2007年安全生产应急救援预案.doc

长宁县劳动和社会保障局2007年安全生产应急救援预案为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高我局各类安全事故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民生命财产免受更大损失，根据中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）、国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）、四川省关于种类安全事故报告的规定，按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合劳动保障工作实际，制定本预案。一、安全生产事故的确定和分类本预案所称安全生产事故是指在劳动保障工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：（一）火灾事故；（二）交通安全事故；（三）建筑质量安全事故；（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；（五）矿山安全事故；（六）特种设备安全事故；（七）急性中毒安全事故；（八）污染安全事故；（九）其他安全事故。具体标准，按国家有关规定执行。二、安全生产事故上报及现场保护发生安全生产事故后，本局应即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报县府办、县安办、县府相关职能部门和县府值班室（联系电话：4622123）和县安监局（联系电话：4622623），并通知县急救医院（县医院电话120，县中医院电话999）。发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。（一）工作步骤。1、成立指挥机构；2、迅速开展施救；3、做好情况通报；4、开展事故调查。（二）工作内容。1、成立指挥机构。成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组书记、局长担任。（1）事故处理领导组由相关股室负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。（2）事故处理领导组职能为：发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求；配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，可根据灾情下设工作小组；（1）综合协调联络组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通领导组与外界的联系。（2）专业抢救组：主要任务是对事故进行现场救治，如吊机、灭火、打捞、工程拆除、煤矿井下施救、关闭毒气泄漏源、营救受伤人员等。（3）警戒维护组：负责调协警戒区域、维护现场秩序，疏通道路，组织危险区域人员撤离，劝说围观群众离开事发现场。（4）医疗救护组：开设现场救护队，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。（5）后勤保障组：迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。输送现场疏散人员，协助处理伤员的救护工作。（6）技术勘验组：对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像，进行物证、痕迹、文件等的收集。（7）善后处理组：负责对死者、伤者家属的安抚、慰问工作，稳定群众情绪，妥善处理善后，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。3、做好情况通报工作。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市政府、市安委会上报，及时将上级的指示传达到基层。4、开展事故调查工作。在事故的调查过程中，各乡镇人民政府和有关部门要抽调力量，做好调查处理工作。三、处置重特大事故的职责分工事故发生后，各股室要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作；协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应并配合相关部门做好电器、照明设置的安装、维护，保证救援工作顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通；协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作；协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作；协调县安办做好情况通报工作，并会同监察、公安、工会等部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。（一）交通安全事故。交通重特大安全事故发生后,要协调公安部门做好抢险施求工作，做好抢险伤员，现场勘查，消除路障，维护秩序，恢复交通等工作，并实行必要的交通管制和组织调度施救车辆、人员、器材等工作。对事故现场特别混乱或存在易燃易爆等危险因素的，应协调调集公安、消防、武警力量予以协助和配合，迅速采取措施，防止事态扩大。（二）煤矿和其他矿山安全事故发生后,要协调由县安监局、经济商务局及其他行业主管部门和当地政府配合市上组织抢险施救。协调迅速就近调集专业矿山救护队及救援设备、器材赶赴事故煤矿，抢险施救时，要根据煤矿事故情况，制定科学、严密、有效的施救措施和方案，按规定进行审批后方可组织人员入井施救，坚决杜绝冒险蛮干，防止事故扩大。（三）民用爆炸物品和化学危险品安全事故发生后,要协调县公安局、安监局组织实施抢险施救工作。对现场的爆炸物品、化学危险品进行清理和排除，有效隔离和阻断爆炸源和危险源，同时，做好事故调查取证工作，对事故重大责任嫌疑人员实施监控，严励打击违法犯罪行为。（四）火灾事故发生后,要协调公安局（消防大队）及当地乡镇政府负责具体组织实施抢险施救工作。（五）建筑质量安全事故发生后,要协调县规划和建设局做好组织实施抢险施救工作。（六）急性中毒事故发生后,要协调县卫