2011食品安全专项整治季行动方案.doc

2011食品安全专项整治季行动方案为切实加强食品安全工作，严厉打击各类食品安全违法行为，有效保障人民群众的生命安全和身体健康，按照市委、市府的统一安排，市局决定，从2011年4月至2011年6月在全市范围内集中深入开展“食品安全专项整治季行动”（以下简称“专项整治行动”），特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障安全、服务经济、促进发展、提高工作有效性为出发点，认真组织开展专项整治行动，全面提升食品安全总体水平，促进我市经济社会又好又快发展。二、整治目标在全市范围内迅速推开“食品安全专项整治季行动”， 健全和完善食品安全监管长效机制，在“保平安”和“保健康”上有新作为。严格按照国家总局“四查、四建、四落实”的要求，全面巡查、严格监管，加大整治力度，进一步落实企业主体责任。一是重点食品生产企业做到原、辅材料进厂验证和出厂检验率达到100%；二是投诉举报处理答复率达到100%；三是针对食品生产加工环节检查出的问题，督促企业整改率达到100%。三、整治重点（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治。要按照食品添加剂生产监督管理规定的要求，深入开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、使用非法食品添加物的行为。（二）加强重点产品和重点区域整顿。市局确定乳制品、含乳食品、调味品（酱油、食醋）、食用油、肉制品、饮用水为重点产品，突出健康安全类指标和易发生的违法行为，开展有针对性的整治工作。各区县局结合本辖区实际，按照当地政府的统一安排，可另行增补整顿重点产品。同时可将高风险食品生产企业集中或质量安全问题较为严重、举报投诉较多的地区列为重点区域，严格按照专项整治实施步骤开展全面检查。（三）加强生产加工环节食品安全风险监测。强化生产加工环节食品安全风险监测能力建设，加大对糕点、粮食加工品等高风险食品的风险监测频次和研判分析工作。特别要按照国务院的相关规定，对企业购进的生鲜乳和原料乳粉进行风险监测，抽检比例不得低于所有批次的15%，乳制品企业的产品要每周进行监督抽检。要建立和完善风险监测数据库，各区县局要根据风险监测结果，采取针对性措施，加强对问题企业的整改督促和帮扶指导，努力实现食品安全风险早预防、早发现、早处置。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年4月1日到2011年4月17日）一是组织动员。积极组织干部职工深入学习专项整治行动方案，在深入学习领会总局、市局食品安全监管工作会议精神的基础上做好该方案的贯彻落实，确保组织动员到位。二是做好发动。通过集中召开工作通报会、单独上门指导等多种方式，深入企业做好宣传贯彻，积极争取企业对开展专项整治工作的理解和支持。三是制定方案。各单位要结合当地府专项整治的有关要求制定本单位、本部门具体实施方案，对专项整治活动进行详细部署。（二）集中整治阶段（2011年4月18日到2011年6月15日）一是全面排查，掌握情况。针对确定的重点产品和重点区域，各区县局要全面排查，掌握辖区内企业数量、地域分布、生产状况等信息。重点排查企业负责人质量责任意识薄弱、质量管理水平较差、未保持必备生产条件、未实施原料进厂验证和成品出厂检验、在生产过程中偷工减料、掺杂使假、产品标签标识不规范等各种产品质量安全隐患。，题品。二是严格执法、严肃查处。针对重点产品和重点区域排查出的违法违规行为，要依法从重从快查处，并按上限予以处罚；故意违法和多次违法的生产企业，要通过媒体向社会曝光；对违法的有证有照企业，该吊销证照的坚决依据有关程序予以吊销。要坚持“五不放过”原则，坚持案情没有搞清楚的不放过，假冒伪劣食品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有被依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。持 （三）总结验收阶段（2011年6月15日到2011年6月30日）一是查漏补缺，做好自查工作。各单位要围绕专项整治行动目标任务，按照市局的工作部署，开展全面自查，着重检查本单位整治目标的完成情况；对未完成的目标，要加大推进力度，增添措施，确保按期完成。二是巩固成果，建立长效机制。对已经完成的目标任务，要巩固专项整治成果，防止反弹。要深入企业进行监督检查，督促企业在原材料进厂验证和成品出厂批批检验方面形成制度，确保产品质量合格。探索建立长效监管机制，使全系统食品安全监管工作步入规范化、制度化、常态化的轨道。五、有关要求（一）抓好任务落实和措施保障。各单位要加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，切实开展好本次专项整治工作。要抓紧制定本单位整顿工作具体实施方案，分解整顿工作任务，明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。各区县局要在当地党委政府的统一领导下开展工作，积极争取支持，统筹安排力量，切实加强投入；要坚持统一协调与分工负责相结合，与相关部门各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，全面抓好整顿任务落实。（二）强化案件查处和责任追究。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对生产加工环节重大食品安全违法案件的查处力度。对涉嫌犯罪的案件，坚决按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及时移送公安机关处理；对跨地区的制假售假案件，及时报市局组织协查。市局将强化行政监察和行政问责，严肃查处食品安全监管失职、渎职行为；严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。（三）强化媒体宣传和材料报送。各单位要正确把握舆论导向，大力宣传中华人民共和国食品安全法及其实施条例，积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为食品安全专项整治工作营造良好氛围。同时还要加强沟通协调，及时将专项整治工作信息向当地政府、食安委报告，向相关部门通报，并于6月25日前按要求向市局上报总结材料和情况统计表（联系人：罗庆红，联系电话89232639）；重大信息要及时报告市局，不得擅自对外发布。（四）加强督促检查和目标考核。各单位要按照本方案和年初与市局签订的食品安全目标责任书的要求，扎实开展专项整治行动，及时开展回头看和查漏补缺，对整治中出现的问题及时进行整改，确保工作质量。市局将适时组织对各单位专项整治行动工作进行检查，并作为年度食品安全监管工作考核的重要依据。附件：2011年食品安全专项整治季行动情况汇总表附件：2011年食品安全专项整治季行动情况汇总表填报单位： 填报时间：整治项目检查情况食品安全隐患整改情况现场处罚情况立案查处情况为消费者挽回经济损失(万元)出动执法人员（人次）检查企业（家）检查小作坊（家）发现食品安全隐患（起）已整改食品安全隐患（起）排查出的食品安全隐患督促整改合格率发现的主要问题企业（家）小作坊（家）案件数(件)案值(万元)罚没金额(万元)移送公安机关案件(件)审核人： 填报人： 主题词：食品安全 整治季 行动 方案重庆市质量技术监督局办公室 2011年4月11日印 发, LEFT: #e0dfe3; WIDTH: 42.3pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: windowtext 1pt solid; HEIGHT: 33pt; BACKGR