改进 埃克森美孚 北京中油东方诚信认证咨询有限公司 BP对HSE业绩的承诺 保障审计 HSE要求 风险管理计划 制度 程序